【谷騰環保網訊】習(xi)近平總書記(ji)多次強(qiang)調要(yao)加強(qiang)生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明宣傳教(jiao)育，以習(xi)近平同志為核心的黨中央對(dui)新(xin)聞輿論工作提出了(le)一系列(lie)(lie)新(xin)思想(xiang)新(xin)要(yao)求，做出一系列(lie)(lie)新(xin)安排(pai)新(xin)部署。黨中央、國務(wu)院出臺一系列(lie)(lie)文(wen)(wen)件，對(dui)新(xin)聞發布工作作出明確要(yao)求，政府主要(yao)負責人要(yao)當好“第一發言(yan)人”。

生態(tai)環(huan)境部認真貫徹(che)落實黨中央、國(guo)務(wu)(wu)院決策部署，在新聞發(fa)布工作(zuo)上進行了一系(xi)列實踐和(he)探(tan)索，建立并完善例行新聞發(fa)布制度。每(mei)月(yue)通報重點(dian)工作(zuo)情況，介(jie)紹業(ye)務(wu)(wu)工作(zuo)進展，回應社會熱(re)點(dian)，有效引導(dao)社會輿論。

生態環境(jing)部歷任主要(yao)負責同志(zhi)高度重視新(xin)聞(wen)發布工作(zuo)(zuo)(zuo)，多次強(qiang)調新(xin)聞(wen)發布工作(zuo)(zuo)(zuo)的重要(yao)性，不斷(duan)做出批示要(yao)求，還率先垂范，帶頭履行“第一新(xin)聞(wen)發言人”職責，親(qin)自謀劃、指導(dao)、部署、推動新(xin)聞(wen)發布工作(zuo)(zuo)(zuo)的開展(zhan)。

在部領導(dao)的率先垂范下，生態環境(jing)部機(ji)關(guan)各(ge)司局(ju)主要(yao)負(fu)責同(tong)志也陸續走上發布(bu)(bu)臺，介紹進展成效(xiao)、回應輿論熱點，積極(ji)為新聞(wen)發布(bu)(bu)提供支撐和(he)幫助。與(yu)此同(tong)時，各(ge)地(di)也不斷健全完善(shan)新聞(wen)發布(bu)(bu)制度，31個省（自治區、直轄市）都設立了新聞(wen)發言人和(he)新聞(wen)發布(bu)(bu)機(ji)構，及時向社會公眾傳遞生態環境(jing)保護政策(ce)措施、工作(zuo)進展，滿足不同(tong)地(di)區公眾信息需求(qiu)。

隨著新聞發布工作的(de)不斷推進，近年(nian)來生態(tai)環(huan)境(jing)輿(yu)論的(de)被動局面得到根本轉變，負面輿(yu)情少了(le)，正面報道多了(le)，社會評(ping)價總(zong)體積極向上(shang)。

生態環境輿論面臨著新形勢新挑戰

在看到成(cheng)效的同(tong)時(shi)，我(wo)們也清醒意(yi)識到，目前生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)輿論(lun)仍面臨著新(xin)形勢(shi)、新(xin)挑戰(zhan)。一是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)(wen)題經常摻雜各(ge)種利益訴求，如(ru)果輿情應對不(bu)當，容易(yi)加(jia)劇公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)與政(zheng)府(fu)的對立。二(er)是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)(wen)題與經濟發展(zhan)緊密交織，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)保的正常執法監(jian)管(guan)可能被(bei)曲(qu)解為(wei)影響和阻礙經濟發展(zhan)。三是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)(wen)題與社會(hui)民生(sheng)(sheng)(sheng)息(xi)息(xi)相關，如(ru)果不(bu)注意(yi)工(gong)作(zuo)方式方法，容易(yi)引起(qi)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)抵觸情緒。四(si)是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)(wen)題具有長期性(xing)、反復性(xing)的特(te)點，一旦環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質量下降(jiang)，輿論(lun)壓(ya)力又會(hui)卷土重(zhong)來。五是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)(wen)題成(cheng)為(wei)國際輿論(lun)斗爭的新(xin)戰(zhan)場(chang)，氣(qi)候變化、生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性(xing)保護等公(gong)(gong)約談判斗爭激烈，外宣工(gong)作(zuo)面臨新(xin)挑戰(zhan)。六是(shi)(shi)當前生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)輿論(lun)形勢(shi)總體積極正面，一些(xie)同(tong)志產生(sheng)(sheng)(sheng)了懈怠(dai)思想，有“松口氣(qi)”“歇歇腳”“等等看”的現(xian)象。

站在新的歷(li)史起點上(shang)，要持之以恒做好(hao)新聞發布(bu)工作，聚焦習近平生態(tai)文(wen)明(ming)思想宣傳闡釋，加大生態(tai)文(wen)明(ming)建設政策舉措、進(jin)展成(cheng)效的信息公(gong)開

力度(du)，力爭做到聲音更(geng)洪亮、發布更(geng)專業、傳(chuan)播更(geng)廣泛，為(wei)動員社會各界共建(jian)美(mei)麗(li)中國發揮更(geng)大作用。

改進新聞發布工作的建議

下面(mian)，我就認真落(luo)實生態環境部(bu)(bu)黨組的部(bu)(bu)署和要求(qiu)，加強改進新聞(wen)發布工(gong)作，談幾(ji)點感受(shou)。

一(yi)是提高認識，高度重(zhong)(zhong)視新(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)工(gong)作(zuo)。加強(qiang)(qiang)生(sheng)態環境新(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)，是宣(xuan)傳貫(guan)徹落實習(xi)近(jin)平生(sheng)態文明思想的(de)(de)重(zhong)(zhong)要舉措。廳局(ju)長(chang)們(men)作(zuo)為(wei)“第一(yi)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)言人”，要從講政治(zhi)的(de)(de)高度，深刻領(ling)會(hui)習(xi)近(jin)平總書記關(guan)于(yu)黨(dang)的(de)(de)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)輿論(lun)(lun)工(gong)作(zuo)的(de)(de)要求，堅決貫(guan)徹黨(dang)中央、國(guo)務院關(guan)于(yu)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)決策部(bu)署，落實好(hao)部(bu)黨(dang)組的(de)(de)工(gong)作(zuo)要求，全面(mian)加強(qiang)(qiang)生(sheng)態環境新(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)工(gong)作(zuo)，把加強(qiang)(qiang)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)工(gong)作(zuo)擺上(shang)重(zhong)(zhong)要議事日程，使新(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)成(cheng)為(wei)輿論(lun)(lun)引導的(de)(de)重(zhong)(zhong)要抓手(shou)。

二是率先垂范(fan)，成為新(xin)聞發布工作(zuo)帶(dai)頭(tou)人。“一把手”是單(dan)位(wei)和(he)部(bu)門的(de)(de)(de)“第一新(xin)聞發言(yan)人”，這是黨和(he)國家明(ming)確規定的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任，也是一項光榮使(shi)命。廳局(ju)長(chang)們要(yao)履職盡責(ze)(ze)、率先垂范(fan)，在重要(yao)時(shi)間節點、重大政策(ce)(ce)發布時(shi)主動(dong)策(ce)(ce)劃并出席新(xin)聞發布活動(dong)、接(jie)受媒(mei)體(ti)采訪，做好政策(ce)(ce)解讀和(he)宣(xuan)講。通過(guo)實際(ji)行動(dong)，表明(ming)立(li)場(chang)態度(du)、發出權威聲音(yin)，強(qiang)化議(yi)題傳(chuan)播的(de)(de)(de)權威性和(he)可(ke)信度(du)，從高位(wei)推動(dong)議(yi)題的(de)(de)(de)廣泛傳(chuan)播。同(tong)時(shi)，通過(guo)自己的(de)(de)(de)示范(fan)作(zuo)用，帶(dai)動(dong)整(zheng)體(ti)宣(xuan)傳(chuan)工作(zuo)的(de)(de)(de)開展。

三(san)是(shi)研究(jiu)規律，不斷提高新聞(wen)發(fa)(fa)(fa)布(bu)水(shui)平(ping)。和水(shui)、大氣、土壤污染防(fang)治等領域(yu)一樣(yang)，新聞(wen)傳播(bo)(bo)也是(shi)一門科學(xue)，有其自身的(de)(de)規律特點(dian)(dian)，要加強(qiang)對(dui)新聞(wen)傳播(bo)(bo)規律的(de)(de)研究(jiu)，不斷適應傳播(bo)(bo)方式、傳播(bo)(bo)手(shou)段、傳播(bo)(bo)格局的(de)(de)變革，成(cheng)為新聞(wen)宣(xuan)傳的(de)(de)行家里手(shou)。要研究(jiu)如何(he)(he)加強(qiang)議題設置，統籌(chou)考(kao)慮發(fa)(fa)(fa)布(bu)主題、回(hui)應內容、發(fa)(fa)(fa)布(bu)部門，把“我(wo)(wo)們(men)想(xiang)說的(de)(de)”“媒(mei)體(ti)關注的(de)(de)”“公眾關心(xin)的(de)(de)”三(san)者有機(ji)結合。要研究(jiu)如何(he)(he)回(hui)應熱(re)點(dian)(dian)，新聞(wen)發(fa)(fa)(fa)布(bu)不能閉門造(zao)車(che)，面(mian)對(dui)熱(re)點(dian)(dian)輿情(qing)(qing)要及時(shi)發(fa)(fa)(fa)聲(sheng)，積極回(hui)應社會關切，借助輿情(qing)(qing)熱(re)點(dian)(dian)搭建的(de)(de)平(ping)臺表(biao)達我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)態(tai)度、介紹我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)工作、宣(xuan)傳我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)成(cheng)效。要研究(jiu)如何(he)(he)打磨發(fa)(fa)(fa)布(bu)口(kou)徑(jing)(jing)，使口(kou)徑(jing)(jing)有觀點(dian)(dian)、有邏輯、有溫度、有情(qing)(qing)懷，平(ping)實鮮活、通俗(su)易懂。

四(si)是加(jia)強(qiang)研判，提高輿(yu)(yu)(yu)情分(fen)析處(chu)置能(neng)力(li)。輿(yu)(yu)(yu)情工(gong)(gong)作(zuo)是開展各項新(xin)聞宣傳活動(dong)的基本功(gong)、必修課。只(zhi)有保持與社會(hui)(hui)的交(jiao)流和呼吸，準(zhun)確把握輿(yu)(yu)(yu)論(lun)焦點、訴求(qiu)，了解民之(zhi)所想、民之(zhi)所盼，輿(yu)(yu)(yu)論(lun)引導(dao)工(gong)(gong)作(zuo)才(cai)(cai)能(neng)有力(li)、有效(xiao)，新(xin)聞發(fa)布(bu)工(gong)(gong)作(zuo)才(cai)(cai)能(neng)充(chong)滿生機和活力(li)。對(dui)輿(yu)(yu)(yu)情研判失誤，很可(ke)能(neng)導(dao)致(zhi)答非所問、回應(ying)失當(dang)，甚(shen)至會(hui)(hui)形成和加(jia)劇負面輿(yu)(yu)(yu)情，給新(xin)聞發(fa)布(bu)工(gong)(gong)作(zuo)帶來被(bei)動(dong)。要加(jia)強(qiang)輿(yu)(yu)(yu)情研判分(fen)析，善于(yu)捕(bu)捉(zhuo)苗頭性、傾向性信息，對(dui)可(ke)能(neng)出現(xian)(xian)的問題要早(zao)發(fa)現(xian)(xian)、早(zao)預測、早(zao)摸底，對(dui)流露出的蛛絲馬跡要早(zao)分(fen)析、早(zao)研究，以小見大、見微(wei)知著。

五是強(qiang)化保障，推動新聞(wen)發(fa)布工(gong)作順利(li)開展。有些地方在機(ji)構(gou)改革過程中削(xue)弱甚至撤銷了(le)宣(xuan)傳教育機(ji)構(gou)和崗位，將(jiang)難以適應不斷(duan)提高(gao)的宣(xuan)傳教育工(gong)作任(ren)務要求，無(wu)法實(shi)現中央的目標期望。廳局長(chang)要落實(shi)主(zhu)要負責同志的領導責任(ren)，牽頭做好(hao)新聞(wen)發(fa)布工(gong)作。要整(zheng)合(he)各方力量，做好(hao)統籌指導；進(jin)一步理(li)順機(ji)制、明確工(gong)作機(ji)構(gou)、配齊配強(qiang)專(zhuan)職工(gong)作人員；加強(qiang)經費(fei)保障，為工(gong)作順利(li)開展創(chuang)造(zao)條件。

新聞發布(bu)工(gong)作探(tan)索永無止境，我(wo)們要深入(ru)宣傳習近平生態文明思想，學習宣傳貫徹(che)黨的二(er)十(shi)大(da)和(he)全國(guo)生態環(huan)境保護大(da)會(hui)精(jing)神，不斷提升(sheng)生態環(huan)境新聞發布(bu)工(gong)作能力水平，為全面推進美麗中國(guo)建設營造(zao)良好的輿論氛圍。

作者系生態環境部宣傳教育司原司長

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