生態環境部公布第十六批生態環境執法典型案例
【谷騰環保網訊】生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)、最高人民檢察(cha)院、公安(an)部(bu)連(lian)續4年開(kai)(kai)展嚴厲打擊危險(xian)廢物環(huan)境(jing)(jing)(jing)違法犯(fan)罪和重點排污單(dan)位自動監測(ce)數據弄虛作(zuo)假違法犯(fan)罪專項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動。專項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動開(kai)(kai)展以來，各地生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)門與公安(an)機(ji)關、檢察(cha)機(ji)關等多部(bu)門高效協(xie)同(tong)，及(ji)時推進案件進展，有(you)力懲治了危險(xian)廢物環(huan)境(jing)(jing)(jing)違法犯(fan)罪行(xing)(xing)為，對污染環(huan)境(jing)(jing)(jing)破(po)壞生態(tai)(tai)的犯(fan)罪行(xing)(xing)為形成強大震懾。
為(wei)加(jia)強警示宣傳，11月(yue)16日，生態環(huan)境(jing)部公布7起打(da)擊危(wei)險(xian)廢物(wu)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)犯罪(zui)典型案(an)例，該批(pi)典型案(an)例聚焦危(wei)險(xian)廢物(wu)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)犯罪(zui)的(de)(de)共性特點，以常見多發(fa)領域(yu)、環(huan)節為(wei)切入點，有(you)的(de)(de)案(an)件(jian)涉及跨省非法(fa)處置(zhi)、傾倒，涉案(an)企業(ye)和(he)(he)人(ren)員眾多，涉案(an)危(wei)險(xian)廢物(wu)量巨大，有(you)的(de)(de)案(an)件(jian)運用新技術、新手(shou)段快(kuai)速(su)排(pai)查和(he)(he)鎖定(ding)違(wei)法(fa)犯罪(zui)主體。
生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部對福建(jian)省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境廳(ting)、浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)湖州市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境局南潯(xun)分(fen)局、山東省(sheng)(sheng)濟寧市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境局金鄉縣(xian)分(fen)局、廣東省(sheng)(sheng)佛山市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境局、湖南省(sheng)(sheng)郴州市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境局安仁分(fen)局、江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)蘇州市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境綜合(he)行政執(zhi)法局和湖北省(sheng)(sheng)襄(xiang)陽(yang)(yang)市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境局棗陽(yang)(yang)分(fen)局提出表揚。此次(ci)公布(bu)的7起典型(xing)案例包括：
一、福建省“2303”跨省非法處置電子垃圾案
【案情簡介】
2022年(nian)5月至11月，福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)在開(kai)展“清水藍天”跨區域交叉執法(fa)檢查過程中，查辦了龍巖新羅、永(yong)定、漳平，三明永(yong)安(an)(an)(an)(an)等(deng)(deng)地(di)一系(xi)(xi)列非法(fa)焚(fen)燒電子(zi)(zi)垃圾案(an)(an)件(jian)，屬地(di)生態(tai)環(huan)境部(bu)門(men)分別將案(an)(an)件(jian)刑事移送屬地(di)公安(an)(an)(an)(an)機關。經(jing)對(dui)上述(shu)案(an)(an)件(jian)串并分析(xi)，發現彼此均有(you)關聯，案(an)(an)件(jian)涉及電子(zi)(zi)垃圾的收(shou)購外銷(xiao)(xiao)、焚(fen)燒處置、提(ti)煉成品回收(shou)銷(xiao)(xiao)售等(deng)(deng)多(duo)個環(huan)節，網絡(luo)(luo)覆蓋福(fu)(fu)建(jian)、廣東等(deng)(deng)省(sheng)(sheng)，屬集(ji)團性、系(xi)(xi)列性案(an)(an)件(jian)。為打(da)擊違法(fa)源頭、摧毀違法(fa)網絡(luo)(luo)、阻(zu)斷違法(fa)鏈條，福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境廳（以下簡(jian)稱省(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境廳）提(ti)級移送，將相關問題線索并案(an)(an)移交福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)公安(an)(an)(an)(an)廳（以下簡(jian)稱省(sheng)(sheng)公安(an)(an)(an)(an)廳）進一步偵辦。
2023年3月，省(sheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)與(yu)省(sheng)公安廳(ting)會商，將串并成果(guo)列為(wei)省(sheng)級督辦線索，成立(li)聯(lian)合(he)專案(an)(an)組（代號“2303”），由分管廳(ting)領導擔任組長，持續深挖違(wei)法鏈條網絡，查(cha)清犯(fan)罪(zui)(zui)團(tuan)(tuan)(tuan)伙(huo)的(de)(de)人員情況(kuang)、組織構架及犯(fan)罪(zui)(zui)窩(wo)點。7月26日(ri)至27日(ri)，省(sheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)聯(lian)合(he)省(sheng)公安廳(ting)在(zai)閩粵兩省(sheng)5市(shi)8縣（福(fu)(fu)建龍巖新羅、永定、漳平，福(fu)(fu)州羅源(yuan)，廣東佛山南(nan)海，汕頭潮陽、潮南(nan)，河源(yuan)源(yuan)城）同步收網，最終(zhong)，成功摧(cui)毀一個(ge)在(zai)閩粵兩省(sheng)流竄作案(an)(an)的(de)(de)特大焚燒(shao)電子垃圾污染環(huan)境(jing)犯(fan)罪(zui)(zui)團(tuan)(tuan)(tuan)伙(huo)。該(gai)團(tuan)(tuan)(tuan)伙(huo)犯(fan)罪(zui)(zui)人員眾多、分工明確(que)、點多面廣、作案(an)(an)隱蔽、情節惡劣(lie)，為(wei)近年來(lai)福(fu)(fu)建省(sheng)查(cha)辦最大的(de)(de)集“供(gong)應、生(sheng)(sheng)產、銷售”全(quan)環(huan)節危險廢(fei)物污染環(huan)境(jing)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)(an)件。
【查處情況】
“2303”專案(an)(an)是一(yi)起典型的(de)團伙性跨省(sheng)污(wu)染(ran)環境(jing)案(an)(an)件，涉及(ji)省(sheng)內外線(xian)索交(jiao)錯復雜，省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)與省(sheng)公(gong)安廳(ting)成(cheng)立聯合專案(an)(an)組(zu)，在廣東(dong)省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、公(gong)安廳(ting)的(de)大力支(zhi)持(chi)協(xie)同下，前后(hou)共抓獲犯罪嫌疑人64名，摧毀上游(you)(you)供應電子垃(la)圾(ji)公(gong)司、下游(you)(you)非法處置危險廢物公(gong)司各2個、倉儲點(dian)(dian)4個（均在廣東(dong)），非法焚燒電子垃(la)圾(ji)窩點(dian)(dian)12個（均在福建），查獲電子垃(la)圾(ji)及(ji)危險廢物成(cheng)品5000余噸、成(cheng)品金(jin)屬錠120余噸，查扣(kou)涉案(an)(an)車(che)輛(liang)6部、賬本161份、銀行(xing)卡500余張，凍結(jie)涉案(an)(an)資金(jin)130余萬元(yuan)(yuan)，扣(kou)押現金(jin)23萬元(yuan)(yuan)，初步查證涉案(an)(an)資金(jin)1.8億元(yuan)(yuan)。
根據《中華人(ren)(ren)(ren)(ren)民共和國刑(xing)法》第(di)三(san)百(bai)三(san)十八條、《最(zui)高人(ren)(ren)(ren)(ren)民法院 最(zui)高人(ren)(ren)(ren)(ren)民檢察院關(guan)(guan)于辦理環(huan)境污染(ran)刑(xing)事案(an)件(jian)適用(yong)法律若干問題的解(jie)釋(shi)》（法釋(shi)〔2016〕29號）第(di)一(yi)條第(di)二項(xiang)的規定，福建省龍巖新羅、永定、漳平，三(san)明(ming)永安(an)(an)，福州羅源，莆(pu)田仙游等地(di)生態環(huan)境部門分別將相關(guan)(guan)案(an)件(jian)移送屬(shu)地(di)公安(an)(an)機(ji)關(guan)(guan)，屬(shu)地(di)公安(an)(an)機(ji)關(guan)(guan)分別立案(an)偵查(cha)。截至2023年10月(yue)中旬，“2303”專案(an)共抓獲犯(fan)(fan)罪嫌疑人(ren)(ren)(ren)(ren)64名(ming)，已有(you)5名(ming)犯(fan)(fan)罪嫌疑人(ren)(ren)(ren)(ren)分別被判處六個月(yue)至一(yi)年不等有(you)期徒刑(xing)，另有(you)19名(ming)犯(fan)(fan)罪嫌疑人(ren)(ren)(ren)(ren)被移送檢察機(ji)關(guan)(guan)審查(cha)起(qi)訴。目前案(an)件(jian)正在進一(yi)步(bu)偵辦中。
【啟示意義】
本案中，省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)堅(jian)持不同點位非法焚燒(shao)(shao)電(dian)子垃圾案件特點的共(gong)性研(yan)(yan)究，捕捉發現關聯(lian)(lian)(lian)性后(hou)及(ji)時擴線并(bing)案，聯(lian)(lian)(lian)合(he)省(sheng)公安(an)廳(ting)深(shen)入研(yan)(yan)討會商(shang)，分析研(yan)(yan)判形成(cheng)大(da)案要案線索。省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)與(yu)省(sheng)公安(an)廳(ting)強化(hua)聯(lian)(lian)(lian)動，成(cheng)立省(sheng)市縣聯(lian)(lian)(lian)合(he)專案組，緊盯(ding)電(dian)子垃圾的收購外銷、焚燒(shao)(shao)處(chu)置、提(ti)煉成(cheng)品回收銷售(shou)等(deng)環(huan)節進行全鏈條查辦(ban)攻堅(jian)。閩(min)粵(yue)兩省(sheng)深(shen)化(hua)案源協(xie)(xie)作、執法聯(lian)(lian)(lian)動和(he)協(xie)(xie)查管控(kong)，協(xie)(xie)同打擊跨區域環(huan)境違法行為。
二、浙江省湖州市吳某某等人跨省非法處置危險廢物案
【案情簡介】
2023年2月16日，湖(hu)州(zhou)市南(nan)(nan)潯(xun)區(qu)練市鎮生(sheng)(sheng)態聯(lian)勤(qin)警(jing)務站組織生(sheng)(sheng)態環境執法人員和生(sheng)(sheng)態警(jing)長對(dui)轄區(qu)花林村開展聯(lian)合巡查，發現一處(chu)(chu)圍(wei)墻內存在冒黑(hei)煙、氣(qi)味刺鼻的(de)(de)異常情況。經勘查，該處(chu)(chu)為一廢(fei)鐵(tie)桶(tong)處(chu)(chu)置點，場地內存放大(da)量(liang)廢(fei)鐵(tie)桶(tong)及切割壓平的(de)(de)鐵(tie)皮，現場油污(wu)滿(man)地。湖(hu)州(zhou)市生(sheng)(sheng)態環境局(ju)南(nan)(nan)潯(xun)分(fen)局(ju)（以下簡稱南(nan)(nan)潯(xun)分(fen)局(ju)）立即對(dui)現場進(jin)(jin)行勘察，執法人員對(dui)現場負責人進(jin)(jin)行了(le)問詢和現場取(qu)證(zheng)工作，查扣涉案各類廢(fei)鐵(tie)桶(tong)100余噸(dun)，初(chu)步判斷上述廢(fei)鐵(tie)桶(tong)可(ke)能為沾染廢(fei)礦物油的(de)(de)廢(fei)棄包裝物（廢(fei)物類別HW08），南(nan)(nan)潯(xun)分(fen)局(ju)隨(sui)即將案件(jian)移送南(nan)(nan)潯(xun)區(qu)公安分(fen)局(ju)。當晚(wan)，南(nan)(nan)潯(xun)分(fen)局(ju)和南(nan)(nan)潯(xun)區(qu)公安分(fen)局(ju)立即組織精干力量(liang)對(dui)加工點進(jin)(jin)行蹲守，通過調閱監控(kong)查獲了(le)一輛(liang)非法運(yun)輸(shu)危險廢(fei)物的(de)(de)貨車(che)，鎖定涉案鐵(tie)桶(tong)來源(yuan)。
為(wei)深挖犯(fan)罪網(wang)絡(luo)，生態環境部(bu)門(men)充(chong)分強化與(yu)公檢(jian)法部(bu)門(men)的溝通(tong)對接，針(zhen)對犯(fan)罪嫌疑人(ren)的行為(wei)性質和實施后果(guo)，先后5次與(yu)公安機關(guan)開展(zhan)證據(ju)及(ji)案(an)情會商，3次與(yu)檢(jian)察機關(guan)組織專(zhuan)題研討，為(wei)打(da)擊(ji)工作提供方(fang)向。公安機關(guan)切實發揮“大數據(ju)”技術偵查優勢，第一時間對涉案(an)人(ren)員的整體(ti)犯(fan)罪網(wang)絡(luo)架(jia)構(gou)、資金(jin)情況進(jin)行梳(shu)理，溯源包含收購、運(yun)輸、切割(ge)、銷(xiao)售(shou)等(deng)環節在內的整個(ge)黑灰產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條，為(wei)案(an)件順利(li)收網(wang)提供支撐。經多次調查研判，本案(an)最終鎖(suo)定(ding)了15個(ge)危險(xian)廢物產(chan)生單位和非法處置(zhi)中間人(ren)，進(jin)而(er)明確20家(jia)上游(you)涉案(an)企(qi)業(ye)(ye)。
經(jing)查(cha)，2022年3月至2023年2月，以(yi)吳某(mou)某(mou)為首的非(fei)(fei)法處置中間人在(zai)(zai)未取得危(wei)險廢(fei)(fei)物經(jing)營許可證的情(qing)況下，通(tong)過趙某(mou)等多(duo)名(ming)廢(fei)(fei)鐵桶(tong)販子從省(sheng)外多(duo)家源頭企業(ye)非(fei)(fei)法收購盛裝樹脂(zhi)、燒堿、油(you)(you)漆等原料的廢(fei)(fei)鐵桶(tong)（廢(fei)(fei)物類別：HW08，廢(fei)(fei)物代碼：900-249-08），運至湖州市南潯區(qu)花(hua)林村加工(gong)窩點，以(yi)“破(po)碎—拆解(jie)—壓(ya)平—打包”方式非(fei)(fei)法處置并售(shou)賣危(wei)險廢(fei)(fei)物900余噸(dun)，處置后的鐵皮售(shou)賣至山東(dong)、江蘇等地。整個加工(gong)過程未采取防(fang)滲、防(fang)護(hu)措施，使(shi)含(han)有(you)苯(ben)、甲苯(ben)、石油(you)(you)烴等有(you)毒有(you)害(hai)成(cheng)分(fen)的廢(fei)(fei)油(you)(you)對周邊土壤造成(cheng)嚴(yan)重污染。目前(qian)，公(gong)安機(ji)關已分(fen)四批次向(xiang)檢察機(ji)關移訴31人，部分(fen)線索仍在(zai)(zai)進一步偵辦中。
【查處情況】
根據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國刑(xing)法》第(di)(di)三百三十八(ba)條(tiao)、《最高人(ren)民(min)(min)法院 最高人(ren)民(min)(min)檢察院關(guan)于辦(ban)理(li)環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)刑(xing)事案(an)件適用法律若干問題的(de)解釋》（法釋〔2016〕29號）第(di)(di)一條(tiao)第(di)(di)二項的(de)規定(ding)，吳某(mou)某(mou)等人(ren)非法處置危險廢物的(de)行為(wei)涉嫌污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)罪。
2023年(nian)2月16日，湖州市生態環境(jing)局南(nan)潯(xun)分局將該(gai)(gai)案(an)件移送至湖州市公(gong)安(an)局南(nan)潯(xun)分局，公(gong)安(an)機關(guan)當(dang)日即對(dui)該(gai)(gai)案(an)件開展立案(an)偵查。2023年(nian)6月29日起(qi)，公(gong)安(an)機關(guan)已分四(si)批(pi)次(ci)向檢察機關(guan)移訴31人(ren)(ren)(ren)，采(cai)取(qu)刑事強制措施47人(ren)(ren)(ren)，涉案(an)金額達(da)到300余(yu)萬元。9月28日，湖州市南(nan)潯(xun)區人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察院向湖州南(nan)太(tai)湖新區人(ren)(ren)(ren)民(min)法院提(ti)起(qi)公(gong)訴4人(ren)(ren)(ren)，其余(yu)人(ren)(ren)(ren)員正在審查起(qi)訴中。
【啟示意義】
生態環境部(bu)門和(he)公安機關有(you)效(xiao)發揮(hui)各自優勢，及時聯(lian)(lian)(lian)勤聯(lian)(lian)(lian)動，堅持“打(da)源頭、端窩(wo)點、摧網絡(luo)、斷鏈(lian)條(tiao)、追(zhui)流向”，以“非(fei)(fei)法加工(gong)廢(fei)油桶(tong)(tong)(tong)”為切入點，通過(guo)順線追(zhui)蹤(zong)、徒步摸排，將(jiang)廢(fei)桶(tong)(tong)(tong)流出企業、收購小販、運輸司(si)機、加工(gong)作(zuo)(zuo)業等犯罪環節串聯(lian)(lian)(lian)，揭開(kai)了危(wei)廢(fei)鐵(tie)桶(tong)(tong)(tong)處置的“灰色利益鏈(lian)”和(he)“行業潛規則”，一(yi)舉斬斷黑色產業鏈(lian)。后期，生態聯(lian)(lian)(lian)勤警務(wu)站工(gong)作(zuo)(zuo)人員針對廢(fei)鐵(tie)桶(tong)(tong)(tong)非(fei)(fei)法處置領域(yu)開(kai)展(zhan)專(zhuan)項排摸工(gong)作(zuo)(zuo)，再次(ci)破獲兩起廢(fei)鐵(tie)桶(tong)(tong)(tong)非(fei)(fei)法處置污染環境案，有(you)效(xiao)延伸了基層(ceng)問題發現觸(chu)角。
三、山東省濟寧市金鄉縣趙家莊村非法傾倒危險廢物案
【案情簡介】
2023年1月20日(ri)，濟(ji)寧(ning)市生態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)(ju)金(jin)鄉(xiang)縣(xian)分局(ju)(ju)(ju)(ju)（以下簡稱金(jin)鄉(xiang)縣(xian)分局(ju)(ju)(ju)(ju)）接群眾舉(ju)(ju)報(bao)，反映金(jin)鄉(xiang)縣(xian)馬廟鎮趙(zhao)家莊村(cun)北某公(gong)司(si)院(yuan)內有人傾(qing)(qing)倒(dao)危(wei)(wei)險廢物。金(jin)鄉(xiang)縣(xian)分局(ju)(ju)(ju)(ju)立即組(zu)織執(zhi)法人員趕赴現(xian)場(chang)調查(cha)，發(fa)現(xian)被舉(ju)(ju)報(bao)院(yuan)內東側(ce)一土坑(keng)內存有大量紅褐(he)色(se)液體，散發(fa)刺鼻性氣味。執(zhi)法人員現(xian)場(chang)勘驗(yan)研判后隨即上報(bao)濟(ji)寧(ning)市生態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)(ju)，同時(shi)啟動(dong)公(gong)安(an)聯(lian)勤(qin)聯(lian)動(dong)機制(zhi)，并(bing)委托第(di)三方司(si)法鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)機構采樣鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)，經鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)土坑(keng)中傾(qing)(qing)倒(dao)的(de)紅褐(he)色(se)廢液為危(wei)(wei)險廢物。辦案(an)人員利用“天網”系統，根(gen)據車輛軌跡等綜合(he)信息(xi)分析研判，鎖定(ding)(ding)了王(wang)某接收危(wei)(wei)險廢物并(bing)在山東省(sheng)濟(ji)寧(ning)市、菏(he)澤市傾(qing)(qing)倒(dao)危(wei)(wei)險廢物的(de)犯罪事實(shi)。金(jin)鄉(xiang)縣(xian)公(gong)安(an)機關第(di)一時(shi)間將王(wang)某傳喚到案(an)，經其現(xian)場(chang)指認(ren)又確定(ding)(ding)了菏(he)澤市巨(ju)野(ye)縣(xian)核桃園、嘉祥縣(xian)滿硐鎮等2處(chu)傾(qing)(qing)倒(dao)點。
經查(cha)(cha)，安(an)徽省淮北(bei)(bei)市(shi)龍溪生(sheng)(sheng)物(wu)科技有限公司(si)（以下簡稱龍溪公司(si)）年(nian)產800噸(dun)新型醫藥中間體生(sheng)(sheng)產項目中產生(sheng)(sheng)的(de)釜殘(can)母液(ye)為(wei)含有氰化物(wu)、二氯甲烷等污染(ran)物(wu)的(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)，2022年(nian)10月(yue)以來龍溪公司(si)負責人王某(mou)在明(ming)知楊某(mou)欣無危(wei)險(xian)廢物(wu)處(chu)置資質的(de)情況下，雙方約定以每(mei)車(che)(che)2萬(wan)元(yuan)的(de)價格(ge)處(chu)置龍溪公司(si)儲存(cun)的(de)母液(ye)，楊某(mou)某(mou)遂安(an)排車(che)(che)輛將母液(ye)先(xian)后傾倒(dao)在金(jin)鄉縣趙家莊(zhuang)村北(bei)(bei)某(mou)公司(si)院內（約300噸(dun)）。經后續(xu)調查(cha)(cha)，共查(cha)(cha)明(ming)包括金(jin)鄉縣、嘉祥縣、菏澤市(shi)巨野縣3處(chu)危(wei)險(xian)廢物(wu)傾倒(dao)點，查(cha)(cha)扣危(wei)險(xian)廢物(wu)共計(ji)3000余噸(dun)，清(qing)理危(wei)險(xian)廢物(wu)及受(shou)污染(ran)土壤4700余噸(dun)。
該案共計抓獲犯罪嫌疑人17名（分別為傾(qing)倒實施人楊(yang)某(mou)、王某(mou)，傾(qing)倒場地提(ti)供人渠某(mou)、段某(mou)及(ji)企(qi)業相關負責人等），查(cha)處(chu)涉(she)案企(qi)業1家。案發后，在金鄉縣分局的(de)督促(cu)教(jiao)育下，相關涉(she)案企(qi)業及(ji)人員(yuan)主(zhu)動(dong)承擔(dan)了涉(she)案危險廢物(wu)及(ji)污染(ran)土壤（按危險廢物(wu)處(chu)理）的(de)處(chu)置(zhi)和修復費用(yong)，共計人民幣約1300萬元(yuan)。
【查處情況】
根據《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和國刑(xing)法(fa)(fa)》第三(san)百(bai)三(san)十八條(tiao)、《最(zui)高人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院、最(zui)高人(ren)(ren)民(min)檢察院關于辦(ban)理環境(jing)污染刑(xing)事案件適(shi)用法(fa)(fa)律若干問題(ti)的解釋》（法(fa)(fa)釋〔2016〕29號）第三(san)條(tiao)第二項(xiang)規定，王某、楊某欣等人(ren)(ren)非法(fa)(fa)處置危險廢物的行(xing)為涉嫌(xian)污染環境(jing)罪。
2023年2月11日，金(jin)鄉縣分局(ju)(ju)(ju)將案件移送至金(jin)鄉縣公(gong)(gong)安局(ju)(ju)(ju)，金(jin)鄉縣公(gong)(gong)安局(ju)(ju)(ju)于2月14日立(li)案偵查(cha)，目前17名嫌疑人已全部抓捕(bu)到案。10月17日，金(jin)鄉縣公(gong)(gong)安局(ju)(ju)(ju)將案件移交至金(jin)鄉縣人民(min)檢察院，案件正在進一步辦理中(zhong)。
【啟示意義】
生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)門與(yu)(yu)公安(an)機關充分發揮(hui)聯(lian)(lian)勤聯(lian)(lian)動機制，第一時間(jian)成立(li)專案(an)組聯(lian)(lian)合調查取證，有效(xiao)發揮(hui)各自專業優勢，將公安(an)機關 “主動偵查”與(yu)(yu)生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)門“陣地控制”相結合，并開展專案(an)深挖(wa)(wa)，迅速(su)查清系列(lie)案(an)件，做(zuo)到“破(po)一案(an)帶一串，抓一人挖(wa)(wa)一窩”，成功破(po)獲一起涉危廢量3000余噸的(de)危廢傾(qing)倒(dao)案(an)件，有效(xiao)提高(gao)生(sheng)態環境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)效(xiao)能，對污(wu)染環境(jing)(jing)破(po)壞生(sheng)態的(de)惡性犯罪(zui)行(xing)為形成強大震(zhen)懾。
四、廣東省佛山市申某東等人非法處置廢礦物油案
【案情簡介】
2023年(nian)初(chu)，佛(fo)山(shan)(shan)市(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)日常巡查發現違法(fa)線索后核查發現，三(san)水區南山(shan)(shan)鎮下屋村有團(tuan)伙非法(fa)收集、處置(zhi)廢礦(kuang)物油(you)。佛(fo)山(shan)(shan)市(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)和市(shi)公安局(ju)隨即啟動聯合研判(pan)偵(zhen)辦機制，組成專(zhuan)案(an)組開(kai)展細致摸(mo)(mo)排工作，逐漸摸(mo)(mo)清了一個盤踞(ju)在廣州、佛(fo)山(shan)(shan)、肇慶(qing)三(san)地、分(fen)工明確(que)、反偵(zhen)察能力強的特大污染(ran)環(huan)境(jing)犯罪團(tuan)伙。
在掌(zhang)握確鑿證(zheng)據后(hou)，2023年(nian)5月24日凌晨(chen)6時(shi)，在省公安廳、省生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳現場指(zhi)揮及組織(zhi)下，佛(fo)山(shan)(shan)市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)(ju)聯合佛(fo)山(shan)(shan)市(shi)公安局(ju)(ju)、佛(fo)山(shan)(shan)市(shi)公安局(ju)(ju)三(san)(san)水分(fen)局(ju)(ju)（以下簡(jian)稱三(san)(san)水公安分(fen)局(ju)(ju)）和佛(fo)山(shan)(shan)市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)(ju)南海、順德、三(san)(san)水分(fen)局(ju)(ju)，出動(dong)警輔力量140人、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境執法(fa)和技術力量60人，一(yi)舉搗毀(hui)了位(wei)于(yu)佛(fo)山(shan)(shan)市(shi)三(san)(san)水區(qu)、廣州市(shi)花都(dou)區(qu)、肇慶(qing)大旺高新區(qu)等地的(de)非法(fa)儲存、處(chu)置(zhi)廢機(ji)油(you)(you)窩點6個，查處(chu)涉案(an)上游(you)企(qi)業5家(jia)(jia)，下游(you)企(qi)業1家(jia)(jia)，抓獲申某(mou)東、王某(mou)慶(qing)、林某(mou)歡等19名(ming)犯罪嫌(xian)疑人，現場查獲涉案(an)廢礦(kuang)物油(you)(you)、廢油(you)(you)渣、酸(suan)液、堿(jian)液約500噸(dun)，扣押提煉翻(fan)新、抽油(you)(you)機(ji)器、油(you)(you)罐一(yi)批以及涉案(an)運輸車(che)輛10臺(tai)。
經查，申某(mou)東等(deng)(deng)人在(zai)未取得危險廢物(wu)(wu)經營許可(ke)證的情況(kuang)下，從佛山、肇慶等(deng)(deng)地(di)非(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)收購廢礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)(you)(you)，在(zai)處置點非(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)處置后(hou)，將油(you)(you)(you)成品銷往各地(di)。非(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)處置過(guo)程(cheng)中，產(chan)生的廢渣非(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)填埋在(zai)處置點附近林(lin)地(di)，產(chan)生的廢水利用市政車輛外(wai)運傾倒，對外(wai)環境造成嚴重污染。目(mu)前，處置點的廢礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)(you)(you)、廢油(you)(you)(you)渣以及涉案機器(qi)、油(you)(you)(you)罐、運輸車輛等(deng)(deng)均已查處扣押。
【查處情況】
根據(ju)《中華人民共和國刑法》第三百三十(shi)八條、《最(zui)(zui)高人民法院 最(zui)(zui)高人民檢察院關于辦理環境(jing)污(wu)染刑事(shi)案件(jian)適用法律若(ruo)干問題的解(jie)釋》（法釋〔2016〕29號(hao)）第一(yi)條第二項的規(gui)定，申(shen)某東(dong)等人非法處置危險廢物的行為(wei)涉嫌污(wu)染環境(jing)罪。
2023年5月(yue)24日(ri)，三水公(gong)安(an)分(fen)局(ju)對涉嫌污染環境(jing)罪的14名(ming)嫌疑人進行(xing)了(le)刑事(shi)拘留，另5名(ming)嫌疑人取保候審。10月(yue)25日(ri)，佛山市生態(tai)環境(jing)局(ju)完成生態(tai)環境(jing)損害評估工作(zuo)，并將相關材(cai)料移交三水公(gong)安(an)分(fen)局(ju)。近期，市生態(tai)環境(jing)部門、三水公(gong)安(an)分(fen)局(ju)將與三水區檢察院進行(xing)分(fen)析研討，開展案件審理工作(zuo)。
【啟示意義】
危險廢物非法處(chu)置(zhi)點多為偏僻區域，引導公眾關注(zhu)和參與環境違法線(xian)(xian)索舉(ju)(ju)報，可以提高線(xian)(xian)索發現幾(ji)率(lv)，應持續加大(da)生態(tai)(tai)環境違法行為舉(ju)(ju)報宣傳力度(du)，建立健全有(you)獎舉(ju)(ju)報機制，凝(ning)聚(ju)社(she)會力量，提升生態(tai)(tai)環境保護監管水(shui)平。
案件(jian)辦(ban)理過程中，生態(tai)環境部門(men)與公(gong)安機(ji)關第一(yi)時(shi)間啟(qi)動聯合(he)研(yan)判(pan)偵辦(ban)機(ji)制，成立專案組開展(zhan)專案經營，多(duo)方(fang)研(yan)討制定方(fang)案，在掌(zhang)握確(que)鑿證(zheng)據(ju)后，調集精銳(rui)力(li)量一(yi)舉搗毀多(duo)個非法處(chu)置(zhi)窩點，為(wei)日后此類案件(jian)的偵辦(ban)提(ti)供了寶貴經驗。
五、湖南省郴州市曹某軍等人跨省非法處置危險廢物案
【案情簡介】
2022年(nian)6月18日(ri)，湖(hu)南省(sheng)郴(chen)州市生(sheng)態環境局(ju)安(an)仁(ren)(ren)分局(ju)（以下(xia)簡稱(cheng)安(an)仁(ren)(ren)分局(ju)）接群眾(zhong)反映稱(cheng)，安(an)仁(ren)(ren)縣(xian)龍(long)海鎮茨沖村渡(du)(du)槽邊有廢液傾(qing)倒痕(hen)跡(ji)，執法(fa)人(ren)員立(li)即赴現場調查(cha)，發(fa)現渡(du)(du)槽下(xia)游灌(guan)溉渠及上(shang)游涵洞處水(shui)體呈黃(huang)色，涵洞上(shang)游水(shui)渠岸邊發(fa)現3處傾(qing)倒廢液痕(hen)跡(ji)，地(di)面草(cao)木被(bei)腐蝕，采樣檢測(ce)發(fa)現渡(du)(du)槽的水(shui)中鉛、鉈超標。安(an)仁(ren)(ren)分局(ju)立(li)即啟動(dong)應(ying)急(ji)處置程序，抽取(qu)廢水(shui)，清理灌(guan)溉渠受污(wu)染污(wu)泥和(he)(he)傾(qing)倒處受污(wu)染土壤，防(fang)止對(dui)下(xia)游灌(guan)溉水(shui)造(zao)成(cheng)污(wu)染。安(an)仁(ren)(ren)分局(ju)、安(an)仁(ren)(ren)縣(xian)公安(an)局(ju)和(he)(he)安(an)仁(ren)(ren)縣(xian)人(ren)民檢察院隨即組(zu)建聯合調查(cha)組(zu)，利(li)用(yong)天網信息平臺和(he)(he)實(shi)地(di)走(zou)訪，精準鎖(suo)定非法(fa)傾(qing)倒的2輛皮卡車，找(zhao)到了實(shi)施(shi)非法(fa)傾(qing)倒的曹某(mou)(mou)清、黃(huang)某(mou)(mou)豪(hao)和(he)(he)黃(huang)某(mou)(mou)軍。
經查，曹(cao)某(mou)軍收購大量危險(xian)廢物(wu)作(zuo)為冶(ye)煉原料(liao)，在(zai)其住宅后院從事非法(fa)冶(ye)煉金、銀等貴金屬。曹(cao)某(mou)軍明知(zhi)曹(cao)某(mou)清、黃某(mou)豪和黃某(mou)軍未辦理(li)危險(xian)廢物(wu)經營(ying)許可證、沒有相(xiang)關廢液處理(li)資質(zhi)和能力的(de)情況下，仍將冶(ye)煉廢液委托該3人非法(fa)處置。2022年6月6日至17日，曹(cao)某(mou)清等人多次將非法(fa)冶(ye)煉廢液（約4噸，經鑒定為危險(xian)廢物(wu)）直接(jie)傾倒在(zai)安仁縣(xian)龍(long)海鎮(zhen)茨沖村砂(sha)石廠(chang)附近的(de)渡槽內。
聯合(he)調查(cha)(cha)組(zu)深(shen)度研判，逐(zhu)步摸清了該犯罪鏈條上下游(you)人(ren)員基本情(qing)況以(yi)(yi)及(ji)作(zuo)案規(gui)律。在(zai)廣(guang)州、蘇州、瀏(liu)陽等地的(de)(de)中國工商銀行、市場監管局(ju)以(yi)(yi)及(ji)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)、公安等部(bu)門的(de)(de)通力協作(zuo)配合(he)下，通過提取(qu)、分析數百(bai)個關系(xi)人(ren)的(de)(de)基礎信(xin)息、銀行流(liu)水(shui)和(he)行動軌跡，跨越3省6市抵近偵查(cha)(cha)，精準鎖定了常(chang)某(mou)(mou)(mou)雷(lei)、黃某(mou)(mou)(mou)華、侯某(mou)(mou)(mou)輝(hui)、羅(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)權和(he)羅(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)煌共5名(ming)(ming)上游(you)倒賣人(ren)員（為曹(cao)某(mou)(mou)(mou)軍非法提供危(wei)險(xian)廢(fei)物貨源）。2022年7月至2023年4月，執(zhi)法人(ren)員分別從湖南郴州、瀏(liu)陽，廣(guang)東(dong)廣(guang)州、揭陽，江蘇昆山(shan)、蘇州抓獲(huo)涉案犯罪嫌疑人(ren)7名(ming)(ming)，另黃某(mou)(mou)(mou)軍在(zai)逃，羅(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)煌另案處理(li)。經公安、檢察、生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)等多部(bu)門循線(xian)深(shen)挖(wa)，查(cha)(cha)明2020年以(yi)(yi)來(lai)常(chang)某(mou)(mou)(mou)雷(lei)等5人(ren)明知(zhi)曹(cao)某(mou)(mou)(mou)軍未辦理(li)危(wei)險(xian)廢(fei)物經營(ying)許可證，仍(reng)將非法收購的(de)(de)總貨款價值1294萬元的(de)(de)廢(fei)電路板、廢(fei)舊電子元件、廢(fei)舊三元催(cui)化器(qi)粉末等危(wei)險(xian)廢(fei)物轉(zhuan)賣給曹(cao)某(mou)(mou)(mou)軍，供其非法冶煉。
【查處情況】
根據《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國刑(xing)法(fa)》第三百三十(shi)八條(tiao)、《最(zui)高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)院 最(zui)高(gao)人(ren)(ren)民檢察(cha)院關于(yu)辦理(li)環(huan)(huan)境污(wu)染刑(xing)事案(an)件適用法(fa)律若干問題的(de)解釋》（法(fa)釋〔2016〕29號）第三條(tiao)第二項的(de)規定，曹(cao)某軍等人(ren)(ren)非法(fa)收(shou)集、貯存、運輸、處(chu)置、傾倒危(wei)險廢(fei)物的(de)行為涉嫌污(wu)染環(huan)(huan)境罪。
2022年(nian)6月(yue)(yue)(yue)25日，安(an)(an)仁分(fen)局(ju)將該(gai)案件線(xian)索和證據移送郴州(zhou)市(shi)安(an)(an)仁縣森林公安(an)(an)局(ju)刑事立案。2023年(nian)5月(yue)(yue)(yue)24日，安(an)(an)仁縣人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)對曹某軍等7名犯罪嫌疑人(ren)(ren)以(yi)污(wu)染環境(jing)罪依法(fa)分(fen)別判(pan)處十(shi)一個月(yue)(yue)(yue)至三年(nian)不等有期(qi)徒刑，沒收(shou)全(quan)部(bu)違法(fa)所得，并處8萬至40萬元不等罰金。經(jing)訴前磋商(shang)，當事人(ren)(ren)主動履(lv)行生態環境(jing)損害賠償(chang)義務(wu)，繳(jiao)納(na)生態環境(jing)損害費85萬元。
【啟示意義】
安(an)仁分(fen)(fen)局、安(an)仁縣公安(an)局和安(an)仁縣人(ren)民檢察院通力協作，通過大量的(de)數據分(fen)(fen)析，梳(shu)理非(fei)(fei)(fei)法收(shou)(shou)集(ji)處(chu)置(zhi)利益鏈條(tiao)的(de)涉案(an)(an)(an)關系人(ren)，深挖徹查，依(yi)法堅(jian)決鏟除了一條(tiao)涉及3省6市、涉案(an)(an)(an)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物總價值達到1294萬元的(de)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物非(fei)(fei)(fei)法收(shou)(shou)集(ji)、貯(zhu)存、運輸、處(chu)置(zhi)、傾倒(dao)犯(fan)罪鏈條(tiao)，將(jiang)本案(an)(an)(an)所涉及的(de)源頭（廢(fei)(fei)品收(shou)(shou)集(ji)人(ren)）、中間人(ren)（非(fei)(fei)(fei)法冶煉并產生廢(fei)(fei)液）、實施(shi)非(fei)(fei)(fei)法傾倒(dao)行為人(ren)一網打盡(jin)，并依(yi)法移送司(si)法機關追究刑事責任，避免涉案(an)(an)(an)人(ren)員繼(ji)續(xu)流竄(cuan)作案(an)(an)(an)。
六、江蘇省蘇州市吳中區趙某金等人非法排放高濃度廢液案
【案情簡介】
2022年10月27日，蘇州(zhou)(zhou)市(shi)吳(wu)中區城南(nan)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)城南(nan)污(wu)水(shui)(shui)(shui)廠）疑(yi)似受(shou)(shou)到(dao)異常來水(shui)(shui)(shui)沖擊，出水(shui)(shui)(shui)氨氮指(zhi)標(biao)存在超標(biao)風險。蘇州(zhou)(zhou)市(shi)生態環(huan)境綜合(he)行政執(zhi)(zhi)法局（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)市(shi)執(zhi)(zhi)法局）接報后立即啟動(dong)應急響應，派出40余名執(zhi)(zhi)法人(ren)員(yuan)排(pai)查(cha)城南(nan)污(wu)水(shui)(shui)(shui)廠服務(wu)區域(yu)的管(guan)網和窨井，排(pai)查(cha)沿線窨井108個，并采集(ji)城南(nan)污(wu)水(shui)(shui)(shui)廠各處理環(huan)節和提升泵站水(shui)(shui)(shui)樣315個，開展發光菌毒(du)性(xing)測(ce)(ce)試(shi)和水(shui)(shui)(shui)質指(zhi)紋檢(jian)測(ce)(ce)。檢(jian)測(ce)(ce)發現，發光菌毒(du)性(xing)抑制(zhi)時間(jian)段(duan)、水(shui)(shui)(shui)質指(zhi)紋檢(jian)測(ce)(ce)異常時間(jian)段(duan)、城南(nan)污(wu)水(shui)(shui)(shui)廠受(shou)(shou)沖擊時間(jian)段(duan)相吻合(he)。
通過(guo)對水(shui)(shui)(shui)樣的水(shui)(shui)(shui)質指(zhi)紋(wen)(wen)進(jin)一(yi)步溯源研究(jiu)，發現(xian)異常(chang)(chang)來(lai)水(shui)(shui)(shui)流經(jing)6號(hao)(hao)泵(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)，其上(shang)游4號(hao)(hao)泵(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)(shui)(shui)質指(zhi)紋(wen)(wen)與異常(chang)(chang)來(lai)水(shui)(shui)(shui)相似度(du)93%，認(ren)定異常(chang)(chang)來(lai)水(shui)(shui)(shui)為(wei)與城南污水(shui)(shui)(shui)廠(chang)相距18公里（污水(shui)(shui)(shui)管道長(chang)度(du)）的4號(hao)(hao)泵(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)。接入(ru)4號(hao)(hao)泵(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)的企業多達474家(jia)，市(shi)執(zhi)法局(ju)(ju)(ju)(ju)協調蘇(su)州(zhou)市(shi)稅務(wu)部(bu)門、自來(lai)水(shui)(shui)(shui)公司等共享數(shu)據資料、分析研判(pan)，發現(xian)13家(jia)企業存在(zai)(zai)嫌疑，經(jing)查13家(jia)企業水(shui)(shui)(shui)質指(zhi)紋(wen)(wen)與4號(hao)(hao)泵(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)異常(chang)(chang)水(shui)(shui)(shui)質指(zhi)紋(wen)(wen)不相關，均排除嫌疑。與此同(tong)時(shi)，調取4號(hao)(hao)泵(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)前幾(ji)日(ri)監控視頻，在(zai)(zai)4號(hao)(hao)泵(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)附近發現(xian)槽罐車停靠跡(ji)象。市(shi)執(zhi)法局(ju)(ju)(ju)(ju)第一(yi)時(shi)間將該(gai)重要(yao)線索移(yi)送給蘇(su)州(zhou)市(shi)公安(an)(an)局(ju)(ju)(ju)(ju)，蘇(su)州(zhou)市(shi)公安(an)(an)局(ju)(ju)(ju)(ju)會同(tong)蘇(su)州(zhou)市(shi)公安(an)(an)局(ju)(ju)(ju)(ju)吳(wu)中(zhong)分局(ju)(ju)(ju)(ju)（以(yi)下簡稱吳(wu)中(zhong)公安(an)(an)分局(ju)(ju)(ju)(ju)），對4號(hao)(hao)泵(beng)(beng)站(zhan)(zhan)(zhan)周邊區域及(ji)車輛進(jin)行系統性(xing)排查。
經查，趙某金為(wei)(wei)首的(de)(de)犯罪(zui)團伙雇傭(yong)連(lian)云港(gang)、常州、上海等地物流公(gong)司槽罐車（22車次），將南通利田化工和武鑫(xin)化工的(de)(de)生(sheng)產原水(shui)、車間母(mu)液(ye)等約660噸高濃度廢液(ye)（經司法鑒定(ding)為(wei)(wei)具有浸(jin)出毒性危險特性的(de)(de)危險廢物）偷排入4號泵站外靠近出水(shui)口的(de)(de)窨井(jing)，廢水(shui)經污水(shui)管網流入城南污水(shui)廠，造(zao)成(cheng)污水(shui)廠受到沖擊。
【查處情況】
根據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)刑法(fa)》第三百三十八條(tiao)、《最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院 最(zui)高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)察院關于(yu)辦理環(huan)境(jing)污染刑事案件適用法(fa)律若干問(wen)題的(de)解釋(shi)》（法(fa)釋(shi)〔2016〕29號）第一條(tiao)第二項的(de)規定，趙(zhao)某金等人(ren)非法(fa)傾倒(dao)危(wei)險廢(fei)物涉(she)嫌污染環(huan)境(jing)罪。
2022年11月(yue)3日(ri)，市執法(fa)局將案(an)件移送至蘇州市公(gong)(gong)安(an)局，蘇州市公(gong)(gong)安(an)局指定吳(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)公(gong)(gong)安(an)分(fen)局立(li)案(an)偵(zhen)查(cha)。目(mu)前，已對(dui)中(zhong)(zhong)間人(ren)(ren)趙某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)金，污(wu)水處理廠(chang)副總(zong)楊某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)，利田化工張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)華、馬某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)國，武(wu)鑫化工劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)，運輸公(gong)(gong)司負責人(ren)(ren)丁某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)利以及駕(jia)駛員(yuan)王某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)峰等18人(ren)(ren)采取(qu)刑事強制措(cuo)施(shi)。吳(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)公(gong)(gong)安(an)分(fen)局于2023年2月(yue)13日(ri)和(he)4月(yue)14日(ri)，分(fen)兩批將該(gai)案(an)犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)及案(an)件資料移交吳(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)區(qu)檢(jian)察院(yuan)。8月(yue)10日(ri)，吳(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)區(qu)檢(jian)察院(yuan)向(xiang)吳(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)區(qu)人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)以涉嫌污(wu)染環境罪(zui)對(dui)7名被(bei)告人(ren)(ren)及兩家被(bei)告單位提(ti)起公(gong)(gong)訴。9月(yue)7日(ri)，法(fa)院(yuan)第一次開(kai)庭(ting)審理了該(gai)案(an)。目(mu)前，案(an)件仍在(zai)進一步審理中(zhong)(zhong)，將于近日(ri)宣判。
【啟示意義】
蘇州(zhou)市生態環(huan)境(jing)綜(zong)合(he)行政執法局(ju)高度重視(shi)執法新(xin)技術的學習應用，邀請專家對(dui)(dui)(dui)全(quan)市環(huan)境(jing)執法人(ren)員開展熒光溯(su)源(yuan)新(xin)技術的專題培訓。面對(dui)(dui)(dui)廢水(shui)沖(chong)擊污(wu)水(shui)處理(li)廠的突發情況，第一時間使用水(shui)質指紋檢測(ce)比對(dui)(dui)(dui)的新(xin)技術新(xin)手段，為判斷辦(ban)案方向(xiang)、固(gu)定客觀證據、查清犯(fan)罪過程提(ti)供(gong)了強有力的指引和支撐。
生(sheng)態環境(jing)部(bu)門同(tong)消(xiao)防支(zhi)援支(zhi)隊、稅務部(bu)門、自(zi)來水公司、供電公司等建立(li)常(chang)態化數據共享機制，為快速發現(xian)嫌疑企(qi)業(ye)、精準(zhun)突擊執法、排(pai)除其他(ta)無(wu)關企(qi)業(ye)提供重要支(zhi)撐，實現(xian)了對守(shou)法企(qi)業(ye)無(wu)事不擾、對違法企(qi)業(ye)利劍高(gao)懸的目的。
七、湖北省襄陽市思特涂裝有限公司非法傾倒農藥廢物案
【案情簡介】
2022年3月，襄(xiang)陽(yang)(yang)市生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)局棗陽(yang)(yang)分(fen)局（以(yi)下簡稱棗陽(yang)(yang)分(fen)局）根據群(qun)眾(zhong)舉報線索后，及時與檢察、公安機關成(cheng)立聯合專(zhuan)案組。專(zhuan)案組圍繞傾倒化工廢水的氣味、色度、強酸性(xing)等特征(zheng)要(yao)素，運用水環境(jing)(jing)DNA大(da)數據智慧(hui)監管平臺，將(jiang)現場水質參(can)數與環境(jing)(jing)DNA庫的數據同源性(xing)進行分(fen)析比(bi)對，溯源比(bi)對結果顯示現場傾倒的化工廢水與棗陽(yang)(yang)市思特涂裝有限(xian)公司(si)（以(yi)下簡稱思特公司(si)）生(sheng)產(chan)廢水三維熒光特征(zheng)同源性(xing)相似度為93.34%，精準“追蹤”到污染源頭。
經查，自2021年10月，思特公司(si)(si)將(jiang)車間租賃(lin)給賀某(mou)(mou)軍(jun)用(yong)于生(sheng)產農(nong)(nong)(nong)藥(yao)氰霜唑，生(sheng)產過程中產生(sheng)的(de)廢母液和反應(ying)罐(guan)清(qing)洗廢液（危險(xian)廢物類別為HW04農(nong)(nong)(nong)藥(yao)廢物，廢物代(dai)碼263-009-04）等農(nong)(nong)(nong)藥(yao)廢物暫(zan)存在廠區內廢水收集池。因未配套建(jian)設(she)污染防治設(she)施，陳某(mou)(mou)兵(bing)（思特公司(si)(si)法人(ren)代(dai)表）每噸收取賀某(mou)(mou)軍(jun)350元處(chu)置費用(yong)，安(an)排公司(si)(si)主管何(he)某(mou)(mou)峰、司(si)(si)機王某(mou)(mou)亮于2022年3月5日和3月10日將(jiang)40噸未經處(chu)理的(de)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)廢物分四(si)次(ci)抽入槽罐(guan)車，并運(yun)輸至(zhi)該市熊集鎮境內傾(qing)(qing)倒(dao)（共3處(chu)傾(qing)(qing)倒(dao)點(dian)），造成環境嚴重污染。
2022年3月(yue)26日，棗陽分局委托湖北博測檢測技術有限公司(si)(si)對思(si)特公司(si)(si)廢水收集池及廢物傾倒(dao)現場的(de)廢液取(qu)樣檢測，廢水收集池內化(hua)工廢液pH值為(wei)(wei)0.1，3處傾倒(dao)點化(hua)工廢液pH值分別為(wei)(wei)0.9、0.9和1.8。
案發后，專(zhuan)案組(zu)立即(ji)啟動生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復和(he)損害賠(pei)償工(gong)作，在傾倒(dao)現場周邊修(xiu)建擋水(shui)(shui)渠。同時，棗陽市(shi)政府首(shou)次以先行墊付(fu)的(de)方式，批(pi)準應(ying)急處(chu)置費(fei)(fei)用50萬(wan)(wan)元(yuan)，將傾倒(dao)現場的(de)化工(gong)廢水(shui)(shui)和(he)被污染土(tu)壤全(quan)(quan)部安(an)(an)全(quan)(quan)轉移(yi)，規范處(chu)置，保障(zhang)下游(you)30余戶村民飲用水(shui)(shui)和(he)370余畝的(de)糧食安(an)(an)全(quan)(quan)。經鑒定評估(gu)，思(si)特公司(si)及陳某(mou)兵(bing)、賀某(mou)軍、何某(mou)峰、王(wang)某(mou)亮應(ying)賠(pei)付(fu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急處(chu)置費(fei)(fei)用、環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復費(fei)(fei)用、生(sheng)態(tai)損害費(fei)(fei)用共計人民幣200余萬(wan)(wan)元(yuan)。目(mu)前(qian)，棗陽市(shi)人民檢察院已提起(qi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)公益訴訟。
【查處情況】
根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國刑(xing)(xing)法(fa)(fa)》第(di)(di)(di)三百三十八條(tiao)、《最高人(ren)民(min)法(fa)(fa)院 最高人(ren)民(min)檢察(cha)院關于辦(ban)理環(huan)境(jing)污染(ran)刑(xing)(xing)事案件適用法(fa)(fa)律若(ruo)干問題的(de)解(jie)釋(shi)》（法(fa)(fa)釋(shi)〔2016〕29號）第(di)(di)(di)一(yi)條(tiao)第(di)(di)(di)二項、第(di)(di)(di)七(qi)條(tiao)、第(di)(di)(di)十一(yi)條(tiao)的(de)規定，思(si)特(te)公司及(ji)陳某兵、何某峰、王某亮、賀某軍(jun)涉(she)嫌污染(ran)環(huan)境(jing)罪。
2022年5月31日(ri)(ri)，棗(zao)陽(yang)分局(ju)將案(an)(an)件移(yi)送棗(zao)陽(yang)市(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)，6月8日(ri)(ri)，棗(zao)陽(yang)市(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)立案(an)(an)偵(zhen)查；棗(zao)陽(yang)市(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)于8月28日(ri)(ri)將犯罪嫌疑人(ren)及案(an)(an)件資(zi)料移(yi)交棗(zao)陽(yang)市(shi)(shi)人(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院。2023年8月24日(ri)(ri)，棗(zao)陽(yang)市(shi)(shi)人(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院以涉嫌污染(ran)環(huan)境罪對(dui)陳某兵(bing)等(deng)人(ren)及思特公(gong)司提(ti)起公(gong)訴；10月17日(ri)(ri)，棗(zao)陽(yang)市(shi)(shi)人(ren)民法院依法組成合議庭，第(di)一次公(gong)開審理了該案(an)(an)。目前，該案(an)(an)正在審理中。
【啟示意義】
生(sheng)態(tai)環境(jing)部門、檢(jian)察機(ji)關(guan)、公(gong)安(an)機(ji)關(guan)充分發揮部門互補優勢，運用(yong)(yong)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)的視頻監控平臺(tai)，調取“雪亮工程”視頻及道路監控，跟蹤和完整地還原(yuan)涉案車(che)輛行(xing)駛軌(gui)跡，鎖定(ding)關(guan)鍵證(zheng)據(ju)。生(sheng)態(tai)環境(jing)部門采用(yong)(yong)環保DNA同源性分析系(xi)統，利用(yong)(yong)水質三維熒光(guang)檢(jian)測技術(shu)，將現場(chang)水質參數(shu)(shu)與環境(jing)DNA庫的數(shu)(shu)據(ju)同源性進(jin)行(xing)分析比對(dui)，高效(xiao)識別，快速生(sheng)成溯(su)源比對(dui)結果，精準“追蹤”和鎖定(ding)污(wu)染源頭。
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