【谷騰環保網訊】近期，廣東省第(di)二輪省級生態(tai)環境保護督(du)察工作正緊密推(tui)進，一(yi)批(pi)(pi)群眾(zhong)反(fan)映(ying)強烈的環境問題得到有效(xiao)解決。督(du)察期間，第(di)一(yi)、二、三生態(tai)環境保護督(du)察組分別進駐中(zhong)(zhong)山、湛江、揭(jie)陽市；11月3日，廣東集(ji)中(zhong)(zhong)公開(kai)通報第(di)一(yi)批(pi)(pi)3個典型案(an)例。

廣(guang)(guang)東省生(sheng)態環(huan)境保(bao)護監察(cha)辦公室主任賴海濱表示，此次廣(guang)(guang)東省級督察(cha)緊緊圍繞推動經濟社會(hui)高質量發展大局，聚焦制約政策落實的堵點(dian)難(nan)點(dian)淤點(dian)問(wen)題(ti)，回應(ying)民(min)生(sheng)關切(qie)，切(qie)實發揮督察(cha)“利劍”作用，以督察(cha)實際成效堅(jian)持“兩個(ge)確立”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”。

那么，此次(ci)廣東省級督察有(you)哪些(xie)(xie)工作機制，又有(you)哪些(xie)(xie)突(tu)出亮點？

突出四方面內容

今年9月22日(ri)，廣(guang)東省生態(tai)環境(jing)保護大會暨(ji)綠美(mei)廣(guang)東生態(tai)建設工作會議強(qiang)調(diao)，要充分發揮(hui)生態(tai)環境(jing)保護督察(cha)(cha)利劍作用(yong)，堅持嚴的(de)基調(diao)和問(wen)題導(dao)向，深化例(li)行督察(cha)(cha)，強(qiang)化專項督察(cha)(cha)，確保形成威懾(she)、督出(chu)實(shi)效。

“此次督(du)察(cha)堅持服務大局(ju)，堅持系統觀念，注重(zhong)統籌兼顧，把握策略方法，充分發揮(hui)利劍作用。”賴(lai)海(hai)濱表示，省級生態環境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)是中央生態環境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)的延伸(shen)和補充，此次督(du)察(cha)重(zhong)點突(tu)出(chu)4個(ge)方面內(nei)容。

突出政(zheng)治屬性。與中(zhong)央生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)察一樣，此次督(du)(du)察緊緊圍繞(rao)“督(du)(du)政(zheng)”要(yao)求，突出“政(zheng)治督(du)(du)察”“政(zheng)治體檢”，把貫徹落實(shi)習近(jin)平(ping)生態(tai)文明思想和習近(jin)平(ping)總書記重(zhong)(zhong)要(yao)指示批(pi)示情況作(zuo)為(wei)督(du)(du)察的主題主線，把落實(shi)高(gao)水平(ping)生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)推動高(gao)質量(liang)發展作(zuo)為(wei)督(du)(du)察重(zhong)(zhong)點，把落實(shi)生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)“黨政(zheng)同責(ze)、一崗雙責(ze)”作(zuo)為(wei)督(du)(du)察關鍵(jian)。

突出(chu)助力(li)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)導向。中央生態環境(jing)保護督察層級高(gao)(gao)，更加(jia)關(guan)注全省(sheng)層面(mian)上推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)整(zheng)體情(qing)(qing)況(kuang)和存(cun)在的(de)共(gong)性問題(ti)。省(sheng)級生態環保督察除了(le)緊(jin)盯(ding)中央生態環保督察反饋問題(ti)，重點督察整(zheng)改(gai)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)滯后、整(zheng)改(gai)成效(xiao)不佳等(deng)問題(ti)，通(tong)過省(sheng)級生態環保督察進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)動(dong)整(zheng)改(gai)落實外(wai)，結合廣東實際情(qing)(qing)況(kuang)，更加(jia)聚焦市、縣（區）實際情(qing)(qing)況(kuang)，重點督察各(ge)地推(tui)進(jin)(jin)“百縣千鎮萬村(cun)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工程”、綠美廣東生態建設等(deng)生態環保措施(shi)落實情(qing)(qing)況(kuang)，發(fa)揮(hui)好“以督察促發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”作用，使督察成為推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)有力(li)抓手。

突出民生呼應。堅持以人民為(wei)中心的發展思想，把群(qun)眾(zhong)反(fan)映(ying)強(qiang)烈的環境問題作(zuo)為(wei)督(du)(du)察(cha)(cha)重點關注的“大事(shi)要事(shi)”。督(du)(du)察(cha)(cha)期(qi)間(jian)，第(di)一時間(jian)公(gong)布(bu)信(xin)(xin)訪舉報(bao)電話和(he)信(xin)(xin)箱，暢(chang)通群(qun)眾(zhong)訴求反(fan)映(ying)渠道，推進邊督(du)(du)邊改，公(gong)開調查處理(li)情(qing)況(kuang)，全程接受(shou)社(she)會監督(du)(du)，確保“件(jian)件(jian)有回音，事(shi)事(shi)有結果”。同時，緊(jin)盯(ding)第(di)二(er)輪中央生態環保督(du)(du)察(cha)(cha)反(fan)饋(kui)的群(qun)眾(zhong)舉報(bao)問題處理(li)情(qing)況(kuang)，有針對(dui)性地進行抽查，堅決(jue)查處“敷衍整改、表面(mian)整改、假裝整改”等問題，讓老百姓實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)感受(shou)到整改成效。

突(tu)出警示作用。此次督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)將嚴的(de)基調貫(guan)穿督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)工作的(de)始(shi)終。一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)面，延(yan)續中央(yang)生(sheng)(sheng)態環保(bao)督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)經(jing)驗做法，敢(gan)于啃硬骨頭，對問題緊盯(ding)不(bu)放、一(yi)(yi)(yi)(yi)盯(ding)到底，堅決查處(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)批重大典型案件，采取“文字+圖片+視(shi)頻”等形(xing)式向社會公開(kai)，真正揭短亮丑(chou)、紅臉(lian)出汗；另一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)面，督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)進駐時間(jian)、舉報投(tou)訴電話要(yao)按(an)要(yao)求(qiu)向社會公開(kai)，督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)反饋意見和被督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)整改情況(kuang)按(an)要(yao)求(qiu)對外公開(kai)，堅決接受全社會監督(du)(du)。對督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)發現的(de)重要(yao)生(sheng)(sheng)態環境問題及(ji)其失職失責(ze)情況(kuang)，按(an)程序和要(yao)求(qiu)移交被督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)地市或(huo)省有關部門，實現“問責(ze)一(yi)(yi)(yi)(yi)個警醒一(yi)(yi)(yi)(yi)片”的(de)目的(de)。

體現三大亮點

此(ci)前，廣東已經開展(zhan)過第一(yi)(yi)輪(lun)省級生態環境保護(hu)督察(cha)，對全省地市實現全覆蓋。與第一(yi)(yi)輪(lun)相比，本(ben)輪(lun)督察(cha)工作有哪些(xie)亮點與不同？

“相比之下，本輪(lun)督察有3個方面(mian)的(de)工作比較突出。”賴海濱表(biao)示，廳黨組多次專題研究督察工作，強調本輪(lun)督察要更(geng)加(jia)突出黨建(jian)引(yin)領、更(geng)加(jia)突出為(wei)基層減(jian)負、更(geng)加(jia)突出精準科學(xue)依法(fa)督察。

各(ge)督(du)(du)察(cha)(cha)組(zu)把(ba)全(quan)面從嚴(yan)治黨要(yao)求(qiu)貫穿(chuan)始(shi)終(zhong)，進駐當天(tian)均成立(li)臨時黨支部，召開支部會(hui)及支委(wei)會(hui)，組(zu)織學(xue)習習近(jin)平生態(tai)文明思想、習近(jin)平總書(shu)記關于(yu)生態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)工(gong)作的重要(yao)指示(shi)精(jing)神，簽(qian)署督(du)(du)察(cha)(cha)工(gong)作承諾(nuo)書(shu)，全(quan)體成員承諾(nuo)將(jiang)嚴(yan)格(ge)執行中央八(ba)項規定及其實施(shi)細則精(jing)神，嚴(yan)格(ge)遵(zun)守生態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)紀律規定，接受被督(du)(du)察(cha)(cha)對(dui)象和(he)社會(hui)監督(du)(du)。

各督察組將(jiang)嚴格落實(shi)中(zhong)央(yang)和省為基層減負有關要求，簡化程序、優化流程，多(duo)余(yu)的資料一份不要，多(duo)余(yu)的會一個(ge)不開(kai)，切(qie)實(shi)減輕基層負擔。比如(ru)，調閱(yue)資料盡量運用(yong)電子(zi)化手段收(shou)集，避免讓基層報送(song)大(da)量資料導致車馬(ma)(ma)勞頓、影響其(qi)他工作開(kai)展；走訪(fang)談(tan)話(hua)前精心準備，不搞“廣撒網(wang)”式(shi)的談(tan)話(hua)；信訪(fang)辦(ban)理依法依規，實(shi)事求是(shi)，能馬(ma)(ma)上(shang)解(jie)決的督促地(di)方馬(ma)(ma)上(shang)解(jie)決，一時解(jie)決不了的，明確解(jie)決措施(shi)和時限，給(gei)地(di)方留足合理時間進行整改，避免層層加(jia)碼(ma)、級級提速。

此(ci)次(ci)督(du)察，更加(jia)注重中央和(he)省兩級督(du)察的信息共享(xiang)，生態環境部華南督(du)察局(ju)派員進(jin)行(xing)督(du)察業務培訓，有力提升了督(du)察工作(zuo)的規范性(xing)、有效性(xing)和(he)精準性(xing)。督(du)察進(jin)駐前，盯住普(pu)遍性(xing)、系(xi)統(tong)性(xing)和(he)人(ren)民(min)群眾反(fan)映強烈(lie)的突出問題(ti)，深入開展線索(suo)摸查，形(xing)成問題(ti)清單，帶(dai)著“一本賬(zhang)”進(jin)駐。充分運(yun)用衛(wei)星遙感解析、無人(ren)機航拍、紅外熱(re)成像等新(xin)技術新(xin)設備，不斷提高(gao)督(du)察效能。樹牢法(fa)治觀念，運(yun)用法(fa)治方式，堅決防止出現“一刀切”“一關(guan)了之”“以停代改”的情況，保持(chi)督(du)察的公信力和(he)權威性(xing)。

形成強有力威懾

中山(shan)市(shi)大涌鎮產業綠(lv)色(se)轉(zhuan)型升級推進(jin)落實不力，高質量發展(zhan)動能不足，牛仔洗水產業低效(xiao)、粗放發展(zhan)，監督管理缺失，區(qu)域環(huan)境問題突出(chu)(chu)；湛江市(shi)建成區(qu)黑(hei)臭水體(ti)整治控源截(jie)污不徹底，管控長(chang)期(qi)不到位，部(bu)(bu)分水體(ti)返(fan)黑(hei)返(fan)臭現象突出(chu)(chu)；揭陽市(shi)揭東區(qu)玉湖鎮部(bu)(bu)分生(sheng)態公(gong)益林遭受逐年蠶食，非法(fa)毀林現象多(duo)發，生(sheng)態環(huan)境問題突出(chu)(chu)。

連日來(lai)，廣東(dong)第(di)(di)二輪第(di)(di)一(yi)批省生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)督察組深(shen)入一(yi)線、直奔(ben)現場，查實了(le)一(yi)批突(tu)出生(sheng)態(tai)環境(jing)問題，核(he)實了(le)一(yi)批在落實中央生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)督察整(zheng)改(gai)、推動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)、綠美(mei)廣東(dong)生(sheng)態(tai)建設等方面不作為(wei)、慢作為(wei)，不擔當、不碰硬問題。11月(yue)3日，廣東(dong)集(ji)中公開通(tong)報第(di)(di)二輪第(di)(di)一(yi)批省生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)督察第(di)(di)一(yi)批3個典型案例，強化警示震懾，推動(dong)問題整(zheng)改(gai)。

賴海濱(bin)表示，廣東第(di)(di)二輪(lun)第(di)(di)一批(pi)省級生(sheng)態環境(jing)保護督(du)察(cha)中山、湛江(jiang)、揭(jie)陽等3市(shi)(shi)，進(jin)駐時(shi)間12天(tian)。主(zhu)要(yao)內容(rong)是召開動員(yuan)會和匯報會，與被督(du)察(cha)地(di)(di)市(shi)(shi)市(shi)(shi)領(ling)導及有關部門主(zhu)要(yao)領(ling)導開展(zhan)個(ge)別談話；深入縣（區）實地(di)(di)核(he)查存在(zai)的問題，梳理問題原因及責任情況，并開展(zhan)調查取證，對下沉督(du)察(cha)階段(duan)發現并查實的突(tu)出(chu)生(sheng)態環境(jing)問題，形(xing)成典型案例，予以通報曝光。

督察(cha)進駐結束后(hou)，督察(cha)組(zu)將(jiang)形(xing)成督察(cha)報告，經廣東省委、省政府批準后(hou)，由督察(cha)組(zu)向被督察(cha)對象反饋，指出督察(cha)發現(xian)的(de)(de)問(wen)題，明確督察(cha)整改(gai)工作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)。此次督察(cha)結果(guo)將(jiang)作(zuo)為對被督察(cha)對象領導班子和(he)領導干(gan)部綜合考核評價、獎懲任免的(de)(de)重要(yao)(yao)依據，按照干(gan)部管理權限(xian)送有(you)關(guan)組(zu)織（人事(shi)）部門。對督察(cha)發現(xian)的(de)(de)重要(yao)(yao)生(sheng)態環境(jing)問(wen)題及其(qi)失(shi)職失(shi)責情況(kuang)，督察(cha)組(zu)將(jiang)形(xing)成生(sheng)態環境(jing)損害(hai)責任追究問(wen)題清(qing)單和(he)案卷，按照有(you)關(guan)權限(xian)、程序和(he)要(yao)(yao)求(qiu)移交被督察(cha)地市或省有(you)關(guan)部門。

督(du)察反饋意(yi)見(jian)后(hou)，被督(du)察地市在45個工作日內(nei)制定整改(gai)方案(an)，并報(bao)省委、省政府；在督(du)察整改(gai)方案(an)批準后(hou)6個月內(nei)，向省委、省政府報(bao)告整改(gai)落實情(qing)(qing)況，督(du)察移交(jiao)追(zhui)責(ze)問(wen)(wen)題問(wen)(wen)責(ze)情(qing)(qing)況一并上報(bao)。

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