【谷騰環保網訊】近年來(lai)，內蒙古自(zi)治(zhi)區深入(ru)(ru)貫徹落實習近平(ping)生態文明思想，持續抓好(hao)黃河(he)流域生態保(bao)護和高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展，聚(ju)焦提高(gao)(gao)工(gong)業園區污(wu)水處理效能，通(tong)過“嚴(yan)格準(zhun)入(ru)(ru)、節約(yue)集(ji)約(yue)，主動作(zuo)為(wei)、強化監管(guan)”推動工(gong)業園區水污(wu)染整治(zhi)提檔升(sheng)級，鞏(gong)固提升(sheng)全區水環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)，助力(li)美麗(li)內蒙古建設(she)。2023年，全區地表水斷面優(you)良水質(zhi)比例(li)較2014年提升(sheng)20.8個百(bai)分(fen)點，達到有監測記(ji)錄以(yi)來(lai)最好(hao)水平(ping)，黃河(he)內蒙古段干流水質(zhi)連續4年Ⅱ類進Ⅱ類出，支流國考(kao)斷面首次全面消劣。興安盟哈(ha)拉哈(ha)河(he)、鄂(e)爾多斯市無定河(he)成功入(ru)(ru)選生態環(huan)境(jing)部(bu)美麗(li)河(he)湖優(you)秀案例(li)。

嚴格準入，節約集約，全面推進園區用水合理配置減量循環

一是優化布局(ju)、嚴(yan)把準入(ru)(ru)關(guan)。內蒙古著力構建五級生態環(huan)(huan)境(jing)準入(ru)(ru)清(qing)單管控(kong)(kong)體系，充分發(fa)揮“三線一單”成果在宏觀層面“劃框(kuang)子(zi)、定規(gui)(gui)則、嚴(yan)準入(ru)(ru)”的重要作用，依據區域自然(ran)條件、城(cheng)市(shi)發(fa)展戰略、經濟產業(ye)特點、生態環(huan)(huan)境(jing)功能等內容(rong)，從空間(jian)布局(ju)約束、污染物排放管控(kong)(kong)、環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險防(fang)控(kong)(kong)和(he)資源開發(fa)效率等方面明確管控(kong)(kong)要求，嚴(yan)把項目(mu)準入(ru)(ru)關(guan)。強化規(gui)(gui)劃環(huan)(huan)評和(he)水資源論證對園區總體規(gui)(gui)劃的科學(xue)支撐，嚴(yan)格用水準入(ru)(ru)，控(kong)(kong)制用水規(gui)(gui)模，協同推動工(gong)業(ye)園區布局(ju)優化。

二是科學配(pei)水(shui)(shui)(shui)(shui)、以水(shui)(shui)(shui)(shui)定產。把水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源作為最(zui)大的剛(gang)性(xing)約束，對新、改、擴建(jian)(jian)的園區高耗水(shui)(shui)(shui)(shui)項目，優先配(pei)置使用(yong)再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)、疏干水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)非常(chang)規水(shui)(shui)(shui)(shui)，對已(yi)建(jian)(jian)項目逐(zhu)步(bu)增(zeng)加(jia)再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)使用(yong)占比(bi)。呼和浩特市投資(zi)9.2億元，建(jian)(jian)設總長(chang)80公(gong)里的托清經濟開(kai)發區長(chang)輸再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)管線項目。工(gong)程建(jian)(jian)成后，可將(jiang)中(zhong)(zhong)心(xin)城區15萬噸/日(ri)再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)輸送(song)至托清經濟開(kai)發區用(yong)于(yu)工(gong)業生(sheng)(sheng)產，置換新鮮水(shui)(shui)(shui)(shui)，進一步(bu)提高再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)率。烏海市6座污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠對生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)和工(gong)業廢水(shui)(shui)(shui)(shui)實現(xian)應(ying)收盡收，形成“集中(zhong)(zhong)收集、分質(zhi)供水(shui)(shui)(shui)(shui)”的再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)收集利(li)(li)用(yong)系(xi)統(tong)，全市再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)率達到100%。

三是多措并(bing)舉、高(gao)(gao)(gao)效節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)。全面推(tui)(tui)進高(gao)(gao)(gao)耗水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)業(ye)(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)改造，鄂(e)爾多斯(si)市(shi)32家(jia)大型煤化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)探索廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)“零排放”，全面推(tui)(tui)行(xing)超濾(lv)、反滲透(tou)、高(gao)(gao)(gao)效蒸發技(ji)術(shu)(shu)，工(gong)業(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)鹽(yan)(yan)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)提(ti)(ti)鹽(yan)(yan)、分(fen)鹽(yan)(yan)、結(jie)晶技(ji)術(shu)(shu)攻關取得(de)重大突破，被生(sheng)態環(huan)境部列(lie)為國家(jia)先進水(shui)(shui)(shui)(shui)污染防治(zhi)(zhi)示范技(ji)術(shu)(shu)，推(tui)(tui)動工(gong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)減量化(hua)、資源化(hua)、無害(hai)化(hua)利用(yong)。包頭(tou)稀土高(gao)(gao)(gao)新(xin)區(qu)技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)(ye)開發區(qu)積極推(tui)(tui)進園區(qu)整體(ti)清潔生(sheng)產審核工(gong)作(zuo)，提(ti)(ti)升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源利用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)平，構建園區(qu)整體(ti)清潔生(sheng)產審核模式，園區(qu)內(nei)的北方稀土天驕清美公司采用(yong)“旋(xuan)風塔+復合過(guo)(guo)(guo)濾(lv)網除霧(wu)器+振動篩+風機”工(gong)藝進行(xing)尾氣除塵除霧(wu)治(zhi)(zhi)理，在(zai)降(jiang)塵過(guo)(guo)(guo)程中(zhong)水(shui)(shui)(shui)(shui)汽凝結(jie)在(zai)網線上，滴落后加(jia)以回收，在(zai)深度治(zhi)(zhi)理煙(yan)氣的同時實現水(shui)(shui)(shui)(shui)資源節(jie)約(yue)利用(yong)。赤峰(feng)云銅(tong)公司通過(guo)(guo)(guo)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)廠內(nei)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)利用(yong)率(lv)，每天節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)約(yue)1000立方米。2022年，自治(zhi)(zhi)區(qu)再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)回用(yong)率(lv)45%，萬元工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)量較2020年下降(jiang)13%。

四(si)是試點(dian)(dian)先(xian)行、引(yin)領帶(dai)動(dong)。呼和(he)(he)浩特市(shi)、包頭(tou)市(shi)、鄂爾(er)多(duo)(duo)(duo)(duo)斯(si)市(shi)、烏(wu)海市(shi)入選國家級典型地區再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)配置試點(dian)(dian)城市(shi)，包頭(tou)市(shi)、鄂爾(er)多(duo)(duo)(duo)(duo)斯(si)市(shi)入選國家首(shou)批區域再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)循(xun)環利(li)(li)用(yong)試點(dian)(dian)城市(shi)。2023年，包頭(tou)市(shi)、鄂爾(er)多(duo)(duo)(duo)(duo)斯(si)市(shi)試點(dian)(dian)區域再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)率分別(bie)提高(gao)5.6個(ge)和(he)(he)4個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)，鄂爾(er)多(duo)(duo)(duo)(duo)斯(si)市(shi)試點(dian)(dian)區域再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)回用(yong)率達到81.59%。試點(dian)(dian)先(xian)行，覆蓋再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)規劃、配置、利(li)(li)用(yong)、激勵全過程的污水(shui)(shui)資源化、循(xun)環化、節約化利(li)(li)用(yong)模式正在影響和(he)(he)帶(dai)動(dong)其他盟市(shi)。

主動作為，強化監管，構建完善園區水污染整治監管體系

一(yi)(yi)是摸(mo)清(qing)家底。樹立持續提升全區(qu)(qu)工(gong)業園區(qu)(qu)污水收集處理(li)效(xiao)能的(de)鮮明導向，全面摸(mo)清(qing)各工(gong)業園區(qu)(qu)及片區(qu)(qu)邊界、涉水企業、管(guan)網建(jian)設、污水收集設施運營及水質監測(ce)等情況，“一(yi)(yi)園一(yi)(yi)檔(dang)”建(jian)立信息檔(dang)案，強化動(dong)態監管(guan)。

二是(shi)嚴(yan)控(kong)排(pai)(pai)(pai)(pai)污。重點排(pai)(pai)(pai)(pai)查并(bing)嚴(yan)格管控(kong)工業(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)污口(kou)，對納(na)入整(zheng)治清(qing)單的工業(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)污口(kou)從(cong)嚴(yan)落(luo)實“三個(ge)一(yi)批”整(zheng)治要求，嚴(yan)控(kong)工業(ye)污染(ran)物入河排(pai)(pai)(pai)(pai)放量。赤峰(feng)市紅山工業(ye)園區(qu)建(jian)立完善“源（污染(ran)源）—網（排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)管網）—廠(chang)（污水(shui)處理(li)廠(chang)）—口(kou)（入河排(pai)(pai)(pai)(pai)污口(kou)）—河（河流(liu)）”園區(qu)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)全過程監管，規范(fan)納(na)管企(qi)業(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)污行為，不斷提升治理(li)成效。

三是建(jian)章立制。強化(hua)監測監管(guan)，建(jian)立完善(shan)水環境形勢分析會商和預警督辦工作機制，將工業園(yuan)區污(wu)水處理廠達(da)標(biao)情況納入每月(yue)分析會商，對(dui)涉及超標(biao)地(di)區，面對(dui)面通報提(ti)醒、點對(dui)點提(ti)出(chu)要求、一(yi)對(dui)一(yi)指導幫(bang)扶，為實(shi)施全覆蓋管(guan)理、精細化(hua)識別的(de)園(yuan)區水污(wu)染整治搭建(jian)制度框架。

四是嚴防環境風險(xian)。扎(zha)實推進“南陽(yang)實踐”在內蒙古落地，組織完成黃河(he)流域87條重(zhong)點河(he)流應急預案編制工(gong)作。建立(li)與相鄰(lin)省區聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控(kong)、相關部門聯(lian)(lian)動聯(lian)(lian)處的工(gong)作機(ji)制，分別與黑、吉、遼、冀(ji)、晉、陜、寧、甘8省簽訂(ding)突(tu)發(fa)水污(wu)染(ran)事(shi)件(jian)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控(kong)合作協議，嚴格防控(kong)流域環境風險(xian)。

錨定目標，持續發力，鞏固提升園區水污染整治成效

圍繞生(sheng)態(tai)環境部(bu)《沿(yan)黃河省（區(qu)）工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)水(shui)污(wu)染(ran)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作方案》，內蒙古(gu)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)制定出臺了(le)《關于(yu)開展(zhan)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)水(shui)污(wu)染(ran)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作的通知(zhi)》。

一是突(tu)出問(wen)題導向。明確聚(ju)焦(jiao)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)污水(shui)收(shou)集(ji)、集(ji)中(zhong)處(chu)理設(she)施建設(she)運行、園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)環境管理、化工園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)初期雨水(shui)收(shou)集(ji)處(chu)理4個方面(mian)開展全面(mian)排查，對于查實的問(wen)題，迅速啟(qi)動問(wen)題識(shi)別、問(wen)題整改、問(wen)題跟(gen)蹤(zong)、問(wen)題銷(xiao)號工作機制。

二是(shi)凝聚工作合力(li)。明確(que)各盟市生(sheng)態(tai)環境部門聯合發改(gai)、工信、住建及園區(qu)管理(li)機構(gou)等(deng)部門制定“一(yi)園一(yi)策”整(zheng)治方案，推(tui)動(dong)初期雨水(shui)(shui)(shui)、工業廢水(shui)(shui)(shui)、生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)分質分類(lei)處理(li)，加強工業廢水(shui)(shui)(shui)綜合毒性(xing)管控能力(li)建設(she)和入河排(pai)污口規范化建設(she)。對于中央和自治區(qu)相(xiang)關督察及日常工作中已反饋但(dan)未完成(cheng)整(zheng)改(gai)銷(xiao)號的(de)問題，一(yi)并納(na)入整(zheng)治方案，逐條明確(que)整(zheng)治措施、責任(ren)單位(wei)、責任(ren)人、完成(cheng)時(shi)限。對短期內難以完成(cheng)整(zheng)治的(de)園區(qu)，分階(jie)段(duan)確(que)定整(zheng)治任(ren)務(wu)并及時(shi)組(zu)織階(jie)段(duan)性(xing)整(zheng)改(gai)核驗。

三是提出保障(zhang)措施。明確(que)以工(gong)(gong)(gong)業園(yuan)(yuan)區水(shui)環(huan)(huan)境整治工(gong)(gong)(gong)作為契機，強化相關(guan)部門在污(wu)水(shui)處理設(she)施建(jian)(jian)設(she)、管網維(wei)護改造、園(yuan)(yuan)區循環(huan)(huan)化改造等方面的資金(jin)支持，鼓勵企(qi)業采用(yong)先進技術(shu)、工(gong)(gong)(gong)藝、設(she)備及綜(zong)合利用(yong)舉措防治水(shui)污(wu)染(ran)、提高(gao)中(zhong)水(shui)回(hui)用(yong)率(lv)，建(jian)(jian)立起多方參與、責任明晰、監管有力、協同高(gao)效的園(yuan)(yuan)區水(shui)污(wu)染(ran)整治長效機制。

內(nei)蒙古自(zi)治(zhi)區(qu)將深入推進(jin)工(gong)(gong)業園區(qu)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染整治(zhi)工(gong)(gong)作，堅持精準科學依法(fa)治(zhi)污(wu)，打通工(gong)(gong)業園區(qu)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染治(zhi)理和水(shui)(shui)(shui)資源節約集(ji)約利用各環(huan)節，增(zeng)強工(gong)(gong)業園區(qu)綠色發展(zhan)的(de)內(nei)在(zai)動(dong)力，以高水(shui)(shui)(shui)平保護支撐高質量發展(zhan)。

作者系內蒙古自(zi)治區生態(tai)環境廳黨(dang)組書(shu)記、廳長

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