強化沿黃工業園區水污染治理 推進黃河流域生態保護
【谷騰環保網訊】習近平總書記指出，“治理黃河，重在保護，要在治理”。河南省深入貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，始終牢記“國之大者”，堅持以沿黃河開發區水污染整治為抓手，扎實推進水污染源頭治理，持續改善省轄黃河水環境質量，努力建設黃河流域生態保護示范區。近年來，黃河干流出豫斷面穩定達到Ⅱ類水質。
始終堅持高站位，扛穩扛實政治責任
黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。作為沿黃重要省份，河南地處黃河流域中下游，區域工業園區建設密集，化工、醫藥、石油、煉焦、紡織、冶煉等占全省比例大于80%，推動沿黃工業園區水污染治理對于加強黃河流域生態保護具有重要意義。河南始終堅持戰略思維，強化政治擔當，把推動工業園區水污染整治納入《河南省黃河流域生態環境保護規劃》，用足用好“三線一單”綠色標尺，制定實施沿黃開發區污水處理設施完善提升、化工園區建設標準和認定管理等舉措，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，有效提升了黃河流域水環境治理水平。
生態環境部《沿黃河省（區）工業園區水污染整治工作方案》的發布實施，明確了工業園區水污染治理目標任務和具體要求。河南將結合地域及產業實際，進一步深化沿黃工業園區水污染治理，細化工作方案，深化示范引領，統籌推進新建、擴建開發區、工業園區同步規劃建設污水收集和集中處理設施，高質量完成沿黃94個省級開發區梳理整合，多措并舉實現開發區污水集中處理設施全覆蓋。深入推進《河南省黃河流域水污染物排放標準》貫徹落實，督促指導黃河流域涉水排污單位扎實推進污染治理設施提標改造，確保穩定達標排放。全面推進化工、電鍍、制革、造紙、印染等涉水行業清潔生產改造，加快推動工業園區企業綠色轉型升級，助力黃河流域水環境高水平保護和開發區高質量發展。
始終堅持嚴監管，不斷提升管理水平
加強工業園區水污染治理，河南堅持在高標準監管、高質量整治上下功夫。推動開展沿黃水污染治理專項執法行動，建立工業園區污水集中處理設施進水濃度異常等突出問題清單，實施清單管理、掛賬銷號。加強污水處理廠運行管理問題調研督導，召開城鎮（園區）污水處理廠運行管理和城市排水系統溢流污染控制研討會，推動污水處理廠穩定運行和達標排放。開展化工園區地下水環境狀況調查評估，完成37個國家、省級化工園區地下水環境調查評估及成果集成，有效推進化工園區地下水污染防治分級管理。
河南將根據生態環境部新要求落實新舉措，成立工業園區水污染整治指導幫扶組，持續加嚴工業園區污染排放的監督管理，協調推動問題全面整改、徹底整改。強化工業園區“一園一策”整治，規范園區初期雨水、工業廢水、生活污水分質分類處理，建設化工園區專業化工生產廢水集中處理設施、專管或明管輸送管網，實現化工企業污水應納盡納、實時監測、達標排放，不斷提升工業園區水污染治理和環境風險防范水平。
始終堅持防源頭，持續實施工程治理
治污工程建設是河流水質改善的根本之策。工業園區產業相對集中，完善治污設施是園區水污染防治的關鍵之舉。河南堅持把水污染治理工程項目謀劃建設作為推動黃河流域水環境穩定向好的重中之重，堅持系統化觀念、工程化思維，聚力提升工業園區污水收集處理效能，強化化工園區環境風險防范，推動黃河流域水環境質量持續改善、穩定向好。實施“清水入黃河”工程，突出小浪底至花園口區間重要支流治理，推進金堤河、蟒河、二道河等污染相對較重河流綜合治理，加大支流流域工業園區水污染整治工程建設投入，推動建成一批水污染治理工程和水生態修復工程，全面提升源頭污染治理成效，以小流域水污染治理成效提升黃河干流水環境質量改善質效。落實河南省“十四五”生態環境基礎設施建設規劃，用好水污染物平衡核算成果，積極推進工業生活污水分質分類處理，科學實施污水處理廠新一輪提標改造。推進工程治理試點示范，強化鄭州、開封國家區域再生水循環利用試點城市建設，探索建立污染治理、生態保護、循環利用有機結合的區域再生水循環利用體系；加快推進濮陽市溢流污染控制試點建設，打造一批可復制、可推廣的工程措施和監管機制。
始終堅持長久立，持續強化發展保障
工業園區污染治理是一個不斷發展提升的過程，需要科學完善的制度機制提供長效保障。河南始終堅持把建制度、定機制作為污染防治提質增效的重要舉措，推動建立省市縣鄉四級“黨政同責、一崗雙責”的領導工作機制，層層壓實各級黨委政府工業園區污染治理責任。聚焦工業園區水污染整治提質增效，完善問題整改機制，將工業園區污水收集處理納入生態環境保護督察“一周一調度、兩周一暗訪、一月一交辦”工作，推進園區環境問題及時、全面、徹底整改；完善風險防范機制，探索開展工業園區廢水綜合毒性管控建設，通過自動監測、視頻監控、建立數據庫，構建廢水綜合毒性管控預警平臺，實現廢水綜合毒性的精細化管控；完善排污許可監管機制，鞏固排污許可全覆蓋成果，提高排污許可核發質量，提升工業園區污染影響類建設項目精準化、科學化管理水平，持續助力區域經濟社會高質量發展。
作者系河南省生態環境廳黨組書記、廳長
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