【谷騰環保網訊】12月22日，中國政府采購網發布了內蒙古自治區通遼市科爾沁左翼中旗污水處理設施及配套管網特許經營項目結果更正公告（第二次）。公告顯示，項目更正原因為“因本次招標不符合《國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部<關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函{2023}115號）文件要求，做廢標處理，重新組織招標”。

據北極星水處理網了解，該項目于今年3月啟動招標，項目采購人為科爾沁左翼中旗住房和城鄉建設局，總投資為42824.21萬元，即(ji)為科爾(er)沁(qin)左翼中(zhong)旗污(wu)水處理設施(shi)及配套管網特(te)許經(jing)營(ying)(ying)項(xiang)(xiang)目30年經(jing)營(ying)(ying)權的轉讓價值。項(xiang)(xiang)目合作期(qi)內，項(xiang)(xiang)目公司按(an)照《特(te)許經(jing)營(ying)(ying)協議》約(yue)定(ding)以及有關規定(ding)、標準和規范，負責本項(xiang)(xiang)目污(wu)水處理設施(shi)及配套管網的運(yun)營(ying)(ying)和維護(hu)，包括科爾(er)沁(qin)左翼中(zhong)旗保(bao)康污(wu)水處理廠、寶龍山污(wu)水處理廠及其(qi)配套設施(shi)、管網的運(yun)營(ying)(ying)維護(hu)。特(te)許經(jing)營(ying)(ying)期(qi)為30年。

4月7日，該項目開標，科左中旗科建房地產開發有限公司中(zhong)標(biao)(biao)(biao)，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)金(jin)額42824.21萬(wan)元(yuan)。在服務要求(qiu)標(biao)(biao)(biao)明，因(yin)(yin)內(nei)蒙古自治(zhi)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)云(yun)平臺系統無(wu)法改動(dong)(dong)，供(gong)應商填(tian)寫(xie)報價時以42824.21萬(wan)元(yuan)(評(ping)估價) 進行(xing)填(tian)寫(xie)。本(ben)項目不設價格分作為評(ping)審(shen)因(yin)(yin)素；因(yin)(yin)內(nei)蒙古自治(zhi)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)云(yun)平臺系統合同文件模板無(wu)法改動(dong)(dong)，具體簽訂(ding)合同以實際與甲(jia)方簽訂(ding)的(de)《特(te)許經(jing)營協(xie)議(yi)》為準，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應在約定的(de)時間內(nei)，與采(cai)購(gou)人(ren)簽署(shu)《特(te)許經(jing)營協(xie)議(yi)》。中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)無(wu)正(zheng)當理(li)(li)(li)由(you)拒(ju)絕簽署(shu)上述協(xie)議(yi)的(de)，采(cai)購(gou)人(ren)將取消其中(zhong)標(biao)(biao)(biao)資格；中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商需全(quan)部(bu)接收通遼市科(ke)爾沁左翼中(zhong)旗保康污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠、寶龍山污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠現(xian)有(you)職工(gong)；資金(jin)來源：由(you)獲得本(ben)項目特(te)許經(jing)營權(quan)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)方自行(xing)籌集。

而上文所提到的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部<關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函{2023}115號）文件，則是于今年11月頒布，指導意見明確，政府和社會資本合作應全部采取特許經營模式實施。出臺特許經營項目清單，顯示“關系國計民生、公共屬性較強的項目民企股權占比原則上不低于35%”，其中就包括污水處理項目以及污水管網項目，最大程度地鼓勵了民營企業參與PPP。

文件還指出“2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標采購程序的項目，以及后續新實施的政府和社會資本合作項目，均應按照本指導意見規定的新機制執行，不再(zai)執行(xing)2015年5月印(yin)發(fa)的《國務院辦公廳轉發(fa)財政(zheng)部發(fa)展改革委(wei)人民銀行(xing)關于在公共服務領(ling)域推廣政(zheng)府和社(she)會資本合作模式指導意見的同事》（國辦發(fa)【2015】42號）”。

該項目(mu)采用政(zheng)府(fu)和(he)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)(ben)合(he)作(zuo)(zuo)模(mo)式于2023年(nian)4月完成(cheng)招(zhao)標及合(he)同簽(qian)署工作(zuo)(zuo)，故不符(fu)合(he)政(zheng)府(fu)和(he)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)(ben)合(he)作(zuo)(zuo)新機制的要求。

原中標供應商科左中旗科建房地產開發有限公司成立于2017年3月10日，經營范圍包(bao)括(kuo)房地產(chan)開(kai)發經營，建設(she)工程(cheng)施(shi)(shi)工，自來水(shui)生產(chan)與供(gong)應以及(ji)(ji)污(wu)水(shui)處理(li)及(ji)(ji)其(qi)再(zai)生利用，市政設(she)施(shi)(shi)管理(li)等服務(wu)，是科爾沁(qin)左(zuo)翼中旗財政局(科爾沁(qin)左(zuo)翼中旗國有資(zi)產(chan)監(jian)督管理(li)委員會(hui))的(de)全資(zi)子公司(si)。

除上述項目以外，北極星水處理網還了解到，近日河北省兩座污水處理項目相繼廢標，給出的廢標原因均為“因政策性調整”。分別是河北遵化經濟開發區產業園區基礎設施配套建設項目城西工業園污水處理廠標段特許經營服務項目、河北省辛集佳潔污水處理廠PPP項目社會資本方采購。而“政(zheng)策性調整(zheng)”不(bu)言而喻(yu)，就是與115號文件不(bu)符。

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