【谷騰環保網訊】“自生(sheng)態(tai)環境(jing)損害(hai)賠(pei)(pei)償(chang)制(zhi)度改革(ge)試行以來，我們(men)積極(ji)探索，不(bu)斷創新，目前(qian)初步(bu)構建起責任明確、途徑暢通、技術規范(fan)、保障有力、賠(pei)(pei)償(chang)到位、修復有效的生(sheng)態(tai)環境(jing)損害(hai)賠(pei)(pei)償(chang)制(zhi)度。”江西省撫州市生(sheng)態(tai)環境(jing)局(ju)黨組書(shu)記、局(ju)長(chang)錢(qian)平告訴記者。

2023年，撫州(zhou)市在(zai)推動地方立法(fa)、規(gui)范訴(su)訟(song)規(gui)則(ze)、完善技術保障機制、開展(zhan)損(sun)害賠償的案例實踐、推動修(xiu)復受(shou)損(sun)的生態環境等方面取得明顯成效。

撫州全市共啟動生態(tai)環境(jing)損害賠(pei)償案件(jian)(jian)(jian)(jian)206件(jian)(jian)(jian)(jian)，磋商辦結204件(jian)(jian)(jian)(jian)。其中生態(tai)環境(jing)部門116件(jian)(jian)(jian)(jian)，農業農村部門18件(jian)(jian)(jian)(jian)，林(lin)業部門9件(jian)(jian)(jian)(jian)，水(shui)利部門3件(jian)(jian)(jian)(jian)，自然資源(yuan)部門2件(jian)(jian)(jian)(jian)，住(zhu)建部門1件(jian)(jian)(jian)(jian)，城管部門5件(jian)(jian)(jian)(jian)，其他含鄉鎮(zhen)、街辦50件(jian)(jian)(jian)(jian)。

去年，撫(fu)州全(quan)市(shi)案件(jian)(jian)啟動數和(he)辦(ban)結(jie)(jie)數分別較上年增長113.3%和(he)114.6%，實現7個指定部門辦(ban)案全(quan)覆蓋，住建(jian)、城管、水利、自(zi)然資(zi)源(yuan)案件(jian)(jian)辦(ban)理零突破。全(quan)市(shi)各縣(xian)區鄉鎮政府（街道辦(ban)事處）共(gong)磋商(shang)辦(ban)結(jie)(jie)生態環境損害賠償案件(jian)(jian)50件(jian)(jian)，較2022年辦(ban)結(jie)(jie)11件(jian)(jian)案件(jian)(jian)有新的(de)提升。

以上成(cheng)效得益于撫州市(shi)(shi)(shi)(shi)高位(wei)推(tui)動賠償制(zhi)度改(gai)革落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細。撫州市(shi)(shi)(shi)(shi)人民政府作(zuo)為生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害(hai)的(de)賠償權(quan)利人，不斷以案(an)例實(shi)(shi)踐推(tui)進改(gai)革，積(ji)極推(tui)動賠償制(zhi)度納入地方(fang)性法(fa)(fa)規。全國首(shou)部生(sheng)態(tai)產(chan)品價(jia)值實(shi)(shi)現機制(zhi)政府規章《撫州市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)文明建設促(cu)進辦法(fa)(fa)》中明確因污染環(huan)(huan)(huan)境(jing)、破壞生(sheng)態(tai)造成(cheng)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害(hai)的(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)承擔生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害(hai)賠償責任(ren)(ren)。印發《撫州市(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)動職(zhi)能部門做(zuo)好生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護工作(zuo)的(de)實(shi)(shi)施辦法(fa)(fa)》，細化了生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)、自然資源、住房和城(cheng)鄉(xiang)建設、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)管理、水(shui)利、農業(ye)(ye)農村、林業(ye)(ye)等有關職(zhi)能部門落(luo)實(shi)(shi)本領(ling)域的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害(hai)賠償工作(zuo)的(de)責任(ren)(ren)。

撫州市(shi)還強化考(kao)核(he)(he)機(ji)制(zhi)，實行工作調度、通報、督(du)(du)導、考(kao)核(he)(he)全閉環管理(li)，將(jiang)生(sheng)態環境損害(hai)賠償制(zhi)度落實情況(kuang)納(na)入撫州市(shi)污(wu)染防治(zhi)攻堅戰成效考(kao)核(he)(he)，督(du)(du)促(cu)縣（區）政府按照(zhao)《生(sheng)態環境損害(hai)賠償制(zhi)度改革方案》《生(sheng)態環境損害(hai)賠償管理(li)規定》要(yao)求推進落實。

同時，撫州市強化(hua)技術(shu)保障，賠(pei)償(chang)案(an)件辦理提速增效(xiao)。建(jian)立市、縣兩(liang)級生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)鑒定評估機構，面向(xiang)社會公開征集遴選污染物性質鑒別、地表水和(he)沉積物、環(huan)(huan)境(jing)(jing)空氣、土壤與地下(xia)水環(huan)(huan)境(jing)(jing)、生(sheng)態(tai)系統、其他類等6個領域專(zhuan)家44名，為撫州市生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)鑒定提供(gong)了就近、專(zhuan)業、高效(xiao)的(de)技術(shu)支持，有效(xiao)破(po)解生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)“鑒定難、費用高、周期長、程序復(fu)雜”等難題(ti)，實(shi)現案(an)件辦理提速增效(xiao)。

撫州積(ji)極探(tan)索生態環(huan)(huan)境損(sun)害賠償(chang)多(duo)(duo)元化修(xiu)復(fu)模(mo)式。因案施策，對可以在(zai)損(sun)害地開展修(xiu)復(fu)的(de)案件(jian)(jian)，根據損(sun)害情況采取開挖(wa)回填、礦(kuang)山覆土、購買碳匯、補植復(fu)綠、增殖放流等方式修(xiu)復(fu)損(sun)害地，確保(bao)受損(sun)生態環(huan)(huan)境及其服務功(gong)能實現(xian)等量恢復(fu)；對無法在(zai)損(sun)害地直接實施修(xiu)復(fu)的(de)案件(jian)(jian)，充分考慮賠償(chang)義務人履行(xing)(xing)生態修(xiu)復(fu)責任的(de)經濟性、合理性和可行(xing)(xing)性，探(tan)索推進“勞務代償(chang)”“巡山護河(he)”“公益宣傳”等多(duo)(duo)元化修(xiu)復(fu)模(mo)式，讓當事人身體力行(xing)(xing)參與環(huan)(huan)境保(bao)護。

2023年(nian)，宜黃縣(xian)建成撫州首個(ge)生(sheng)態環境損害賠償(chang)基(ji)地，實(shi)施生(sheng)態環境損害警(jing)示(shi)教育(yu)，其他縣(xian)（區）生(sheng)態環境損害賠償(chang)基(ji)地也均在(zai)積(ji)極推進。

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