改善生態環境質量須以守法為前提
【谷騰環保網訊】日前，針對第三輪第一批中央生態環保督察通報的第一批典型案例，坊間出現了一些不同聲音，混淆了圍觀群眾的視聽。
爭議焦點在于，案例中有些地方看起來景色漂亮了，經濟也發展了，“好評”之下，為何會被通報？其實，只要深入了解案例詳情就會發現，所謂的“環境變好”只是名義上的景觀改善，時間是一時的，層次是表面的，范圍是局部的，而其違法違規的事實和對可持續發展造成的負面影響是證據確鑿的。
改善生態環境質量須以守法為前提。上項目、搞工程、求改善、謀發展，本無可厚非，但生態優先、綠色發展的原則須堅定不移，法律法規的紅線不容觸碰和逾越。
法者，天下之儀也。律者，所以定分止爭也。法律法規在國土空間規劃，水資源取用，耕地、林地、草地保護，河道管理等方面作出約束性、前置性要求，就是為了保障工程項目合理有序推進、經濟社會安全可持續發展。此次曝光的案例中，有的地方打著生態修復的旗號違規開發，未批先建、違規取水用水、毀林開墾、占用耕地等違法違規行為多有發生。種種逾矩行為，加重生態退化風險、加劇生態環境承載負擔、加大水資源緊張狀況、威脅生態安全，后果難以估量。
案例所涉點位，不乏地方大力宣傳的項目，甚至被查前還在熱鬧地招攬客人。這些地方表面上環境改善了，但無法掩蓋違法違規的事實。試圖用結果正確去證明出發點和過程正確，這是站不住腳的。如果環境改善是以違規占用耕地、林地、水資源換來的，這樣的改善無異于挖肉補瘡。法律法規是為了維護人民群眾的共同利益而制定的，如果所謂的民生工程與法律法規背道而馳，就不是真正為民。
改善生態環境質量須以尊重自然規律為前提。有人認為挖湖造景就是改善環境，但大自然有自己的法則，在嚴重缺水的地方挖湖造景本身就是違背自然法則的。
山水林田湖草沙是生命共同體，各種生態環境要素在生態系統中各司其職，如果遭到人為改變，將影響自然平衡。挖湖造景名義上干著改善生態的事，卻打破了原本的平衡，為本就脆弱的環境再添負擔，以缺補缺終究不可持續。
其實，改善環境不止一種途徑，更佳途徑還有很多。一些缺水的地方通過治理污染、推進水資源節約集約利用、退耕還林還草、封山綠化等措施，也得到了生態環境的改善。每個地方都應立足自身自然資源條件稟賦，尊重自然、順應自然、保護自然，宜林則林、宜糧則糧、宜牧則牧、宜漁則漁。一些地方由于自然條件所限，要讓環境變好、變美，非一日之功。在這種情況下，更要以歷史的耐心，一任接著一任干，而不是想方設法走捷徑，突破法規底線搞一些面子工程。
改善一地生態環境質量須以維護整體利益為前提。一些項目工程得到了部分既得利益者的擁護，但從整體上看，侵占的卻是公共權益。
大自然的饋贈是慷慨的，但并不是取之不竭的。在總體資源量有限的情況下，如果各地都各取所需、各謀其利，就會引發“公地悲劇”。
甘肅、河南等地，不僅本身水資源緊缺，而且其在取水用水上的一舉一動，都會影響下游地區，關乎流域生態安全和可持續發展，有限的水資源要用在最關鍵的地方。又如紅樹林、沿海防護林，不能因為影響本地圍塘養殖發展經濟，就不管不顧甚至違規砍伐，而是要替國家守護好這些海陸邊界衛士，漠視和放任都是對全局的不負責任。
生態環境問題的背后是發展道路怎么走的問題，是發展觀、政績觀的反映。因此，在生態環境問題上要算政治賬、長遠賬、整體賬，不能只考慮經濟效益、眼前利益。一些所謂的民生工程打著為了人民的幌子，即便某種程度改善了生態環境，實際只是一小部分人得了實惠。
或許一些地方改善生態環境質量的出發點是好的，但是在采取具體措施時應謹慎考慮：是否在遵紀守法的前提下進行，是否順應了自然規律、符合當地自然資源條件，會不會影響大局。只有在幾者之間取舍對、平衡好，才能真正滿足人民群眾對良好生態環境的需要，也讓改善生態環境質量的行為經得起法律、實踐和歷史的檢驗。
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