【谷騰環保網訊】12月8日，中(zhong)(zhong)(zhong)央生(sheng)(sheng)態環境保護督察又集中(zhong)(zhong)(zhong)通報(bao)了5個典(dian)型(xing)案例(li)。其中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)央第二生(sheng)(sheng)態環境保護督察組督察河(he)南省時發現(xian)，新鄉市輝(hui)縣、衛輝(hui)等地違(wei)規挖砂采石破壞生(sheng)(sheng)態環境問題(ti)突出，導致河(he)南省文物保護單位趙長城遺(yi)址遭到(dao)破壞。

就在同一(yi)(yi)(yi)天(tian)，國家文(wen)物(wu)局印發《關(guan)于進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)加強(qiang)長(chang)城保(bao)護(hu)(hu)工作的通知》，要求(qiu)各有關(guan)省、自治區(qu)、直轄市文(wen)物(wu)局（文(wen)化和旅游廳）充分認識長(chang)城的獨(du)特(te)作用和長(chang)城保(bao)護(hu)(hu)的重要意義，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)落(luo)實長(chang)城保(bao)護(hu)(hu)責任的剛(gang)性要求(qiu)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)強(qiang)化長(chang)城保(bao)護(hu)(hu)管理(li)及(ji)其周邊區(qu)域建設開發管理(li)。

趙長城遺址在哪里

對于趙長城，很(hen)多人或許不太了解。

在我國古代春(chun)秋戰國時期，諸(zhu)侯(hou)爭(zheng)霸，各自設(she)防(fang)(fang)，先后修筑長(chang)城以為互相防(fang)(fang)衛(wei)。

這些長(chang)城的位置根據(ju)各諸侯國(guo)的防衛(wei)需要(yao)，或南或北，或西(xi)或東，布滿(man)了(le)我國(guo)黃河、長(chang)江流域的廣大地區(qu)。

秦統一中國之后，春秋戰國時期的(de)長(chang)城(cheng)(cheng)除(chu)一部分(fen)作為(wei)萬里長(chang)城(cheng)(cheng)的(de)基(ji)礎之外，大多已(yi)被拆毀，保(bao)存(cun)至今的(de)遺址并不多。但是遺留(liu)下來的(de)長(chang)城(cheng)(cheng)，對于研究(jiu)早期長(chang)城(cheng)(cheng)的(de)歷史(shi)和當時的(de)社(she)會政治、軍事等(deng)情況卻具有重要的(de)意義。

趙(zhao)國(guo)是戰(zhan)國(guo)時期的七雄之一，趙(zhao)長(chang)城是中國(guo)現(xian)存最古老(lao)的長(chang)城，距今已有2000多年。

河南(nan)省(sheng)境內的(de)趙(zhao)長(chang)(chang)(chang)城遺(yi)(yi)址，位(wei)于輝(hui)縣(xian)市(shi)、衛輝(hui)市(shi)、林(lin)州市(shi)交界的(de)太行山(shan)余脈(mo)上，總長(chang)(chang)(chang)近70千米(mi)，其中輝(hui)縣(xian)市(shi)境內長(chang)(chang)(chang)約39千米(mi)，有37段公布為(wei)長(chang)(chang)(chang)城認(ren)定(ding)段落。2000年(nian)，趙(zhao)長(chang)(chang)(chang)城遺(yi)(yi)址被公布為(wei)第三批河南(nan)省(sheng)重點文物保護單(dan)位(wei)。

雖然處(chu)于太行(xing)山(shan)(shan)腹地(di)，但此處(chu)礦(kuang)山(shan)(shan)石料(liao)、河砂等(deng)礦(kuang)產資(zi)源(yuan)非常豐富，引來了(le)一些(xie)采(cai)石開礦(kuang)的企業。

督察發現，衛輝市天然資源有限(xian)公司四車(che)間除違規越界開采礦石外(wai)，還對當地趙(zhao)長(chang)城(cheng)遺(yi)址(zhi)造成了破(po)(po)壞。2012年，河南省認定趙(zhao)長(chang)城(cheng)唐莊1段(duan)、唐莊2段(duan)、常村(cun)1段(duan)三段(duan)長(chang)城(cheng)實際共(gong)存在3010米。截至目前，趙(zhao)長(chang)城(cheng)遺(yi)址(zhi)僅存在855米，71.6%長(chang)度的長(chang)城(cheng)遺(yi)址(zhi)已(yi)遭到(dao)不(bu)同程度破(po)(po)壞。

趙長城遺址曾經遭受破壞

記者查閱公開(kai)信息發現，2015年至2017年，河南境內(nei)的趙長城遺址曾遭受(shou)過較為嚴重的破壞。

2018年4月(yue)，位于河南省新(xin)鄉市輝縣的趙長(chang)城(cheng)遭破(po)壞案引起(qi)社會廣泛關注，國家文物(wu)局組成(cheng)專(zhuan)門調查組現場督辦。

某新能(neng)源有限公司(si)在(zai)河南(nan)國能(neng)輝縣市南(nan)旋風(feng)風(feng)電項(xiang)目(mu)中(zhong)，未(wei)經河南(nan)省文物局批準(zhun)同意，未(wei)辦(ban)理土地使用(yong)許可(ke)證、建設(she)用(yong)地規劃(hua)許可(ke)證、建設(she)工(gong)(gong)程規劃(hua)許可(ke)證、建筑工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)許可(ke)證等相(xiang)關(guan)手(shou)續，于2015年6月擅(shan)自啟動項(xiang)目(mu)建設(she)，涉及輝縣趙長(chang)城(cheng)段落(luo)共8段，總(zong)長(chang)15.7千米。2017年12月，項(xiang)目(mu)建設(she)工(gong)(gong)程完工(gong)(gong)，但(dan)對趙長(chang)城(cheng)遺(yi)址(zhi)本體(ti)和環境風(feng)貌造(zao)成了(le)嚴重破(po)壞(huai)，涉及破(po)壞(huai)長(chang)城(cheng)756米，其中(zhong)351米遭到損毀或(huo)嚴重損壞(huai)，405米遭到不同程度的損壞(huai)。

這起案件發(fa)生后，河(he)南省委(wei)、省政府(fu)高度重(zhong)視，新(xin)鄉市委(wei)、市政府(fu)迅(xun)速組織紀(ji)委(wei)監委(wei)、檢察院、公安局(ju)等部門赴輝縣調查(cha)(cha)督辦。責令輝縣人民(min)政府(fu)作出深刻檢查(cha)(cha)。

最終(zhong)決定對(dui)輝縣7名(ming)主要領(ling)導進(jin)行追(zhui)責(ze)，對(dui)輝縣國(guo)土、建設、規(gui)劃、文物部門的(de)20名(ming)相關人(ren)員進(jin)行追(zhui)責(ze)。對(dui)4名(ming)犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)實施刑事(shi)拘留。對(dui)涉(she)案公司處以50萬罰(fa)款(kuan)和限期(qi)拆(chai)除3座風機和6座高壓線塔、恢復趙長城(cheng)遺址原貌的(de)行政處罰(fa)。

2018年距今不(bu)過5年，對于(yu)當(dang)地(di)政府和企業(ye)來說，破(po)壞趙長城(cheng)遺址留下的教(jiao)訓應該是十分深刻的。對于(yu)相(xiang)關后果，地(di)方(fang)政府和企業(ye)也應當(dang)有著(zhu)十分清醒的認識。

中央生態環保督察曾關注過文物保護問題

事實上，這并不是中央生態(tai)環保(bao)督(du)察(cha)第一次(ci)關(guan)注到(dao)文物保(bao)護(hu)的(de)問題。

在(zai)(zai)第二(er)輪中(zhong)(zhong)央生(sheng)態環保督察中(zhong)(zhong)，類(lei)似的問題也被(bei)(bei)點名。在(zai)(zai)寧夏吳(wu)忠市鹽(yan)池(chi)縣工(gong)(gong)業園，400米的明長城被(bei)(bei)一石化工(gong)(gong)廠包圍，與甲醇儲罐距(ju)離不足20米。督察指出，鹽(yan)池(chi)縣工(gong)(gong)業園無序發展，企業在(zai)(zai)文物保護范圍內搞建設(she)，嚴(yan)重(zhong)威脅古長城安全。

2022年2月(yue)，寧夏公(gong)布了吳忠(zhong)市鹽池縣工業(ye)園無序發展，違法排污(wu)多(duo)發問題的追責問責情況。吳忠(zhong)市及相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門的12名責任人(ren)員受到了處分(fen)。

與(yu)寧夏不同的(de)是，此次趙(zhao)長城遺址(zhi)已遭(zao)受實質性破壞。

督察指出，輝縣、衛輝生態和(he)文物保護意(yi)識(shi)不(bu)強，對無(wu)證(zheng)、越(yue)界(jie)等非法(fa)采礦破(po)(po)壞生態環境監管不(bu)到位，對破(po)(po)壞趙長城遺址行(xing)為查處不(bu)力。

《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國文(wen)物(wu)(wu)(wu)保護(hu)法》也明確規定(ding)，文(wen)物(wu)(wu)(wu)保護(hu)單位的保護(hu)范圍(wei)內(nei)不得(de)進行(xing)其(qi)他(ta)建(jian)設工程(cheng)或者爆(bao)(bao)破(po)、鉆探、挖(wa)掘(jue)(jue)等作(zuo)業，因特殊情(qing)況需要進行(xing)其(qi)他(ta)建(jian)設工程(cheng)或者爆(bao)(bao)破(po)、鉆探、挖(wa)掘(jue)(jue)等作(zuo)業的，必(bi)須保證文(wen)物(wu)(wu)(wu)保護(hu)單位的安全，并征得(de)相關文(wen)物(wu)(wu)(wu)行(xing)政(zheng)部門同意和人(ren)民政(zheng)府批準。

破壞(huai)了長城，誰(shui)來承(cheng)擔責任，會(hui)有什(shen)么后果，我們(men)將持續關注。

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