【谷騰環保網訊】自2022年山西省晉城(cheng)市入(ru)選(xuan)國(guo)家(jia)首批15個農村黑臭(chou)水(shui)(shui)體治理試點城(cheng)市以來，晉城(cheng)市始終(zhong)堅持上(shang)下左右“一(yi)盤棋(qi)”，按照統一(yi)規(gui)劃(hua)布(bu)局、統一(yi)設計標準、統一(yi)施工(gong)運維、統一(yi)竣工(gong)驗收、統一(yi)咨詢服務“五統一(yi)”組(zu)織實施黑臭(chou)水(shui)(shui)體治理項目。

整治農村黑(hei)臭水(shui)體，事(shi)關康養(yang)晉城(cheng)，事(shi)關鄉村振興，事(shi)關群眾(zhong)利益，晉城(cheng)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府對此(ci)高度(du)重視。在治理過程中(zhong)，晉城(cheng)市(shi)(shi)采(cai)取(qu)了(le)哪(na)(na)些措施？取(qu)得(de)了(le)哪(na)(na)些成(cheng)效？探索(suo)形(xing)成(cheng)了(le)哪(na)(na)些新機(ji)制、新模式？記者就此(ci)進(jin)行了(le)采(cai)訪。

采用(yong)EPC+O模式，“五統一”布局頂(ding)層設(she)計

 位于澤(ze)州(zhou)縣金村(cun)鎮孟匠村(cun)村(cun)南(nan)的錦(jin)繡(xiu)湖，是(shi)在20世紀末建設的人(ren)工(gong)湖塘。因管護不力，附近(jin)居民向湖塘倒垃圾(ji)、排糞水(shui)，景觀湖變成了垃圾(ji)坑，墨綠色(se)的水(shui)體散(san)發著刺鼻的臭味。不僅如此，每年(nian)汛期，錦(jin)繡(xiu)湖的污水(shui)還會(hui)順著渠道流入(ru)晉城(cheng)人(ren)的母親河(he)——丹河(he)。

據介紹，晉(jin)城市農村(cun)黑臭水體主(zhu)要(yao)分布(bu)在丹河、沁河沿線(xian)，涉及6縣(xian)（市、區）的(de)46個(ge)鄉鎮162個(ge)行政村(cun)，水域面積為75.88萬平方米，覆(fu)蓋(gai)人(ren)口20.64萬人(ren)。黑臭水體的(de)形成原(yuan)因包(bao)括農村(cun)生(sheng)活污水污染、底泥淤(yu)積、生(sheng)活垃(la)圾和生(sheng)產廢棄物堆積、畜(chu)禽糞污污染等(deng)。

晉城市(shi)(shi)農村黑臭水(shui)體(ti)治理試點(dian)項目采用EPC+O模式，即總(zong)承包方按照合(he)同約(yue)定，對(dui)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)項目的設(she)(she)計、采購、施(shi)工(gong)及運營等實行全(quan)過程(cheng)承包。項目以晉城市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局為建(jian)設(she)(she)單(dan)位，總(zong)投資42259.75萬元。項目從2023年1月開工(gong)，計劃于2024年5月底完工(gong)，主要建(jian)設(she)(she)內容(rong)分為控源(yuan)(yuan)截污、內源(yuan)(yuan)治理、水(shui)系(xi)連(lian)通、生(sheng)態(tai)修復(fu)四大部分。

2022年，以入選國(guo)家首批(pi)15個(ge)農村黑臭水體試(shi)點城(cheng)市為(wei)契(qi)機(ji)，晉(jin)城(cheng)市健全市級(ji)政府主導、法人主體建設運(yun)維(wei)、部門監管、村民參與的治理機(ji)制，按照“五統一(yi)”要求組(zu)織項目實(shi)施。

晉(jin)城市(shi)政府成(cheng)立治(zhi)理(li)(li)領導小組，建立健(jian)全(quan)“全(quan)項目(mu)周期(qi)(qi)管理(li)(li)模式”，定期(qi)(qi)聽取工作(zuo)匯報并研究解決項目(mu)推(tui)進(jin)(jin)過(guo)程(cheng)中的堵(du)點、難(nan)點問題(ti)。市(shi)生態環境(jing)局委托技術咨詢單位，從設計、施工、驗收(shou)、運管等(deng)方面(mian)對水(shui)體(ti)治(zhi)理(li)(li)路徑進(jin)(jin)行(xing)專業評估及全(quan)過(guo)程(cheng)指導；通過(guo)定期(qi)(qi)檢查、抽查和隨機檢測等(deng)方式，對施工質量進(jin)(jin)行(xing)全(quan)面(mian)監督(du)和把關。市(shi)政工程(cheng)有(you)限公司作(zuo)為(wei)項目(mu)總(zong)承包單位采用“大(da)兵團”作(zuo)戰形式，投入760余(yu)人（次）推(tui)進(jin)(jin)項目(mu)施工建設。

此外，項目全(quan)程主動征詢村(cun)民(min)意見，引導村(cun)民(min)全(quan)程監(jian)督，統一(yi)管理運營(ying)廁(ce)所、污水(shui)、垃圾、保潔等(deng)事項。通過(guo)政府(fu)補(bu)貼、農戶(hu)付費、企業支持等(deng)方式，保障管護運營(ying)經費到位。

創新模式分類施策，讓“死水”變“活水”

黑臭水體(ti)的問(wen)題在水里，根源在岸上，核心在治理(li)。

近年來，晉城市結合實(shi)際(ji)，扎實(shi)抓好(hao)控(kong)源(yuan)截污、清淤疏浚、開源(yuan)引水(shui)(shui)、生態修(xiu)復等工作，堅(jian)持問題導向，因地制宜、分類施(shi)策，讓“死水(shui)(shui)”變為(wei)“活水(shui)(shui)”，探索出(chu)多種適合北方農村的黑臭水(shui)(shui)體治理(li)模式，為(wei)老百姓守護(hu)好(hao)鄉(xiang)愁水(shui)(shui)脈。

“有的項(xiang)目(mu)充分(fen)銜接改廁(ce)，根據(ju)水(shui)(shui)(shui)源類型(xing)確(que)定(ding)(ding)污(wu)水(shui)(shui)(shui)收集處(chu)理(li)模式(shi)；有的項(xiang)目(mu)根據(ju)用(yong)水(shui)(shui)(shui)需求和(he)尾水(shui)(shui)(shui)去向，科學確(que)定(ding)(ding)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)標準，緩(huan)解(jie)全市用(yong)水(shui)(shui)(shui)壓力；還有的項(xiang)目(mu)盡量盤活現有集中(zhong)式(shi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)場站收集能力，嚴格控制設施數量。”晉城市政工程有限公(gong)司養護(hu)管理(li)一處(chu)處(chu)長田紅武說。

以(yi)錦繡(xiu)(xiu)湖為例。治(zhi)(zhi)理(li)(li)前，考慮(lv)到(dao)污水(shui)處理(li)(li)后將用(yong)于(yu)村莊景觀(guan)建設(she)，計劃適當提高污水(shui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)標準。在治(zhi)(zhi)理(li)(li)過程中(zhong)，項目(mu)方(fang)首先開展(zhan)控源截(jie)污，對(dui)孟匠(jiang)村與晉北社區5000人(ren)口(kou)的生活(huo)污水(shui)統一(yi)收集，并接入城市生活(huo)污水(shui)處理(li)(li)管網；清(qing)(qing)(qing)淤疏浚，先后清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)錦繡(xiu)(xiu)湖原有發(fa)黑發(fa)臭底泥5.76萬(wan)立(li)方(fang)米(mi)，疏通溢流口(kou)管道75米(mi)，實現隱性污染源100%全清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)；為錦繡(xiu)(xiu)湖重(zhong)新補水(shui)，種植水(shui)生植物，并建設(she)相關設(she)施，在美化(hua)環(huan)境(jing)的同時(shi)，進一(yi)步加強水(shui)體自凈能力(li)，推進生物多樣(yang)性保(bao)護。

“待(dai)到春暖花開(kai)時(shi)，種植的(de)荷花、蘆葦、連翹(qiao)、大花金雞菊、菖蒲、垂柳等植物將(jiang)構(gou)建起環(huan)湖(hu)綠帶，小型生態濕地和浮床微景觀(guan)點綴(zhui)其間。完成補水后的(de)錦(jin)(jin)繡湖(hu)必將(jiang)成為(wei)市郊(jiao)一(yi)景，當地群眾可(ke)以圍繞(rao)這一(yi)景觀(guan)水體(ti)，嘗試農旅融合發(fa)展(zhan)的(de)新路子(zi)。”項目經理王文兵向記者描繪了錦(jin)(jin)繡湖(hu)的(de)未來。

“五(wu)改同步”助力水體治理(li)，蒙(meng)塵(chen)的“眼睛”重現(xian)清澈

農村(cun)黑(hei)臭水體治理，變美的(de)是(shi)鄉村(cun)，受益(yi)的(de)是(shi)群眾。

澤州(zhou)縣高都鎮嶺上村(cun)是(shi)明(ming)初重(zhong)臣(chen)兵部尚書(shu)張昺故里，也是(shi)第五批中國傳統古(gu)村(cun)落、全省鄉村(cun)振興示范村(cun)。

嶺(ling)上村(cun)內有兩(liang)處(chu)(chu)水(shui)塘，一處(chu)(chu)原為(wei)(wei)(wei)村(cun)民(min)飲用(yong)水(shui)水(shui)池，約有四百(bai)年歷史，另一處(chu)(chu)為(wei)(wei)(wei)新中(zhong)國成(cheng)立初(chu)期修建而(er)成(cheng)。兩(liang)處(chu)(chu)水(shui)塘被村(cun)民(min)形象地稱為(wei)(wei)(wei)嶺(ling)上村(cun)的兩(liang)只“眼睛”。

近年來(lai)，因無人管護(hu)和亂(luan)排亂(luan)放，兩只“眼睛”一(yi)度成了納(na)污池。

2023年以來，嶺上村(cun)以農(nong)村(cun)黑臭水(shui)(shui)體(ti)治理(li)為(wei)契(qi)機，同(tong)(tong)步開展(zhan)改污(wu)、改水(shui)(shui)、改雨水(shui)(shui)、改廁和改電線通信入地等“五改同(tong)(tong)步”工作，綜(zong)合采(cai)取控源截污(wu)、清淤疏浚、水(shui)(shui)系(xi)連(lian)通、生態修復(fu)等治理(li)措施，使原來蒙塵變(bian)黑的(de)兩只“眼睛”重(zhong)現清澈。這一變(bian)化(hua)，被(bei)嶺上村(cun)的(de)老(lao)百姓拍攝成短(duan)視頻(pin)，分享在(zai)嶺上村(cun)的(de)官(guan)方(fang)抖音(yin)賬(zhang)號上，讓(rang)全(quan)國的(de)網(wang)友們共同(tong)(tong)見證古(gu)村(cun)落的(de)新變(bian)化(hua)。

 “嶺(ling)上村(cun)的(de)變化(hua)，不但幫助我們(men)改(gai)善了村(cun)內的(de)人居環境(jing)，更讓我們(men)找回了深埋在腦海中(zhong)的(de)鄉情鄉愁，助力我們(men)村(cun)走上振興的(de)快車道(dao)。”嶺(ling)上村(cun)黨(dang)支部書記兼村(cun)委主任張貝(bei)貝(bei)說。

這正是(shi)全(quan)市(shi)推動農(nong)村(cun)黑臭(chou)水(shui)(shui)體治理(li)的戰略意義(yi)所在。堅持(chi)農(nong)村(cun)水(shui)(shui)體治理(li)與鄉(xiang)村(cun)文化復興(xing)、產(chan)業(ye)振興(xing)一(yi)體推進，最大(da)限度恢復水(shui)(shui)體景觀(guan)和(he)灌溉功能(neng)，讓(rang)曾經的一(yi)條條臭(chou)水(shui)(shui)河和(he)一(yi)個個臭(chou)水(shui)(shui)塘，成為當地老百姓“飯點廣場”和(he)庭院經濟的“水(shui)(shui)缸”，為全(quan)市(shi)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)提供良好的支撐點。

“下一步，我們將以(yi)推進農村黑(hei)臭水體治理(li)為(wei)抓手，有效推進鄉村生態振興，讓‘水清、岸綠、景美’成為(wei)鄉村標(biao)配。”晉城市生態環境(jing)局土(tu)壤(rang)生態科科長崔超說。

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