【谷騰環保網訊】第28屆聯合國氣候(hou)變(bian)(bian)化締約方大會(hui)（COP28）召(zhao)開(kai)期(qi)間，氣候(hou)資金(jin)落實的(de)(de)相關事宜成(cheng)為(wei)(wei)焦點議題。大會(hui)有(you)意推動(dong)氣候(hou)變(bian)(bian)化損失(shi)與損害基(ji)金(jin)的(de)(de)注(zhu)(zhu)資和運作，但資金(jin)承諾落實路線(xian)仍不(bu)明朗。發達(da)國家(jia)(jia)向發展(zhan)中國家(jia)(jia)承諾的(de)(de)到2020年(nian)每(mei)年(nian)1000億美元融(rong)資的(de)(de)目標尚未實現。如何為(wei)(wei)全球氣候(hou)治理(li)提(ti)供長期(qi)、可預測的(de)(de)資金(jin)支(zhi)持，成(cheng)為(wei)(wei)各方關注(zhu)(zhu)的(de)(de)重點。

氣候資金缺口巨大，發達國家供資承諾“雷聲大、雨點小”

從(cong)供資(zi)(zi)承諾看，發(fa)達(da)(da)(da)國家曾在(zai)2009年(nian)(nian)(nian)(nian)承諾，從(cong)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)起(qi)，每年(nian)(nian)(nian)(nian)向(xiang)發(fa)展(zhan)中國家提(ti)(ti)供1000億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)氣(qi)候(hou)融(rong)資(zi)(zi)。然而(er)，據經合組(zu)織（OECD）統計，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)—2021年(nian)(nian)(nian)(nian)，發(fa)達(da)(da)(da)國家捐(juan)助的(de)資(zi)(zi)金(jin)總數均未(wei)達(da)(da)(da)到(dao)1000億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)承諾目標。2021年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)數字為896億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)。根(gen)據《聯合國氣(qi)候(hou)變化框架公約》網(wang)站發(fa)布的(de)《2020年(nian)(nian)(nian)(nian)氣(qi)候(hou)資(zi)(zi)金(jin)流向(xiang)雙(shuang)年(nian)(nian)(nian)(nian)報》數據顯示，與2017年(nian)(nian)(nian)(nian)—2018年(nian)(nian)(nian)(nian)相比，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)—2020年(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)達(da)(da)(da)國家向(xiang)發(fa)展(zhan)中國家提(ti)(ti)供的(de)公共氣(qi)候(hou)資(zi)(zi)金(jin)增長(chang)了(le)(le)6%—17%。通過雙(shuang)邊(bian)、區域和(he)其他渠道的(de)適應(ying)氣(qi)候(hou)資(zi)(zi)金(jin)增長(chang)了(le)(le)40%，而(er)減緩氣(qi)候(hou)資(zi)(zi)金(jin)卻下(xia)降(jiang)了(le)(le)13%。用于減緩和(he)適應(ying)目的(de)跨領(ling)域融(rong)資(zi)(zi)份額在(zai)2017年(nian)(nian)(nian)(nian)—2018年(nian)(nian)(nian)(nian)和(he)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)—2020年(nian)(nian)(nian)(nian)分別停滯在(zai)14%—15%（44億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)和(he)47億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)）；多邊(bian)開發(fa)銀行分別向(xiang)發(fa)展(zhan)中國家和(he)新(xin)興經濟體提(ti)(ti)供了(le)(le)460億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)和(he)450億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)氣(qi)候(hou)資(zi)(zi)金(jin)。盡(jin)管兌現金(jin)額逐年(nian)(nian)(nian)(nian)增長(chang)，但是(shi)資(zi)(zi)金(jin)缺口仍然維持(chi)在(zai)200億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)左(zuo)右。

從發達國家增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)承諾(nuo)看，《巴(ba)黎(li)協定》下各類資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)運營實體的(de)(de)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)效率低下，增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)效果(guo)較差，導致(zhi)每年氣候(hou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)速度(du)緩慢，實現氣候(hou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)2020年以后(hou)擴大增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)目標更是遙遙無期。例(li)如，綠(lv)色氣候(hou)基(ji)金(jin)(jin)已經(jing)進行了第(di)一次增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，但增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)以后(hou)的(de)(de)效果(guo)并不明顯。從增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)數額以及(ji)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)年度(du)報告看，各締(di)約方國家增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)比(bi)例(li)隨(sui)意性較大，沒有建立具體的(de)(de)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)標準和(he)程序規范。

發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)在氣候談判中(zhong)表示，發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)從(cong)未(wei)能(neng)真正(zheng)兌現(xian)供資(zi)承諾(nuo)。發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)每年提供的(de)氣候資(zi)金(jin)有(you)“湊數(shu)和注水”的(de)嫌(xian)疑，一些發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)甚(shen)至試圖把私營領域(yu)綠色投(tou)資(zi)和與氣候變化(hua)無關(guan)的(de)傳統(tong)基礎設(she)施投(tou)資(zi)基金(jin)也列入官方(fang)的(de)氣候資(zi)金(jin)范(fan)疇(chou)，實際提供的(de)有(you)效資(zi)金(jin)遠低(di)于官方(fang)通報數(shu)據。特別是，美國(guo)(guo)(guo)(guo)僅完成應盡(jin)份額的(de)20％左右，澳大(da)(da)利亞、加拿大(da)(da)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)僅完成應盡(jin)份額的(de)50%左右。

資金分配有失公平，“利益本位”抑或“援助本位”現象明顯

發展中國(guo)(guo)家(jia)申用氣候資金總是非(fei)常困難(nan)，因(yin)為必須通過復雜的(de)申請(qing)程序(xu)才能獲(huo)得。在優(you)先(xian)事(shi)項不斷變化的(de)背景(jing)下，多邊(bian)開發銀行(xing)以及其他氣候基金運營實體(ti)繼(ji)續有意識地(di)努(nu)力兌(dui)現氣候資金承(cheng)諾(nuo)(nuo)，但(dan)是其履行(xing)承(cheng)諾(nuo)(nuo)的(de)能力似乎受到當前環境的(de)限制。相(xiang)關數據顯(xian)示(shi)，南南氣候資金流動的(de)趨勢因(yin)資金來源而異。2019年和(he)2020年，總部(bu)位于(yu)非(fei)經合組(zu)織(zhi)國(guo)(guo)家(jia)的(de)國(guo)(guo)際發展金融俱樂(le)部(bu)成員國(guo)(guo)與其他非(fei)經合組(zu)織(zhi)成員國(guo)(guo)氣候供資承(cheng)諾(nuo)(nuo)分別為17億(yi)美元(yuan)和(he)22億(yi)美元(yuan)，較2018年承(cheng)諾(nuo)(nuo)的(de)41億(yi)美元(yuan)大幅減少。

《巴黎協定(ding)》第九條(tiao)提出了要對各締約方國家(jia)的(de)優先(xian)事項予以著重考量，資金(jin)(jin)流向也應當(dang)遵循各方現實訴求。雖然最不(bu)發(fa)達國家(jia)、小(xiao)島嶼發(fa)展中國家(jia)和(he)(he)非洲國家(jia)被列為適應資金(jin)(jin)的(de)優先(xian)分配(pei)國家(jia)，但(dan)是，如何在這(zhe)些(xie)國家(jia)和(he)(he)其他可能(neng)有資格成為“特(te)別脆弱的(de)發(fa)展中國家(jia)”之間確定(ding)優先(xian)次序(xu)，目前還不(bu)清楚。

發(fa)達國(guo)(guo)家締(di)(di)約(yue)(yue)方希望氣(qi)(qi)候資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)能(neng)夠流向那些對資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)利(li)用(yong)效率較高(gao)、減排(pai)效果(guo)(guo)明(ming)顯的(de)(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家，并未(wei)考慮該發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家是否屬于(yu)受氣(qi)(qi)候變化(hua)影響(xiang)較大的(de)(de)國(guo)(guo)家。其他發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家也想在(zai)氣(qi)(qi)候資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)分(fen)(fen)配中(zhong)(zhong)占較大比例，這是利(li)益(yi)博(bo)弈的(de)(de)關鍵問題(ti)。綠色氣(qi)(qi)候基金(jin)(jin)(jin)理事會(hui)在(zai)其制定的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)運行目標(biao)和規則(ze)框架決議中(zhong)(zhong)提(ti)出：“氣(qi)(qi)候資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)分(fen)(fen)配應當(dang)保持(chi)公正性，考慮基金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)運行效果(guo)(guo)。”但是，如果(guo)(guo)氣(qi)(qi)候資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)分(fen)(fen)配偏重于(yu)發(fa)達國(guo)(guo)家締(di)(di)約(yue)(yue)方所提(ti)出的(de)(de)要(yao)求，則(ze)會(hui)遭到發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家締(di)(di)約(yue)(yue)方的(de)(de)反對。用(yong)資(zi)(zi)(zi)程序規則(ze)設定得(de)過(guo)于(yu)復雜，造(zao)成發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家締(di)(di)約(yue)(yue)方無法及時獲取氣(qi)(qi)候資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)。因(yin)而，單純以減排(pai)能(neng)力建設、減排(pai)效果(guo)(guo)等作為(wei)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)分(fen)(fen)配的(de)(de)單一(yi)要(yao)素(su)或(huo)者(zhe)主要(yao)因(yin)素(su)，無法體現氣(qi)(qi)候資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)分(fen)(fen)配的(de)(de)正當(dang)性。

COP28氣(qi)(qi)(qi)候談(tan)判(pan)中，利(li)益(yi)(yi)博(bo)弈的(de)(de)焦點已經由國家(jia)(jia)(jia)(jia)利(li)益(yi)(yi)本(ben)位轉變為國際(ji)利(li)益(yi)(yi)本(ben)位。任何(he)國家(jia)(jia)(jia)(jia)在制定政策時都要兼顧(gu)國際(ji)共(gong)識和(he)國家(jia)(jia)(jia)(jia)利(li)益(yi)(yi)，“合(he)作(zuo)(zuo)共(gong)贏(ying)和(he)多邊共(gong)治(zhi)”成為全球氣(qi)(qi)(qi)候治(zhi)理(li)的(de)(de)根基。在為發展(zhan)中國家(jia)(jia)(jia)(jia)提供(gong)氣(qi)(qi)(qi)候資(zi)金(jin)的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，發達國家(jia)(jia)(jia)(jia)要有對世(shi)義(yi)務(wu)(wu)的(de)(de)責任理(li)念和(he)對氣(qi)(qi)(qi)候利(li)益(yi)(yi)的(de)(de)共(gong)同(tong)關切，不能將(jiang)氣(qi)(qi)(qi)候資(zi)金(jin)進(jin)行“財(cai)產化(hua)、私益(yi)(yi)化(hua)”，也(ye)不能將(jiang)其他發展(zhan)援助資(zi)金(jin)貼上(shang)“氣(qi)(qi)(qi)候資(zi)金(jin)”的(de)(de)標簽掩人耳目。氣(qi)(qi)(qi)候合(he)作(zuo)(zuo)多邊主義(yi)思維將(jiang)徹底解(jie)構建立在國家(jia)(jia)(jia)(jia)利(li)益(yi)(yi)主義(yi)基礎上(shang)的(de)(de)零和(he)博(bo)弈思維，將(jiang)國際(ji)社會的(de)(de)共(gong)同(tong)利(li)益(yi)(yi)重新帶回理(li)論視野。氣(qi)(qi)(qi)候變化(hua)的(de)(de)多邊合(he)作(zuo)(zuo)是促(cu)進(jin)發達國家(jia)(jia)(jia)(jia)締約方充分履行供(gong)資(zi)義(yi)務(wu)(wu)、兌現(xian)供(gong)資(zi)承諾的(de)(de)基礎，又為解(jie)除全球氣(qi)(qi)(qi)候治(zhi)理(li)中的(de)(de)“金(jin)德爾伯(bo)格陷阱”提供(gong)了共(gong)同(tong)動(dong)力。

明確資金來源與“非正式問責”，或成為資金落實的可能之策

各(ge)方強調氣候資金應(ying)滿(man)足(zu)“高于預先確定的發(fa)(fa)展援(yuan)助(zhu)(zhu)計劃(hua)”和“僅限新來源”兩個基本(ben)條件。在國(guo)際環境(jing)法中“污染者擔責原(yuan)則(ze)”和“共同(tong)但有(you)(you)區別(bie)責任原(yuan)則(ze)和各(ge)自能(neng)力原(yuan)則(ze)”指導下，有(you)(you)必(bi)要將氣候資金從官方發(fa)(fa)展援(yuan)助(zhu)(zhu)以(yi)及(ji)國(guo)內(nei)的援(yuan)助(zhu)(zhu)計劃(hua)中分離，以(yi)透(tou)明(ming)和公正的方式實現對發(fa)(fa)達國(guo)家締(di)約方供資義(yi)務充分履行的法律約束(shu)。

因此，應(ying)當(dang)重新(xin)定(ding)義(yi)(yi)氣(qi)候(hou)資金供(gong)(gong)資中(zhong)“新(xin)的和額外的”含義(yi)(yi)。在(zai)評估發(fa)(fa)達國家締(di)約(yue)方(fang)(fang)是否(fou)履行(xing)(xing)供(gong)(gong)資義(yi)(yi)務中(zhong)，明確區分與氣(qi)候(hou)相關的官方(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)援(yuan)助和非官方(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)援(yuan)助承諾。“新(xin)”不僅代表特定(ding)預算(suan)項(xiang)(xiang)目(mu)的增(zeng)長(chang)(chang)，而且代表整個相關預算(suan)的增(zeng)長(chang)(chang)。“額外的”代表發(fa)(fa)達國家締(di)約(yue)方(fang)(fang)政府(fu)本應(ying)分配的資金以外的其他資金。一旦發(fa)(fa)達國家締(di)約(yue)方(fang)(fang)同意支持發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家的減(jian)緩或適應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)，應(ying)立(li)即提供(gong)(gong)全面的資金支持，以便(bian)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家能(neng)夠采取積極(ji)行(xing)(xing)動。在(zai)持續獲得資金的支持下(xia)，使發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家締(di)約(yue)方(fang)(fang)減(jian)緩和適應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)有效推(tui)進。

發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)締(di)約(yue)方(fang)怠于(yu)履(lv)行(xing)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)義務，從根(gen)源上看，肇始于(yu)氣(qi)候公(gong)約(yue)對(dui)于(yu)不(bu)(bu)履(lv)行(xing)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)義務的國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)缺少問責(ze)(ze)機制。各(ge)締(di)約(yue)方(fang)可(ke)以通過建立(li)非(fei)正(zheng)式問責(ze)(ze)機制，對(dui)不(bu)(bu)履(lv)行(xing)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)義務的國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)“點名(ming)和通報(bao)”。在每(mei)次聯合(he)國(guo)(guo)氣(qi)候變化締(di)約(yue)方(fang)大會(hui)上，通報(bao)不(bu)(bu)履(lv)行(xing)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)義務的締(di)約(yue)方(fang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，讓所有締(di)約(yue)方(fang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)、國(guo)(guo)際組織(zhi)、非(fei)政府組織(zhi)以及社會(hui)公(gong)眾知(zhi)曉。非(fei)政府組織(zhi)及社會(hui)公(gong)眾可(ke)以通過各(ge)種(zhong)方(fang)式（包括(kuo)通過公(gong)共和社交媒(mei)體平臺）對(dui)不(bu)(bu)兌現供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)承諾的締(di)約(yue)方(fang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)施加非(fei)正(zheng)式壓(ya)力。從而(er)使這些不(bu)(bu)履(lv)行(xing)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)義務的國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)喪失形(xing)象，貶損氣(qi)候外交利益，進(jin)而(er)影響(xiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)整體利益。同時，在與其他國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)開展能(neng)源、環境保護等合(he)作談判中(zhong)，也將(jiang)影響(xiang)其互信基(ji)礎，降低談判效果(guo)。

處于弱勢地位的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)，例(li)(li)如小島(dao)嶼(yu)發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)、最(zui)不(bu)發(fa)達國(guo)家(jia)和(he)非(fei)洲國(guo)家(jia)等，在(zai)(zai)(zai)用(yong)資過程中缺乏能(neng)力(li)建(jian)設(she)，存(cun)在(zai)(zai)(zai)用(yong)資的(de)(de)(de)鴻溝和(he)障礙，無(wu)法有效(xiao)行(xing)(xing)使用(yong)資權利(li)。這(zhe)就(jiu)造成本(ben)應當是(shi)“雪中送(song)炭”的(de)(de)(de)情況變為(wei)“雪上加霜”。因此，氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)損(sun)(sun)失(shi)(shi)與(yu)(yu)損(sun)(sun)害(hai)基金(jin)(jin)(jin)(jin)運營實體(ti)應當對(dui)小島(dao)嶼(yu)發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)和(he)最(zui)不(bu)發(fa)達國(guo)家(jia)在(zai)(zai)(zai)減緩、適應氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)方面(mian)(mian)所需的(de)(de)(de)資金(jin)(jin)(jin)(jin)進(jin)行(xing)(xing)評估(gu)，并為(wei)其提供用(yong)資能(neng)力(li)建(jian)設(she)幫助(zhu)。從對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)損(sun)(sun)失(shi)(shi)與(yu)(yu)損(sun)(sun)害(hai)基金(jin)(jin)(jin)(jin)使用(yong)效(xiao)益評估(gu)方面(mian)(mian)看，資金(jin)(jin)(jin)(jin)分(fen)(fen)配標(biao)準的(de)(de)(de)公平(ping)性應當體(ti)現(xian)在(zai)(zai)(zai)資金(jin)(jin)(jin)(jin)分(fen)(fen)配的(de)(de)(de)范圍上，避免以(yi)發(fa)達國(guo)家(jia)為(wei)主導，將(jiang)應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)項目所產生的(de)(de)(de)“額外資本(ben)”作(zuo)為(wei)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)損(sun)(sun)失(shi)(shi)與(yu)(yu)損(sun)(sun)害(hai)基金(jin)(jin)(jin)(jin)分(fen)(fen)配的(de)(de)(de)依據。氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)損(sun)(sun)失(shi)(shi)與(yu)(yu)損(sun)(sun)害(hai)基金(jin)(jin)(jin)(jin)運營實體(ti)應當重點(dian)考(kao)量受氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)影(ying)響較大的(de)(de)(de)小島(dao)嶼(yu)發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)訴求，以(yi)及資金(jin)(jin)(jin)(jin)投向的(de)(de)(de)具體(ti)領域(yu)。氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)損(sun)(sun)失(shi)(shi)與(yu)(yu)損(sun)(sun)害(hai)基金(jin)(jin)(jin)(jin)同時(shi)需要平(ping)衡這(zhe)些國(guo)家(jia)在(zai)(zai)(zai)減緩和(he)適應氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化(hua)(hua)(hua)項目中的(de)(de)(de)資金(jin)(jin)(jin)(jin)分(fen)(fen)配比例(li)(li)。

“多(duo)(duo)邊合作(zuo)始終是有效(xiao)的解決途徑(jing)。”COP28候(hou)(hou)任主(zhu)席賈比爾表示，信任重建需要捐(juan)助國(guo)履行其過往(wang)承諾，其中(zhong)包括對綠色氣(qi)(qi)候(hou)(hou)基金(jin)增資，以(yi)及在COP28期(qi)間(jian)做(zuo)好損失與損害(hai)基金(jin)的運作(zuo)和融資安(an)排。中(zhong)國(guo)建立了(le)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)南(nan)南(nan)合作(zuo)基金(jin)，作(zuo)為現有資金(jin)機制(zhi)的補充，幫助最不(bu)發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)、受氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)影響較(jiao)大的小島嶼(yu)發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)開展應對氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)行動，得到了(le)國(guo)際社(she)會的認可。未來(lai)，中(zhong)國(guo)在聯合國(guo)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)締(di)約方大會中(zhong)可以(yi)通過繼續倡導“真正的多(duo)(duo)邊主(zhu)義”，維護發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展權的實(shi)(shi)現，引領全球(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)治(zhi)理的進程，要求(qiu)發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)制(zhi)定切(qie)實(shi)(shi)、可靠的氣(qi)(qi)候(hou)(hou)資金(jin)落實(shi)(shi)路線圖。

作者系江(jiang)蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想(xiang)研究中心研究員

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章