生態環境部召開1月例行新聞發布會
【谷騰環保網訊】1月30日,生態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)舉(ju)行1月例行新聞(wen)(wen)發布(bu)會(hui)。生態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)綜(zong)合(he)司司長孫守亮、辦公廳副主任(ren)李紅兵出席發布(bu)會(hui),介(jie)紹我國(guo)推(tui)進(jin)美麗中國(guo)建設工作(zuo)進(jin)展情況。生態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)新聞(wen)(wen)發言人(ren)裴曉菲主持(chi)發布(bu)會(hui),通報(bao)近期生態(tai)(tai)環境(jing)保護重點工作(zuo)進(jin)展,并共(gong)同回答了記(ji)者提問。
新聞發布(bu)會現(xian)場(chang)
生態環境部宣教司司長、新聞(wen)發言人裴曉菲
裴曉菲:各位(wei)媒體朋友,大家上午好!歡迎參加生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境部2024年首場(chang)例行新聞發布會(hui),我是新任宣(xuan)教司司長、新聞發言人裴曉菲,非常(chang)高興和(he)大家在這個(ge)平臺(tai)相識。作為一名(ming)新聞宣(xuan)傳戰線(xian)的新兵,我將向我的前任劉友賓(bin)先生(sheng)學習,和(he)我的同事一道(dao),及時、準確、全面地介紹我國生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建設和(he)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境保護政策、行動和(he)最新進(jin)展,真誠地回應媒體和(he)公眾關切,期待與各位(wei)記者朋友保持良好的交(jiao)流(liu)與合作,也希望得到大家的支(zhi)持。
今天發布(bu)會的主(zhu)題是,全面推進美麗中國建設。我們(men)邀(yao)請(qing)到生態(tai)環境部(bu)綜合司司長(chang)孫守亮先生、辦(ban)公廳副主(zhu)任(ren)李紅兵(bing)先生,共同回答(da)大家關心的問(wen)題。
下面,我先通(tong)報幾項(xiang)近期(qi)重點工作。
一、《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》發布
《中共中央 國務院關于全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進美麗中國建(jian)設的意見(jian)》近日(ri)發(fa)布,對新(xin)時代新(xin)征程全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進美麗中國建(jian)設作出系統部署,是指導(dao)全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進美麗中國建(jian)設的綱(gang)領(ling)性文件。
《意見(jian)》緊扣(kou)黨的二十大關于未來五(wu)年、到2035年和(he)本世紀中(zhong)(zhong)葉美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)建設目標(biao)要(yao)求,聚焦2035年生(sheng)態(tai)環境(jing)根本好(hao)轉、美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)目標(biao)基本實(shi)現(xian),提出經過三個五(wu)年努力,推動生(sheng)態(tai)環境(jing)質量實(shi)現(xian)從量變(bian)到質變(bian)的改(gai)善(shan)。
《意見》明(ming)確了全(quan)面推進美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)的重點任(ren)務(wu),提出(chu)要(yao)持續(xu)深(shen)入推進污染防(fang)治攻堅、加快發展方式(shi)綠色(se)轉型、提升生態系統多(duo)樣(yang)性穩定性持續(xu)性、守牢美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)安全(quan)底(di)線、打造美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)示范(fan)樣(yang)板、開展美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)全(quan)民行動、健全(quan)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)保障體(ti)系。
全面推進美(mei)麗中國建(jian)設責任重大、使命光榮,著力抓好(hao)《意見》的貫徹落實,要(yao)加強(qiang)組織領導、健(jian)全實施機(ji)制、強(qiang)化(hua)宣傳推廣(guang)、開(kai)展(zhan)考核評(ping)價。也希(xi)望社(she)會各界行動起來,開(kai)展(zhan)美(mei)麗城(cheng)市(shi)、美(mei)麗鄉村、美(mei)麗河湖、美(mei)麗海灣(wan)建(jian)設,共同繪就美(mei)麗中國新(xin)畫卷(juan)。
二、2024年全國生態環境保護工作會議召開
1月23日(ri)至(zhi)24日(ri),2024年(nian)全國(guo)生態環境保(bao)護工作會議在(zai)京(jing)召開,總結2023年(nian)生態環境保(bao)護工作,分析當前面(mian)臨形勢,安排部(bu)署(shu)2024年(nian)重點任務。
過(guo)去一年,面對嚴峻復雜的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護形勢,全國生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)系統堅定(ding)踐(jian)行習近(jin)平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想,協同推進經濟高(gao)質量(liang)發展和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)平保護,大力(li)推進美麗中國建(jian)設,生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治理取得新成效。
大氣(qi)環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)方面(mian),2023年全(quan)國地(di)級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平(ping)均濃(nong)度(du)(du)為(wei)(wei)30微(wei)(wei)克(ke)/立方米,優于年度(du)(du)目(mu)標(biao)(biao)(32.9微(wei)(wei)克(ke)/立方米)約3.0微(wei)(wei)克(ke)/立方米,相(xiang)比(bi)(bi)2019年下(xia)降了16.7%。2023年全(quan)國優良天(tian)(tian)數(shu)(shu)比(bi)(bi)率(lv)為(wei)(wei)85.5%,扣(kou)除沙塵異(yi)常(chang)超標(biao)(biao)天(tian)(tian)后(hou)為(wei)(wei)86.8%,好于年度(du)(du)目(mu)標(biao)(biao)0.6個(ge)百(bai)分(fen)點(dian),較(jiao)2019年上升3.5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。全(quan)國重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)數(shu)(shu)比(bi)(bi)率(lv)為(wei)(wei)1.6%,扣(kou)除沙塵異(yi)常(chang)重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)后(hou)為(wei)(wei)1.1%,與年度(du)(du)目(mu)標(biao)(biao)持平(ping)。水環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)方面(mian),2023年全(quan)國地(di)表水水質(zhi)(zhi)優良(Ⅰ—Ⅲ類(lei)(lei))斷(duan)面(mian)比(bi)(bi)例為(wei)(wei)89.4%,同(tong)比(bi)(bi)上升1.5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian),劣(lie)Ⅴ類(lei)(lei)斷(duan)面(mian)比(bi)(bi)例為(wei)(wei)0.7%,同(tong)比(bi)(bi)持平(ping)。土壤環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)方面(mian),2023年全(quan)國受污(wu)染(ran)耕地(di)和(he)重點(dian)建設用地(di)安(an)全(quan)利用得到有(you)效保障(zhang)。
2024年(nian)是實現(xian)“十四五”規劃(hua)目標任務的關鍵一(yi)年(nian),也是全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)美(mei)(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)的重要一(yi)年(nian),生(sheng)態環(huan)境(jing)部將堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)、以(yi)進(jin)促穩、先(xian)立(li)后破,突出精準治污(wu)(wu)、科學治污(wu)(wu)、依法(fa)治污(wu)(wu),以(yi)美(mei)(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)為統領,協同推(tui)進(jin)降碳、減污(wu)(wu)、擴綠、增(zeng)長,持(chi)續攻(gong)堅克難(nan)、深(shen)化改革創新。全(quan)(quan)力(li)抓好八大重點任務:積極推(tui)進(jin)美(mei)(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)先(xian)行區建設(she)、持(chi)之以(yi)恒打好污(wu)(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)、積極推(tui)動(dong)綠色低碳高(gao)質量發(fa)展、加大生(sheng)態保護修復監管力(li)度、確保核與輻射安全(quan)(quan)、加強生(sheng)態環(huan)境(jing)督察執法(fa)和風險防范、大力(li)推(tui)進(jin)生(sheng)態環(huan)境(jing)領域(yu)科技創新、加快健全(quan)(quan)現(xian)代(dai)環(huan)境(jing)治理(li)體系。
三、全國生態環境系統117個先進集體和45名先進工作者獲得表彰
1月24日,全國生態(tai)環境(jing)系統先進(jin)集體(ti)和先進(jin)工作者表彰(zhang)(zhang)(zhang)大會在京召開,對(dui)先進(jin)集體(ti)和先進(jin)工作者現場進(jin)行表彰(zhang)(zhang)(zhang)授獎,并請部(bu)分受表彰(zhang)(zhang)(zhang)對(dui)象作先進(jin)事跡(ji)報告(gao)。
近年來,在以習近平同志為核心的(de)黨中央堅強領導下,全國生態環(huan)境系統積(ji)極擔(dan)當(dang)作為、忠誠履職奉獻,為深(shen)入打(da)好污染(ran)防治攻堅戰、推動生態環(huan)境質量持續改善、提高(gao)人民群眾生態環(huan)境獲得感(gan)幸福感(gan)作出重(zhong)要貢獻,涌現出一大批業績突出、事跡感(gan)人的(de)先進典型。
為表彰先(xian)進,弘揚生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護鐵軍(jun)精神,激勵全國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)系(xi)統廣大(da)干部職(zhi)工奮(fen)進新征(zheng)程、建功(gong)新時代,經自下而(er)上、逐級推薦、差額評選,人力資(zi)源社會保障(zhang)部、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部決(jue)定授(shou)予(yu)北京市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)局(ju)大(da)氣環(huan)境(jing)處等117個單位“全國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)系(xi)統先(xian)進集體”稱號,授(shou)予(yu)沈(shen)秀娥等45名同(tong)志(zhi)“全國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)系(xi)統先(xian)進工作者”稱號。
本次(ci)表彰(zhang)是各(ge)級(ji)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)門(men)組建(jian)以(yi)(yi)來首次(ci)開展的(de)全(quan)(quan)國(guo)性表彰(zhang),是對全(quan)(quan)國(guo)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)系統干部(bu)隊伍建(jian)設階段性成果的(de)集中檢閱(yue),是全(quan)(quan)系統干部(bu)隊伍精神(shen)風貌(mao)的(de)集中展示(shi),也是全(quan)(quan)系統工作(zuo)成效的(de)一(yi)次(ci)精彩(cai)展現。全(quan)(quan)系統干部(bu)職工要(yao)深入(ru)學習貫(guan)徹習近平(ping)生態(tai)(tai)文明思想和全(quan)(quan)國(guo)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)大會精神(shen),以(yi)(yi)受(shou)表彰(zhang)的(de)集體和個人為榜樣,弘揚政(zheng)治強、本領高、作(zuo)風硬、敢擔當,特(te)別能(neng)吃苦、特(te)別能(neng)戰斗、特(te)別能(neng)奉獻的(de)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)鐵軍(jun)精神(shen),在奮進(jin)人與自然和諧(xie)共生的(de)現代化新(xin)征(zheng)程上爭先創(chuang)優。
四、《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2023-2030年)》發布
生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)是(shi)人(ren)類(lei)賴以生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)存和(he)發展的基(ji)礎,是(shi)地(di)球(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命共同(tong)體的血脈和(he)根基(ji)。我國(guo)歷(li)來(lai)高度重視生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)保(bao)護(hu)工作(zuo),1994年首(shou)次發布《中國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)保(bao)護(hu)行動計(ji)劃》,并(bing)不(bu)斷推進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)保(bao)護(hu)與時俱進、創新發展,走出了(le)一條中國(guo)特色生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)保(bao)護(hu)之路(lu)。
生態環境部(bu)(bu)近日(ri)發布(bu)新(xin)版的《中國(guo)生物(wu)多樣性保護戰略與(yu)行動(dong)計(ji)劃(2023-2030年)》,這(zhe)是(shi)貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)決策部(bu)(bu)署(shu)的重(zhong)要舉措,也是(shi)我(wo)國(guo)作為COP15(《生物(wu)多樣性公約(yue)》第十五次締約(yue)方大(da)會)主席國(guo)持續推動(dong)“昆(kun)蒙框架”落實(shi)(shi)的切實(shi)(shi)行動(dong),向世界彰顯(xian)了我(wo)負(fu)責任大(da)國(guo)擔當。
《行動(dong)計劃》作(zuo)為(wei)國家生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)(xing)保護總(zong)體規(gui)劃和《生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)(xing)公約(yue)(yue)》履(lv)約(yue)(yue)核心工具,明(ming)確了(le)我國新時期生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)(xing)保護戰略,部(bu)署了(le)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)(xing)主流化(hua)(hua)、應對生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)(xing)喪(sang)失威脅、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)(xing)可(ke)持(chi)續利用與惠益分享、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)(xing)治理能力現代化(hua)(hua)等(deng)4個優(you)先領域,每(mei)個優(you)先領域下設6至8個優(you)先行動(dong),廣泛(fan)涵蓋法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、政策規(gui)劃、執法(fa)(fa)監督、宣傳教育、調查監測評(ping)估、保護恢復、生(sheng)(sheng)(sheng)態產品價值實現、國際履(lv)約(yue)(yue)與合(he)作(zuo)等(deng)內容,為(wei)各部(bu)門、各地區推進生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)(xing)保護工作(zuo)提供指(zhi)引。
下面(mian)進入提問環節(jie),提問前請通報一下所在的新聞機構。
答記者問
人民日報記者:中共中央、國務院近期印發了《關于全面推進美麗中國建設的意見》,前一段時間召開的中央經濟工作會議也提出要建設美麗中國先行區。請問如何理解美麗中國建設這個目標圖景,生態環境部在相關方面做了哪些工作,下一步有哪些具體的安排?具體在美麗中國先行區建設方面有沒有一些工作考慮?
生態環境部綜(zong)合司司長孫守(shou)亮
孫守亮:感謝(xie)這位記者(zhe)朋友的提問(wen)。
建(jian)設(she)(she)美麗中(zhong)國是全(quan)面建(jian)設(she)(she)社會(hui)主義(yi)(yi)現代化國家的(de)(de)重要目(mu)標,是實現中(zhong)華民族偉(wei)大(da)(da)復興中(zhong)國夢的(de)(de)重要內(nei)容,舉(ju)旗定(ding)向、統攬全(quan)局,意義(yi)(yi)重大(da)(da)而深遠。從黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大(da)(da)提(ti)出“努力建(jian)設(she)(she)美麗中(zhong)國”以(yi)來,以(yi)習近平同志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)對美麗中(zhong)國建(jian)設(she)(she)的(de)(de)決策部署一(yi)以(yi)貫之、不(bu)斷(duan)深化,在生態文(wen)明建(jian)設(she)(she)上(shang)彰顯了強(qiang)大(da)(da)的(de)(de)戰略定(ding)力和強(qiang)烈(lie)的(de)(de)使命(ming)擔當。
學習貫徹《意見》的過(guo)程中,體會比較深的,可以用四個關鍵詞來(lai)概(gai)括(kuo),即“新圖景、新格(ge)局、新起(qi)點、新擔當”。
第(di)一,描繪(hui)了“新(xin)圖景(jing)”。從提(ti)出(chu)建設美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)國(guo)的(de)要求,到(dao)愿景(jing)、藍圖,再到(dao)部署,形成現(xian)在的(de)路線圖、施工圖、任(ren)務書和責任(ren)狀,不僅真真切切地“看得(de)見”,而(er)且實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在地“抓得(de)住”“落得(de)下”,這非常(chang)提(ti)振信心(xin)。《意(yi)見》作出(chu)三(san)(san)個(ge)階(jie)(jie)段的(de)戰略安(an)排,到(dao)2027年(nian),美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)國(guo)建設成效顯著;到(dao)2035年(nian),美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)國(guo)目標基本(ben)實(shi)(shi)現(xian);展(zhan)望本(ben)世紀(ji)中(zhong)葉(xie),美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)國(guo)全面(mian)(mian)建成。這是(shi)面(mian)(mian)向強國(guo)目標、民族復興的(de)宏偉(wei)藍圖。具(ju)體到(dao)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)領域,我(wo)們(men)聚焦到(dao)2035年(nian)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)根本(ben)好轉、美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)國(guo)目標基本(ben)實(shi)(shi)現(xian),結合(he)我(wo)國(guo)當前生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)結構性、根源性、趨(qu)勢性特點(dian),生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)治理路徑(jing)也(ye)要經歷三(san)(san)個(ge)階(jie)(jie)段,即“十四五”深入攻堅,實(shi)(shi)現(xian)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)持續(xu)改善(shan);“十五五”鞏固拓展(zhan),實(shi)(shi)現(xian)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)全面(mian)(mian)改善(shan);“十六五”整體提(ti)升(sheng),實(shi)(shi)現(xian)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)根本(ben)好轉。這是(shi)一步一個(ge)臺階(jie)(jie)推動(dong)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)質量(liang)改善(shan)實(shi)(shi)現(xian)從量(liang)變(bian)到(dao)質變(bian),久(jiu)久(jiu)為功實(shi)(shi)現(xian)美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)國(guo)的(de)路線圖。
第(di)二,構建(jian)了“新(xin)格局”。《意見(jian)》明確,要(yao)加快(kuai)形成以實現(xian)人與自(zi)然(ran)和諧共(gong)生現(xian)代化為(wei)導向的美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國建(jian)設(she)(she)(she)新(xin)格局。新(xin)時代新(xin)征程建(jian)設(she)(she)(she)美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國,我理解重在“全(quan)面”,展(zhan)開體現(xian)為(wei)“四個全(quan)”。第(di)一個“全(quan)”是(shi)強調推(tui)動(dong)(dong)經濟社(she)會發展(zhan)綠色化、低碳(tan)化,加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)能(neng)源、工業(ye)、交通運輸、城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)、農業(ye)等全(quan)領(ling)域轉型;第(di)二個“全(quan)”是(shi)以美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國先行區建(jian)設(she)(she)(she)為(wei)牽引(yin),分階段、分批次(ci)推(tui)進(jin)(jin)美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)藍天、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)河(he)湖、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)海灣、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)山川、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)城市、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)鄉(xiang)村等全(quan)方位(wei)(wei)提升;第(di)三個“全(quan)”是(shi)因地制宜、梯次(ci)推(tui)進(jin)(jin)西部、東北(bei)、中部、東部等美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國建(jian)設(she)(she)(she)全(quan)地域覆蓋;第(di)四個“全(quan)”是(shi)全(quan)社(she)會行動(dong)(dong),鼓勵園(yuan)區、企業(ye)、社(she)區、學校(xiao)等基層單位(wei)(wei)開展(zhan)綠色、清潔、零碳(tan)引(yin)領(ling)行動(dong)(dong),把(ba)建(jian)設(she)(she)(she)美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國轉化為(wei)社(she)會行為(wei)自(zi)覺(jue)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求我們的工作與時俱進(jin)(jin),做到看得(de)更(geng)廣、謀得(de)更(geng)深、想得(de)更(geng)透、落得(de)更(geng)實。
第三,標定了(le)(le)“新(xin)起點”。這些(xie)年,我們堅持(chi)以(yi)習近平生(sheng)態文明思想為指(zhi)引,持(chi)續(xu)加強(qiang)對美麗中國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)的戰(zhan)略謀劃(hua)和(he)頂層(ceng)設(she)(she)計,研究美麗中國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)指(zhi)標體系(xi),立足部門(men)職責(ze)出臺(tai)加強(qiang)生(sheng)態環境保護推進美麗中國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)的舉措和(he)文件,在區域培育、典型推廣、地方實踐、社會行動(dong)等方面持(chi)續(xu)發力,為新(xin)時代新(xin)征(zheng)程開啟全面推進美麗中國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)新(xin)篇章打(da)下了(le)(le)基礎、創造了(le)(le)條件。
在區域層(ceng)面積極(ji)作為,聯合(he)有關部門聚焦(jiao)區域重大戰略(lve)制(zhi)定實(shi)(shi)施(shi)生態環保(bao)專項規劃,并持(chi)續(xu)抓好落(luo)實(shi)(shi)。突出“美”的核(he)心導(dao)向(xiang),先后兩批(pi)推(tui)(tui)出56個美麗(li)河湖優秀案(an)例、20個美麗(li)海灣優秀案(an)例,命名(ming)572個生態文明建(jian)(jian)(jian)設(she)示范區和(he)240個“綠水青(qing)山就是金山銀(yin)山”實(shi)(shi)踐創(chuang)新(xin)基地,探索生態產品(pin)價值(zhi)實(shi)(shi)現等有效路徑。支持(chi)創(chuang)造性開展地方實(shi)(shi)踐,指導(dao)浙江、福建(jian)(jian)(jian)、山東、江西、四川等省份和(he)杭州、深(shen)圳(zhen)、青(qing)島等城(cheng)市因地制(zhi)宜(yi)開展美麗(li)中國建(jian)(jian)(jian)設(she)實(shi)(shi)踐創(chuang)新(xin),探索形成(cheng)集頂層(ceng)設(she)計、法治保(bao)障(zhang)、科學規劃、考核(he)激勵、制(zhi)度創(chuang)新(xin)、工程推(tui)(tui)進、行(xing)動(dong)突破、社會共治于一體的示范推(tui)(tui)進模式,激發動(dong)力活力。堅持(chi)共建(jian)(jian)(jian)共享,持(chi)續(xu)開展“美麗(li)中國,我是行(xing)動(dong)者”系(xi)列活動(dong),連續(xu)舉辦4屆(jie)“美麗(li)中國百人論(lun)壇”,六五(wu)環境(jing)日活動(dong)影響(xiang)更加(jia)廣(guang)泛,生態環境(jing)志愿服務(wu)不(bu)斷豐富(fu),美麗(li)中國建(jian)(jian)(jian)設(she)全民(min)行(xing)動(dong)體系(xi)日益完善(shan)。
第四,彰顯了“新擔當”。這也是我們(men)下(xia)一步(bu)工(gong)(gong)作打算。建(jian)設(she)美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)是一項長期而艱巨的戰(zhan)略(lve)任(ren)(ren)務(wu)和系(xi)統(tong)(tong)工(gong)(gong)程,需要分階段、有計劃(hua)地系(xi)統(tong)(tong)推進(jin)(jin)。我們(men)將認真貫徹黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院決(jue)策(ce)部署(shu),全(quan)力推進(jin)(jin)《意(yi)見》貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi),發(fa)揮好職(zhi)能作用,把(ba)統(tong)(tong)籌協調(diao)責任(ren)(ren)擔起來,把(ba)推進(jin)(jin)實(shi)(shi)施機(ji)制建(jian)起來,把(ba)重大(da)部署(shu)任(ren)(ren)務(wu)落(luo)(luo)下(xia)去,在全(quan)面推進(jin)(jin)美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設(she)進(jin)(jin)程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)唱(chang)主角、挑大(da)梁。會同有關部門加(jia)快建(jian)立美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設(she)實(shi)(shi)施體系(xi)和推進(jin)(jin)落(luo)(luo)實(shi)(shi)機(ji)制,加(jia)強工(gong)(gong)作調(diao)度推進(jin)(jin)和跟蹤評估;研究(jiu)制定美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設(she)成(cheng)效(xiao)考(kao)(kao)核(he)指標體系(xi)和考(kao)(kao)核(he)辦法,確保“十五五”實(shi)(shi)現與污染防治攻堅戰(zhan)成(cheng)效(xiao)考(kao)(kao)核(he)工(gong)(gong)作平(ping)穩過渡、有序銜接(jie)。
當(dang)前和(he)今后一個時期是美麗(li)中國(guo)(guo)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)時期,剛剛召開的(de)(de)(de)2024年全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)工作會議對下一步(bu)(bu)美麗(li)中國(guo)(guo)建(jian)設(she)工作的(de)(de)(de)思路(lu)目標(biao)和(he)任務舉(ju)措作了(le)(le)系(xi)統(tong)安排,強(qiang)(qiang)調(diao)要(yao)統(tong)籌把握當(dang)前和(he)長遠、局部和(he)全(quan)部,突(tu)出抓好(hao):一是以(yi)(yi)開展(zhan)美麗(li)中國(guo)(guo)先行(xing)區(qu)建(jian)設(she)為著力點,梯次推進打(da)造美麗(li)中國(guo)(guo)建(jian)設(she)示范樣(yang)板(ban);二(er)是以(yi)(yi)推動(dong)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)為主題,同步(bu)(bu)推進高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)和(he)高(gao)水平保(bao)護(hu)(hu);三是以(yi)(yi)推動(dong)減污降碳(tan)協(xie)同增效(xiao)為主線,打(da)好(hao)污染防治攻堅戰標(biao)志性戰役;四是以(yi)(yi)強(qiang)(qiang)化(hua)“五個協(xie)同”為導向(xiang),提升生(sheng)態(tai)(tai)環境治理水平;五是以(yi)(yi)加強(qiang)(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)修復統(tong)一監管(guan)為突(tu)破(po)口(kou),提升生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)多(duo)樣(yang)性、穩定性、持(chi)續性;六(liu)是以(yi)(yi)堅持(chi)激勵(li)約束并重(zhong)為原則,增強(qiang)(qiang)各方保(bao)護(hu)(hu)生(sheng)態(tai)(tai)環境的(de)(de)(de)內生(sheng)動(dong)力,為全(quan)面(mian)推進美麗(li)中國(guo)(guo)建(jian)設(she)開好(hao)局、起好(hao)步(bu)(bu),打(da)下良好(hao)基礎(chu)。以(yi)(yi)上相關的(de)(de)(de)具體內容已經(jing)(jing)公開發布(bu)了(le)(le),相信記者朋友(you)們已經(jing)(jing)關注到(dao)了(le)(le)。
借(jie)此機會(hui),我想同(tong)大家分享(xiang)自(zi)己的(de)(de)(de)一(yi)個體會(hui)。美麗中國建(jian)設,我理解,重在(zai)“行(xing)動”二字,這是第(di)一(yi)要(yao)義(yi)。再(zai)美好的(de)(de)(de)藍(lan)圖,沒(mei)有行(xing)動就(jiu)是空中樓閣;美麗中國建(jian)設惠(hui)及廣(guang)大人(ren)民群眾,是全(quan)社(she)會(hui)共建(jian)共享(xiang)的(de)(de)(de)事(shi)業(ye)。不論城市(shi)、還是鄉村,不論單位、社(she)區(qu),還是家庭(ting)、乃至個人(ren),都應當是行(xing)動者、實干家。要(yao)發揮首(shou)創精(jing)神,因(yin)地制宜、因(yin)時因(yin)事(shi)而(er)宜節能降耗、綠色低碳、節約(yue)集約(yue),不斷追求更(geng)高(gao)水(shui)平的(de)(de)(de)生態(tai)文明。
《意見》提(ti)出要(yao)建(jian)(jian)設(she)(she)美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)先行區,這(zhe)是(shi)現階段(duan)工(gong)作的(de)重要(yao)著力點,我理解就是(shi)秉持(chi)“行動(dong)為(wei)要(yao)、實(shi)(shi)(shi)干(gan)為(wei)先”的(de)精神,力爭(zheng)在一(yi)(yi)段(duan)時期內先形成一(yi)(yi)批實(shi)(shi)(shi)踐示(shi)范樣板,再接續滾動(dong)實(shi)(shi)(shi)施、分批推(tui)進(jin),久久為(wei)功推(tui)動(dong)實(shi)(shi)(shi)現美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)目標。所以(yi),這(zhe)項(xiang)工(gong)作的(de)組織實(shi)(shi)(shi)施中(zhong)(zhong)(zhong),不搞創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)掛牌、不搞評比達標,實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在在地干(gan)、一(yi)(yi)步一(yi)(yi)步地建(jian)(jian),以(yi)高水平(ping)保護推(tui)動(dong)高質量發(fa)展,以(yi)惠(hui)及民生福(fu)祉的(de)實(shi)(shi)(shi)績實(shi)(shi)(shi)效論英雄。為(wei)此(ci),我們打算搭建(jian)(jian)美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)示(shi)范案例(li)的(de)展示(shi)平(ping)臺,這(zhe)個平(ping)臺將(jiang)是(shi)開(kai)放、公開(kai)、透(tou)明(ming)的(de),各(ge)層次各(ge)類別的(de)好創(chuang)(chuang)造(zao)都可以(yi)放到平(ping)臺上,并配套正(zheng)向激勵措施,“沒(mei)有(you)最美(mei),只有(you)更美(mei)”,帶動(dong)形成“爭(zheng)先創(chuang)(chuang)優、改革開(kai)路、持(chi)續推(tui)進(jin)、比學趕超、多做貢獻”的(de)生動(dong)局(ju)面,讓美(mei)麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)圖景動(dong)起來、活起來,始終充滿(man)勃勃生機。
總臺央視記者:關于美麗中國建設一直是習近平總書記親自謀劃、親自推動的事情,我們也知道生態環境部成立了習近平生態文明思想研究中心,我想問一下在推進美麗中國建設的過程中,生態環境部如何更好發揮習近平生態文明思想的引領作用,在這塊所取得的成效和進展是什么?
生態(tai)環境部辦公廳副主任李(li)紅兵
李紅兵:謝謝您的提問。
全面推(tui)進美(mei)(mei)麗中國建(jian)設,要堅持以習近平(ping)新時代中國特色社會主義思想特別(bie)是習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想為指(zhi)導,堅持做到全領域(yu)(yu)轉(zhuan)型、全方(fang)位(wei)提升(sheng)、全地域(yu)(yu)建(jian)設、全社會行動,堅定(ding)不移走(zou)生(sheng)產發展、生(sheng)活富裕、生(sheng)態(tai)良好的文明發展道(dao)路,建(jian)設天(tian)藍(lan)、地綠(lv)、水(shui)清(qing)的美(mei)(mei)好家(jia)園。
就(jiu)像剛才這(zhe)位記者(zhe)朋友提到的,習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)生態(tai)文(wen)明思(si)(si)想研(yan)(yan)究中(zhong)心是(shi)(shi)(shi)經(jing)黨中(zhong)央批準、在(zai)生態(tai)環境部(bu)成立,旨在(zai)研(yan)(yan)究、宣(xuan)傳(chuan)、闡(chan)釋習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)生態(tai)文(wen)明思(si)(si)想的研(yan)(yan)究機構。通過(guo)持續深化“三(san)高(gao)地(di)(di)兩平(ping)(ping)臺”建設(she),“三(san)高(gao)地(di)(di)”是(shi)(shi)(shi)理(li)論研(yan)(yan)究高(gao)地(di)(di)、學習(xi)(xi)宣(xuan)傳(chuan)高(gao)地(di)(di)、制度創(chuang)新高(gao)地(di)(di),“兩平(ping)(ping)臺”是(shi)(shi)(shi)實踐推廣(guang)平(ping)(ping)臺和國際傳(chuan)播平(ping)(ping)臺,發揮研(yan)(yan)究中(zhong)心在(zai)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)生態(tai)文(wen)明思(si)(si)想學習(xi)(xi)、研(yan)(yan)究、宣(xuan)傳(chuan)的國家隊和領頭雁(yan)作(zuo)用。助推美麗中(zhong)國建設(she),可以體現在(zai)“五個引領”,這(zhe)“五個引領”既是(shi)(shi)(shi)已經(jing)取得的工作(zuo)成效(xiao),也是(shi)(shi)(shi)下一步(bu)重點(dian)努力的方向(xiang)。
一是以(yi)理論(lun)(lun)研(yan)究引領全領域(yu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型。持續推(tui)(tui)進(jin)馬克思(si)主義(yi)理論(lun)(lun)研(yan)究和(he)建設工程重(zhong)(zhong)大項目,緊緊圍繞(rao)美麗中(zhong)國建設的重(zhong)(zhong)大需(xu)求、熱點(dian)(dian)和(he)難點(dian)(dian)問題開展理論(lun)(lun)研(yan)究,突出戰略性(xing)、前瞻性(xing)、基礎性(xing),注重(zhong)(zhong)理論(lun)(lun)聯(lian)系(xi)實際,注重(zhong)(zhong)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua),助推(tui)(tui)綠(lv)色(se)科技創(chuang)新,增強(qiang)美麗中(zhong)國建設的內生動(dong)力(li),推(tui)(tui)進(jin)經濟(ji)社會全領域(yu)綠(lv)色(se)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型。
二(er)是(shi)以制度(du)創新引領全(quan)方位(wei)提升(sheng)。注重(zhong)制度(du)建設(she)的基礎性作用,圍(wei)繞美(mei)麗中(zhong)國建設(she)、深入打好(hao)污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰,提出制度(du)政策創新意見建議,支撐精準(zhun)、科學、依法治(zhi)污,堅持系統觀念、問題導向(xiang)、要(yao)素統籌、城鄉融合,一體推進(jin)美(mei)麗中(zhong)國建設(she),促進(jin)全(quan)方位(wei)提升(sheng)。
三是(shi)以實踐推(tui)廣(guang)(guang)引領(ling)全(quan)地(di)域建設。深入開展地(di)方(fang)美(mei)(mei)麗(li)中國(guo)(guo)建設實踐案例(li)調研和總(zong)結,圍繞其寶貴經驗、成熟做法深入分析,促進地(di)方(fang)美(mei)(mei)麗(li)中國(guo)(guo)建設的理(li)論升華、經驗推(tui)廣(guang)(guang)和實踐轉化(hua),在全(quan)國(guo)(guo)范圍內逐步(bu)推(tui)進美(mei)(mei)麗(li)中國(guo)(guo)建設全(quan)地(di)域覆蓋。
四是以學習宣(xuan)傳引領全社(she)會(hui)行動。加快推動習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想的(de)大眾化(hua)傳播,通過全國生(sheng)態(tai)日(ri)(ri)、六五(wu)環境日(ri)(ri)活動等多(duo)種形式開展習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想的(de)宣(xuan)講,鼓勵基層(ceng)創新和先行示范(fan),把(ba)美麗中國建設轉化(hua)為全體(ti)人(ren)民的(de)行為自覺。
五是以國(guo)際傳播引領講好美(mei)麗中國(guo)故事。持續(xu)推進對外話語創新支撐平臺建(jian)設。發揮研(yan)究中心和(he)各研(yan)究機構、智庫的(de)特(te)長,拓展(zhan)深化對外傳播的(de)形式、內容、渠(qu)道,依托重(zhong)要(yao)的(de)國(guo)際場合,積極推進習(xi)近平生態文明思想對外傳播,講好美(mei)麗中國(guo)建(jian)設的(de)故事。
澎湃新聞記者:全國生態環境保護大會提出,要在實施區域重大戰略中進一步謀劃好、規劃好、落實好生態環保工作。請問,生態環境部在推進區域重大戰略生態環境保護工作方面取得了哪些成績,下一步有哪些工作安排?
孫守亮:謝謝您(nin)的提問,這(zhe)也是大家十(shi)分關注的問題。
剛剛提到,《關(guan)于(yu)全面(mian)推進美麗(li)中國(guo)(guo)建設的意見(jian)》對(dui)(dui)建設美麗(li)中國(guo)(guo)先(xian)行區(qu)作(zuo)(zuo)出(chu)系統部署,其中特別對(dui)(dui)聚焦區(qu)域重大戰略(lve)(lve)打造綠色發(fa)展(zhan)高地,提出(chu)了(le)新的更(geng)高要求。長期以來,生態環境部高度重視區(qu)域重大戰略(lve)(lve)生態環保工(gong)作(zuo)(zuo),與有(you)關(guan)地方(fang)合力開展(zhan)了(le)有(you)益探索,取得了(le)實實在在的工(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)效,這為(wei)我們推進美麗(li)中國(guo)(guo)先(xian)行區(qu)建設打下了(le)良好基礎。
從(cong)區(qu)域生(sheng)(sheng)態環境(jing)質量(liang)來看,京(jing)津冀(ji)兩(liang)市(shi)一(yi)(yi)省、粵(yue)港澳大(da)(da)灣區(qu)中珠(zhu)三(san)角9市(shi)、長三(san)角41個城市(shi),2023年(nian)細顆粒物(PM2.5)濃度較戰略(lve)提(ti)出的(de)(de)2014年(nian)、2017年(nian)、2018年(nian)分(fen)別下降了57.3%、34.4%和23.8%,地表(biao)水(shui)Ⅰ—Ⅲ類(lei)水(shui)質斷面(mian)比例(li)分(fen)別上升(sheng)了36.4、29.8、14.3個百分(fen)點(dian),在積極發(fa)揮動力(li)源(yuan)引擎(qing)作用的(de)(de)同(tong)時,實現了生(sheng)(sheng)態環境(jing)狀況大(da)(da)幅改(gai)善。長江干流連續4年(nian)、黃河干流連續2年(nian)全(quan)線水(shui)質保持Ⅱ類(lei),一(yi)(yi)江碧水(shui)、江豚騰躍、白鸛齊(qi)飛,大(da)(da)自然(ran)恢復(fu)的(de)(de)勃勃生(sheng)(sheng)機為(wei)大(da)(da)江大(da)(da)河高質量(liang)發(fa)展提(ti)供著源(yuan)源(yuan)不斷的(de)(de)潛力(li)和后勁。
從(cong)區域重(zhong)大戰略生態環保工作(zuo)來看,主要有(you)3個“新變化”:
一是(shi)頂層設(she)計更加(jia)“體系化”。生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)聯合有關部(bu)門制定印發(fa)粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、成渝地區(qu)(qu)(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)專項規劃以(yi)及《重點流域水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)規劃》,正(zheng)在編制新一輪京津冀協同發(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)中長期規劃,面向2035年美麗中國目標,明(ming)確(que)方向路徑。開展(zhan)《長三角(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)域生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)共同保(bao)護(hu)規劃》實施情況跟蹤評估(gu),建立問題發(fa)現(xian)和改進機(ji)制,確(que)保(bao)目標任務按時序完成。截(jie)至目前,各區(qu)(qu)(qu)(qu)域重大(da)戰略均(jun)已制定生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)專項規劃,規劃引領作用不斷凸顯(xian)。
二是工作(zuo)推(tui)進更趨“常態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)化”。我們(men)印發(fa)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)部推(tui)動(dong)國家區域重大戰略生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護工作(zuo)措施(shi)11條,建立健全“年(nian)初工作(zuo)要點—全年(nian)綜合調(diao)度—年(nian)底評估(gu)考核(he)”工作(zuo)閉(bi)環,按年(nian)度滾(gun)動(dong)制定(ding)工作(zuo)清單,精準推(tui)進任務(wu)落(luo)實,工作(zuo)推(tui)進機制不斷健全,形成(cheng)了一套順暢(chang)的(de)打法(fa)、干法(fa)。截至目前,區域重大戰略已逐步融入中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環保督(du)察、大氣(qi)污染(ran)防治協作(zuo)、適應氣(qi)候變化能(neng)力(li)建設、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)狀況變化調(diao)查、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)科技發(fa)展等生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)各領域工作(zuo),成(cheng)為提升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)治理水平的(de)新支撐、新路(lu)徑。
三(san)是政策(ce)創(chuang)新(xin)更(geng)為“縱深(shen)(shen)化”。我(wo)們(men)抓(zhua)住每(mei)個(ge)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)的不同特(te)點(dian),改革開路、點(dian)上深(shen)(shen)入、創(chuang)新(xin)突破,與有關省市密切協作(zuo)(zuo),不斷創(chuang)新(xin)差異化區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)政策(ce),發揮重(zhong)要(yao)的引領探(tan)路作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。在(zai)京津冀,支持(chi)三(san)地(di)探(tan)索區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)大氣污(wu)染防治協同立法,優(you)化區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)統一的重(zhong)污(wu)染天氣應急聯(lian)動協調機制;在(zai)粵(yue)港澳,深(shen)(shen)化三(san)地(di)生態(tai)環保(bao)合作(zuo)(zuo)交流(liu)(liu)機制,協商妥善(shan)處理影響群(qun)眾(zhong)健康、老百姓關切的空氣、飲用(yong)(yong)水(shui)、固體廢物等區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)性(xing)環境難題;在(zai)長三(san)角,率(lv)先開展減污(wu)降碳協同創(chuang)新(xin)試(shi)點(dian)、實施生態(tai)環境領域(yu)(yu)(yu)信用(yong)(yong)聯(lian)合獎(jiang)懲(cheng);在(zai)長江流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu),積極推(tui)進水(shui)生態(tai)考核,川渝兩地(di)率(lv)先建立危險廢物跨省轉移“白名單”;在(zai)黃河流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu),開展并(bing)完成(cheng)2.6萬余個(ge)歷史遺留(liu)礦山污(wu)染狀況調查工作(zuo)(zuo),正在(zai)推(tui)進成(cheng)果(guo)運用(yong)(yong)。由此可以看出(chu),在(zai)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)重(zhong)大戰(zhan)略實施中(zhong)生態(tai)環保(bao)工作(zuo)(zuo)有很多針對(dui)性(xing)、突破性(xing)、創(chuang)新(xin)性(xing)探(tan)索,形成(cheng)了大量(liang)優(you)秀案例和(he)有益經驗(yan),我(wo)們(men)正在(zai)組(zu)織宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣。
下一(yi)步,我們將深入貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近(jin)平(ping)總書(shu)記在全國(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護大會(hui)上的重(zhong)要(yao)講話精神(shen),在實(shi)施區(qu)域(yu)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)中進(jin)一(yi)步謀劃(hua)好(hao)、規劃(hua)好(hao)、落(luo)實(shi)好(hao)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)工作,研究制定(ding)關于加強區(qu)域(yu)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護推(tui)進(jin)美(mei)麗中國(guo)先(xian)行(xing)區(qu)建設(she)的指(zhi)導文件(jian),緊緊圍繞《意見》關于聚(ju)焦區(qu)域(yu)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)建設(she)美(mei)麗中國(guo)先(xian)行(xing)區(qu)的定(ding)位,積極培育(yu)一(yi)批以(yi)高品(pin)質生(sheng)態(tai)環(huan)境支撐高質量發展的典范樣板。
這(zhe)項工(gong)作面很寬,我們注(zhu)重把握好(hao)“三個力”:一是聚(ju)焦(jiao)用力,突出重點。集中解決區(qu)域性流(liu)域性生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問題,通過高水平保護塑(su)造發(fa)展的(de)(de)新動(dong)能、新優勢,在打(da)造綠(lv)色(se)發(fa)展高地上積極作為。二是精準發(fa)力,分類(lei)指導。立足區(qu)域功能定位,發(fa)揮(hui)自身特色(se),分區(qu)分類(lei)制(zhi)定政(zheng)策措施,因地制(zhi)宜在美(mei)麗(li)城市、美(mei)麗(li)鄉(xiang)村建設中蹚出各具特色(se)的(de)(de)新路子。三是塑(su)造合力,強化(hua)協作。打(da)破傳統以行政(zheng)區(qu)域為單(dan)位的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理模(mo)式,強化(hua)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)共保聯治(zhi),實施減污降(jiang)碳協同、生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)礎設施建設等(deng)領域重大工(gong)程,在美(mei)麗(li)中國建設進程中發(fa)揮(hui)先行探索、示范帶動(dong)作用。
中國青年報記者:《關于全面推進美麗中國建設的意見》指出,實施生態環境信息化工程,加強數據資源的集成共享和綜合開發利用。請問生態環境部在推進生態環境信息化建設方面做了哪些工作?下一步將為美麗中國建設提供哪些技術支撐?
李紅兵:感(gan)謝這位記者朋友的(de)提問。信(xin)息(xi)(xi)(xi)化是(shi)現(xian)代社會(hui)發展的(de)顯著(zhu)特(te)征(zheng),已(yi)經(jing)融入(ru)到經(jing)濟社會(hui)發展的(de)各個領域、各個方面(mian),集約高(gao)效、規范有序的(de)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化管理(li)模式,同樣(yang)也(ye)是(shi)精準、科學、依法治污的(de)應有之義,是(shi)美(mei)麗中國建(jian)設的(de)有力支撐。生(sheng)態(tai)環境部一直高(gao)度重視、高(gao)位推進信(xin)息(xi)(xi)(xi)化建(jian)設工作,從而使信(xin)息(xi)(xi)(xi)化的(de)支撐保障作用大幅提升。
工(gong)作進(jin)展突(tu)出體現在(zai)“五(wu)個新”:
一是信(xin)(xin)息(xi)化改(gai)革創新取得新突破。生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部大力(li)推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境信(xin)(xin)息(xi)化“四統(tong)(tong)一、五(wu)(wu)集(ji)中(zhong)”。四個(ge)統(tong)(tong)一就是統(tong)(tong)一規劃、統(tong)(tong)一標準、統(tong)(tong)一建(jian)設、統(tong)(tong)一運維(wei)。五(wu)(wu)個(ge)集(ji)中(zhong)就是數據集(ji)中(zhong)、資金集(ji)中(zhong)、人(ren)員集(ji)中(zhong)、技術集(ji)中(zhong)、管理(li)集(ji)中(zhong)。信(xin)(xin)息(xi)化基礎保(bao)障(zhang)能力(li)顯(xian)著增(zeng)強(qiang),干部隊伍數字(zi)素養明(ming)顯(xian)提(ti)(ti)升,為(wei)協同推進(jin)經(jing)濟(ji)社會高質量(liang)發展和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境高水(shui)平(ping)保(bao)護提(ti)(ti)供了堅強(qiang)有力(li)的技術支撐。
二(er)是信息(xi)化賦能生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)治理取得新提升(sheng)。積極建設智慧(hui)高(gao)效的(de)數(shu)字化治理體系,構建生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)綜合管理信息(xi)化平臺,集(ji)成(cheng)(cheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)、氣(qi)象、水(shui)利(li)、交通、電力(li)等(deng)多源數(shu)據(ju)(ju)(ju),形成(cheng)(cheng)環境(jing)質(zhi)量、污染源、自然生(sheng)(sheng)態(tai)等(deng)九類數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源,數(shu)據(ju)(ju)(ju)總量達到(dao)(dao)3.9個PB,打(da)造(zao)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)信息(xi)化大(da)系統,完(wan)成(cheng)(cheng)大(da)氣(qi)、行政許(xu)可、土壤、執(zhi)(zhi)法等(deng)40余(yu)個專(zhuan)題應(ying)用,實(shi)現(xian)“一圖統攬、一屏調度”。持續(xu)深(shen)化空氣(qi)質(zhi)量保障和監(jian)督幫扶、水(shui)環境(jing)、污染地塊、項目(mu)環評、排污許(xu)可、碳市(shi)場等(deng)基礎(chu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)空間展示和業務化應(ying)用場景開(kai)發(fa),成(cheng)(cheng)功(gong)開(kai)辟執(zhi)(zhi)法監(jian)督線上戰(zhan)場,做到(dao)(dao)“污染防治攻堅戰(zhan)推(tui)進(jin)到(dao)(dao)哪里(li),信息(xi)化就(jiu)覆蓋到(dao)(dao)哪里(li)。”
三是信(xin)息化推(tui)動政(zheng)務(wu)高效運轉取得新進(jin)展。生態(tai)環境部大(da)力推(tui)進(jin)數(shu)字機關建設(she),通過信(xin)息化手段推(tui)動職能履行(xing)的流程(cheng)優化、模式創新和效率提升,實現(xian)無紙化辦(ban)(ban)公(gong)、移動辦(ban)(ban)公(gong),29項行(xing)政(zheng)許可事項全部實現(xian)“一網(wang)通辦(ban)(ban)”,在線辦(ban)(ban)件(jian)數(shu)量年均超過3.5萬件(jian),好(hao)評率達到100%。
四是(shi)信息化(hua)共(gong)享共(gong)用取得新成效。推(tui)動數(shu)據共(gong)享共(gong)用,建(jian)成各(ge)類主題(ti)庫(ku)、專題(ti)庫(ku),向各(ge)地(di)方和(he)國務院(yuan)有關部門提(ti)供220余項數(shu)據資源(yuan)共(gong)享服務;接入并(bing)綜(zong)合開發(fa)利(li)用人口、法人、氣象、水利(li)、電力等多源(yuan)數(shu)據,數(shu)據潛(qian)能(neng)得到充分(fen)發(fa)揮,管(guan)理模式不斷優化(hua),為進一步提(ti)升生態環(huan)境領域綜(zong)合研判(pan)、科學決策和(he)精準監(jian)管(guan)提(ti)供了大(da)數(shu)據支撐。
五是信息安全(quan)防(fang)(fang)(fang)護能力得到(dao)新(xin)加強。嚴格落(luo)實網絡和數據安全(quan)責任制(zhi),加強信息安全(quan)防(fang)(fang)(fang)護,創建并實施信息通報、攻防(fang)(fang)(fang)演練、風險預警、應急處(chu)置等一系列網絡安全(quan)聯防(fang)(fang)(fang)聯控機制(zhi),安全(quan)防(fang)(fang)(fang)護能力顯(xian)著(zhu)提升。
下一步,我們將全面貫徹落實(shi)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)決策(ce)部署和全國生態環境保(bao)(bao)護大會精神,也(ye)落實(shi)《關于全面推進美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)國建設的(de)意見》做出(chu)的(de)部署,緊(jin)緊(jin)圍繞美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)國建設目標(biao),加強數字技術應(ying)用(yong),不(bu)斷(duan)推動(dong)信(xin)息化與業務管(guan)理深(shen)度融合,構建美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)國數字化治(zhi)理體系(xi),建設綠(lv)色智慧(hui)的(de)數字生態文明,為助力經(jing)濟社會高質量(liang)發展和生態環境高水平(ping)保(bao)(bao)護發揮積極(ji)作(zuo)用(yong)。
鳳凰衛視記者:開展大氣監督幫扶是做好秋冬季大氣污染防治的一項重要舉措,請問生態環境部在這個秋冬季采取了哪些監督幫扶措施,有哪些好的做法?下一步還有哪些安排?
裴曉菲:謝謝您的提問。最(zui)近10年,我國空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)發生了歷史性變化,成為世(shi)界上空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)改(gai)善最(zui)快的國家(jia)。但是在秋冬季,受主要大氣(qi)污染物排放總量(liang)增加和不利氣(qi)象條件影響,一些區域仍然會出現重污染天(tian)氣(qi)多(duo)發頻發。
為做好秋冬季大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)工(gong)作(zuo),有效應(ying)對重污(wu)染天氣(qi),生態(tai)環(huan)境(jing)部聚焦重點區(qu)域,突出“重污(wu)染天氣(qi)應(ying)對和(he)達標排放監督”兩(liang)項任(ren)務(wu)(wu),協同推進“線上和(he)線下”兩(liang)個戰場工(gong)作(zuo),2023年(nian)秋冬季以來,統籌(chou)全國(guo)生態(tai)環(huan)境(jing)系統業務(wu)(wu)骨干2400余人,調動(dong)屬(shu)地執(zhi)法人員9700余人次,開展了8輪大(da)(da)氣(qi)污(wu)染現場和(he)遠程(cheng)監督幫扶(fu),發現問題企業1.6萬余家(jia),推動(dong)解決涉氣(qi)環(huan)境(jing)問題3.2萬余個。
一是現場檢(jian)查,發揮震懾作用。我(wo)們抽調全國執(zhi)法、監(jian)測技術骨(gu)干(gan),每月壓茬(cha)式安排(pai)2輪次現場監(jian)督幫扶,發現部分企業(ye)存在弄虛作假、超標排(pai)放(fang)、偷排(pai)偷放(fang)、重(zhong)污染(ran)天氣減排(pai)措施落實不到位等問題(ti)4254個,其中(zhong)干(gan)擾自動監(jian)測、檢(jian)測報告造(zao)(zao)假、偽造(zao)(zao)臺賬記錄等性(xing)質嚴重(zhong)、影響惡劣(lie)的(de)違法違規(gui)問題(ti)537個,移交司法17個,行政拘留(liu)25人(ren),刑(xing)事(shi)拘留(liu)3人(ren),保持從(cong)嚴執(zhi)法的(de)主基調。
二(er)是(shi)線(xian)上(shang)推(tui)送(song),督促地(di)方(fang)(fang)檢(jian)查。通過(guo)遠程(cheng)推(tui)送(song)識別線(xian)索,指(zhi)導地(di)方(fang)(fang)自查發現(xian)解(jie)決環(huan)境(jing)問題1萬(wan)余(yu)個。帶動地(di)方(fang)(fang)建立(li)完善(shan)上(shang)下(xia)聯動工作(zuo)機制,逐(zhu)級(ji)落實生態環(huan)境(jing)保護和環(huan)境(jing)質量改善(shan)主體責任。
三是用(yong)好技術,精準識(shi)別問(wen)(wen)題(ti)。我們利用(yong)衛星遙感、空氣質量(liang)監測網絡、污染(ran)源(yuan)自動監測、用(yong)電監控等(deng)技術手段(duan),融合各類數據信息,構建算(suan)法模型(xing),精準識(shi)別問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索,目前(qian)問(wen)(wen)題(ti)識(shi)別準確率已(yi)經達到85%以上。
監督幫(bang)扶對污染減(jian)(jian)排(pai)和環(huan)境質量(liang)改善發(fa)揮了重要作(zuo)用,初步估算,2023年監督幫(bang)扶共推(tui)動污染物減(jian)(jian)排(pai)約39.3萬噸。
下一步,我們將把重(zhong)(zhong)污染天氣應對(dui)作為重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong),持續選派業務骨干(gan)開展現場監督幫扶(fu),督促(cu)(cu)各項措施落(luo)實(shi)落(luo)地(di)。同時,緊(jin)盯排(pai)放強(qiang)度高、污染貢(gong)獻大的(de)重(zhong)(zhong)點行業企業,督促(cu)(cu)企業落(luo)實(shi)污染治理主體責任,提升污染治理能力與合規達(da)標排(pai)放水平。
中新社記者:減污降碳協同增效是積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要任務舉措。全國生態環境保護大會提出,要推動減污降碳協同增效,開展多領域、多層次協同創新試點。請問,目前減污降碳協同增效工作取得了哪些進展?下一步有什么打算?
孫守亮:謝謝您(nin)的(de)提問(wen)(wen)。這(zhe)個問(wen)(wen)題很關(guan)(guan)鍵(jian),也(ye)頗有(you)熱度(du)。我理解這(zhe)是因為(wei)隨著污染防治攻堅(jian)戰持(chi)續加力,生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)到了由(you)量(liang)變到質(zhi)變的(de)關(guan)(guan)鍵(jian)節點。習近(jin)平總(zong)書記作(zuo)出科學指引,強(qiang)調要保持(chi)生(sheng)態(tai)文明建設(she)的(de)戰略(lve)定力,處理好(hao)“五個重(zhong)大關(guan)(guan)系”;強(qiang)調要把(ba)實現減(jian)污降碳(tan)協同(tong)(tong)(tong)(tong)增效作(zuo)為(wei)促進(jin)經濟社會發(fa)展全面綠色(se)轉型(xing)的(de)總(zong)抓手,協同(tong)(tong)(tong)(tong)推進(jin)降碳(tan)、減(jian)污、擴綠、增長。我們要深(shen)刻(ke)把(ba)握(wo)環(huan)境(jing)(jing)污染物(wu)和碳(tan)排(pai)放高度(du)同(tong)(tong)(tong)(tong)根同(tong)(tong)(tong)(tong)源的(de)特征(zheng),向結(jie)構調整、技術創(chuang)新、協同(tong)(tong)(tong)(tong)共(gong)治要減(jian)排(pai)量(liang),切實發(fa)揮好(hao)降碳(tan)行(xing)動對生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)的(de)源頭牽引作(zuo)用,同(tong)(tong)(tong)(tong)時也(ye)利(li)用現有(you)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)制度(du)體系協同(tong)(tong)(tong)(tong)促進(jin)低碳(tan)發(fa)展,使降碳(tan)與減(jian)污相得益(yi)彰,取得“1+1>2”的(de)效果。
剛才(cai)您也(ye)提到,去(qu)年7月,全(quan)國生態環(huan)境保護大(da)會(hui)對推(tui)動減(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)協同(tong)(tong)增效(xiao)作(zuo)出戰略部(bu)署,要(yao)求(qiu)開(kai)展多(duo)領域、多(duo)層次(ci)減(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)協同(tong)(tong)創新試點(dian)。《關(guan)(guan)于(yu)全(quan)面推(tui)進(jin)美麗中國建設的意見》進(jin)一步明(ming)確了減(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)協同(tong)(tong)增效(xiao)的相關(guan)(guan)舉措和安排(pai)。這(zhe)些重(zhong)要(yao)的部(bu)署和要(yao)求(qiu)凸顯了這(zhe)方面工作(zuo)的重(zhong)要(yao)性、緊迫性。生態環(huan)境部(bu)會(hui)同(tong)(tong)相關(guan)(guan)部(bu)門和地方,以(yi)推(tui)動減(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)協同(tong)(tong)增效(xiao)為(wei)主線,取得了積(ji)極(ji)進(jin)展和階(jie)段成效(xiao)。主要(yao)有(you)以(yi)下幾個方面:
一是形(xing)成(cheng)(cheng)部(bu)門協(xie)作(zuo)、上(shang)下協(xie)同(tong)的工作(zuo)推進(jin)格局(ju)。生(sheng)(sheng)態(tai)環境部(bu)等7部(bu)門聯合印發《減污(wu)降(jiang)碳協(xie)同(tong)增效(xiao)(xiao)實施方(fang)案(an)》,強化目標協(xie)同(tong)、區域協(xie)同(tong)、領(ling)(ling)域協(xie)同(tong)、任務協(xie)同(tong)、政策協(xie)同(tong)、監管協(xie)同(tong)。制定細化落(luo)實舉措(cuo),明(ming)確負(fu)責部(bu)門和預期成(cheng)(cheng)果,統籌推動(dong)工業領(ling)(ling)域、交通運輸、城鄉建(jian)設(she)(she)、農業領(ling)(ling)域、生(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)設(she)(she)等重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域協(xie)同(tong)增效(xiao)(xiao)。目前,31個省(sheng)(區、市(shi))和新(xin)疆生(sheng)(sheng)產建(jian)設(she)(she)兵團均(jun)已出(chu)臺(tai)減污(wu)降(jiang)碳協(xie)同(tong)增效(xiao)(xiao)工作(zuo)方(fang)案(an)。
二(er)是減(jian)污(wu)(wu)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)(xie)同(tong)治理(li)(li)(li)全面(mian)展(zhan)開(kai)、成效(xiao)顯(xian)現。可以說,協(xie)(xie)同(tong)治理(li)(li)(li)的廣度(du)、深度(du)在(zai)不(bu)(bu)斷加強、不(bu)(bu)斷拓展(zhan),涵(han)蓋面(mian)也越(yue)來越(yue)寬。比如,大力推(tui)進大型(xing)(xing)風電光伏(fu)基地項目建設,推(tui)動(dong)制造業綠色(se)(se)化(hua)發展(zhan),提高鐵(tie)路(lu)、水(shui)運比例;再(zai)比如,加快新能(neng)(neng)源汽車發展(zhan),發展(zhan)綠色(se)(se)建筑;還比如,促(cu)進行業綠色(se)(se)轉型(xing)(xing),實施鋼鐵(tie)、水(shui)泥、焦化(hua)行業超低排(pai)放(fang)改造等。尤(you)其是在(zai)生態環境領域,依托現有生態環境管理(li)(li)(li)體(ti)系,推(tui)動(dong)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)節能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗和(he)資源化(hua)利用,優化(hua)土壤污(wu)(wu)染修復技術(shu)路(lu)線、鼓(gu)勵綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)修復,組(zu)織編(bian)制大氣污(wu)(wu)染物(wu)與溫室(shi)氣體(ti)融合清單,凝練減(jian)污(wu)(wu)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)(xie)同(tong)治理(li)(li)(li)重大科(ke)技需求,開(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)監測評估和(he)推(tui)進固定排(pai)放(fang)源協(xie)(xie)同(tong)管理(li)(li)(li)、一體(ti)化(hua)監管執法等。通過一系列綜合施策,協(xie)(xie)同(tong)治理(li)(li)(li)效(xiao)果正在(zai)顯(xian)現,據(ju)綜合測算,2013—2022年十年間(jian),二(er)氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)量分別下降(jiang)(jiang)85%、60%的同(tong)時,碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)強度(du)協(xie)(xie)同(tong)下降(jiang)(jiang)34.4%,協(xie)(xie)同(tong)效(xiao)應得到(dao)了很(hen)好的印證。
三是改革(ge)探索(suo)、先行先試(shi)協(xie)(xie)同創新(xin)的(de)(de)(de)氛(fen)圍愈加濃厚。生態環(huan)境部(bu)支持浙江(jiang)(jiang)建設(she)減(jian)污降碳(tan)(tan)協(xie)(xie)同創新(xin)區(qu),積極探索(suo)協(xie)(xie)同治理模式,浙江(jiang)(jiang)在省內6個設(she)區(qu)市、17個縣區(qu)、38個園(yuan)區(qu)開(kai)展了創新(xin)試(shi)點,取得(de)了一批可復制可推廣(guang)的(de)(de)(de)實踐成(cheng)果。去年,浙江(jiang)(jiang)將減(jian)污降碳(tan)(tan)協(xie)(xie)同增效的(de)(de)(de)理念和(he)(he)措(cuo)施融入(ru)杭州亞(ya)運會場(chang)館(guan)設(she)計和(he)(he)施工環(huan)節(jie),所(suo)有場(chang)館(guan)及辦(ban)公(gong)場(chang)地100%為綠(lv)電供應,2000余輛賽(sai)會服務車輛均為新(xin)能源汽(qi)車,物資回收利用(yong)率達到(dao)50%等,“綠(lv)色亞(ya)運”成(cheng)為靚麗的(de)(de)(de)名片(pian)。
下一步,我(wo)們(men)將(jiang)緊(jin)緊(jin)圍繞推動(dong)減污降碳協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)增效這條主線,全(quan)面展開多領域、多層次(ci)減污降碳協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)創(chuang)新,支撐(cheng)打好(hao)幾個(ge)(ge)漂亮的標志性戰役,為美麗(li)中(zhong)國建(jian)設(she)筑牢良(liang)好(hao)生(sheng)態環境(jing)基礎(chu)。重點(dian)(dian):一是(shi)(shi)突出(chu)目(mu)標任務、區(qu)(qu)域領域、政(zheng)策監管協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong),探(tan)索減污降碳協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)管理長效機制;二(er)是(shi)(shi)緊(jin)盯源頭控制,統籌各項污染物和(he)溫室(shi)氣(qi)體等(deng)減排要求,優化(hua)治理工(gong)藝(yi)和(he)技(ji)術(shu)(shu)路線;三(san)是(shi)(shi)加(jia)快把協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)控制溫室(shi)氣(qi)體排放納入相關法律法規(gui)和(he)政(zheng)策標準,推動(dong)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)增效技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)果轉化(hua);四是(shi)(shi)積極支持各地開展區(qu)(qu)域、城(cheng)(cheng)市和(he)產業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)創(chuang)新試點(dian)(dian),培(pei)育減污降碳協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)增效“試驗(yan)田”。近期,生(sheng)態環境(jing)部發布(bu)了首批城(cheng)(cheng)市和(he)產業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)創(chuang)新試點(dian)(dian)名(ming)單(dan),包括21個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市和(he)43個(ge)(ge)園(yuan)區(qu)(qu)。這些試點(dian)(dian)分布(bu)比較(jiao)廣泛、類型多樣(yang),具有(you)較(jiao)好(hao)的代(dai)表(biao)性,涉及(ji)鋼鐵、有(you)色、石(shi)化(hua)等(deng)多個(ge)(ge)行業(ye)。后(hou)續試點(dian)(dian)工(gong)作中(zhong),我(wo)們(men)將(jiang)加(jia)強技(ji)術(shu)(shu)指導、經驗(yan)總結、案例推廣,發揮好(hao)試點(dian)(dian)的示范帶(dai)動(dong)作用(yong)。
封面新聞記者:政務公開是保障人民群眾對建設美麗中國知情權,參與權,表達權,監督權的重要途徑,是提升生態環境治理體系和治理能力現代化的制度安排。請問生態環境部在加強政務公開方面采取了哪些措施,如何為美麗中國建設凝聚社會合力,下一步還有哪些工作安排?
李紅兵:感謝這位記者朋友的提(ti)(ti)問。正如您所說,政務公(gong)(gong)開(kai)(kai)是保障人民群眾知情權(quan),參與權(quan),表達權(quan),監督權(quan)的重要途(tu)徑,生態環(huan)境部一直(zhi)高(gao)度(du)重視政務公(gong)(gong)開(kai)(kai)工(gong)作(zuo),不斷提(ti)(ti)升(sheng)政務公(gong)(gong)開(kai)(kai)的質量和實效(xiao)。主要采取了三方(fang)面措施開(kai)(kai)展政務公(gong)(gong)開(kai)(kai),著力為人民群眾了解環(huan)保、支持(chi)環(huan)保、參與環(huan)保提(ti)(ti)供便利,切實增強(qiang)人民群眾的滿意度(du)和獲(huo)得感,為美(mei)麗中(zhong)國建設(she)凝聚社(she)會合力。
第一(yi),緊緊圍繞人民群(qun)眾關(guan)心關(guan)切深化政(zheng)務公(gong)開(kai)。持(chi)續(xu)加(jia)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境質量(liang)(liang)公(gong)開(kai)力(li)(li)度,每小時發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)地(di)級及以上城市空(kong)氣質量(liang)(liang)指數(shu),也(ye)就是大(da)家熟(shu)悉的AQI,以及全國(guo)地(di)表(biao)水(shui)國(guo)控斷面自動站監測數(shu)據;每半月發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)全國(guo)及重點區域環(huan)(huan)境空(kong)氣質量(liang)(liang)預報(bao)(bao);每月發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)全國(guo)環(huan)(huan)境空(kong)氣質量(liang)(liang)狀況(kuang)(kuang)、地(di)表(biao)水(shui)的水(shui)質月報(bao)(bao);每季(ji)度發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)地(di)表(biao)水(shui)環(huan)(huan)境質量(liang)(liang)狀況(kuang)(kuang)、海水(shui)水(shui)質國(guo)控點位監測數(shu)據;每年發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)中(zhong)國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境狀況(kuang)(kuang)公(gong)報(bao)(bao)、中(zhong)國(guo)海洋生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境狀況(kuang)(kuang)公(gong)報(bao)(bao)。持(chi)續(xu)加(jia)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境政(zheng)策(ce)的發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)力(li)(li)度。通過生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)網站等(deng)途徑,集中(zhong)統一(yi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)并且動態(tai)更新現行(xing)有(you)效(xiao)的部(bu)門規章(zhang)共87件(jian),集中(zhong)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)我部(bu)制定的政(zheng)策(ce)文件(jian),讓群(qun)眾知(zhi)曉、理解和(he)支持(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境政(zheng)策(ce),也(ye)為群(qun)眾監督政(zheng)策(ce)的執行(xing)提供便(bian)利。
第(di)二,緊(jin)緊(jin)圍繞全(quan)面推(tui)(tui)進(jin)美麗(li)中(zhong)國(guo)建設(she)深化政(zheng)務公(gong)開(kai)。及時公(gong)布(bu)生態環(huan)(huan)境系統深入打好污(wu)(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰的成效,持續發(fa)布(bu)推(tui)(tui)進(jin)藍天、碧水(shui)、凈土三大保衛戰進(jin)展,以及固體廢物和新(xin)污(wu)(wu)染物治(zhi)理進(jin)展情況。積極公(gong)布(bu)全(quan)國(guo)溫室氣體自(zi)愿減(jian)排(pai)交易(yi)相(xiang)關工(gong)作(zuo)進(jin)展,發(fa)布(bu)第(di)一批城市(shi)和產業園(yuan)區減(jian)污(wu)(wu)降碳協(xie)同創(chuang)新(xin)試點名(ming)單。公(gong)開(kai)中(zhong)央生態環(huan)(huan)境保護督(du)察信(xin)(xin)息(xi)。公(gong)布(bu)七批生態文明建設(she)示(shi)范區和“綠水(shui)青(qing)山就(jiu)是(shi)金(jin)山銀山”實(shi)踐創(chuang)新(xin)基(ji)地名(ming)單。實(shi)施環(huan)(huan)評編制(zhi)、受(shou)理、審查(cha)、審批全(quan)過(guo)程公(gong)開(kai),主動接受(shou)社(she)(she)會(hui)監督(du)。通過(guo)全(quan)國(guo)排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證管理信(xin)(xin)息(xi)平臺向社(she)(she)會(hui)公(gong)開(kai)排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證和排(pai)污(wu)(wu)登記信(xin)(xin)息(xi)。推(tui)(tui)進(jin)環(huan)(huan)境信(xin)(xin)息(xi)依法披露制(zhi)度(du)改革,指導全(quan)國(guo)8.3萬余家企事業單位依法披露環(huan)(huan)境信(xin)(xin)息(xi)。
第三,緊緊圍繞(rao)拓寬(kuan)渠道(dao)提升實效深化政(zheng)務公(gong)開。充(chong)分發(fa)揮生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)網站(zhan)和(he)政(zheng)務新媒體平臺作用,提高傳播的(de)(de)效果(guo)。2023年生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)網站(zhan)發(fa)布(bu)信(xin)息四(si)千余篇,頁面瀏覽量近1億次(ci),部(bu)微信(xin)公(gong)眾(zhong)號和(he)微博總閱讀量超4億次(ci)。部(bu)網站(zhan)已(yi)經打造成“不打烊的(de)(de)網上生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)”,部(bu)微信(xin)和(he)微博被(bei)評為“走好(hao)網上群眾(zhong)路線百(bai)個成績突出賬號”。在(zai)公(gong)開客觀(guan)信(xin)息的(de)(de)基(ji)礎之上,我們更加注重解讀生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)政(zheng)策,通過視頻動畫、“一圖(tu)讀懂”、直播訪談、數據圖(tu)表等直觀(guan)的(de)(de)方式,精準解讀政(zheng)策背景和(he)目標措施,深入細致解釋回應生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)領域(yu)專(zhuan)業問題,讓信(xin)息更好(hao)獲(huo)取、政(zheng)策更好(hao)理解、群眾(zhong)更好(hao)參與。
下(xia)一步(bu),生態環境(jing)部將繼續堅持以人民為中心的發展思想(xiang),進一步(bu)做好新(xin)時代政(zheng)務公(gong)開工作。
一是(shi)依法依規持續(xu)優化(hua)政務公開。嚴格(ge)遵照生態環(huan)境保護、政府信息(xi)公開等法律法規,切實(shi)保障公民生態環(huan)境知情權(quan)(quan)、參與(yu)權(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)、監督權(quan)(quan)。
二(er)是不斷(duan)拓展公開渠道,提(ti)升信息公開、政策解讀及回(hui)應關(guan)切的(de)質量和(he)效果(guo)。方便(bian)群眾更加及時便(bian)捷的(de)獲取、理解生態環境政策和(he)信息。
三(san)是(shi)強化信(xin)息管(guan)理,加強互聯互通(tong),以政務公開推進(jin)構建大環保格局,為建設人與(yu)自然和諧共(gong)生的美麗中國不斷(duan)凝聚社會(hui)合力。
裴曉菲:感謝(xie)孫守亮司長和李紅兵副主任,謝(xie)謝(xie)各位記者朋友的參與(yu),今天的發布會到(dao)此結束,再見!

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