【谷騰環保網訊】近日，江(jiang)西省撫州市在環境執法(fa)過(guo)程中(zhong)發現并嚴肅查處了5起涉(she)水環境違法(fa)行為(wei)，并以市環委辦公室的(de)名義向全社(she)會進行公開通報。

全文如下：

各縣（區(qu)）環委(wei)會、高新區(qu)環委(wei)會、東臨新區(qu)環委(wei)會：

為(wei)深入貫(guan)徹落(luo)實習(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想、習(xi)近平法(fa)(fa)(fa)治思想，有效打擊生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)，全市生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)系統認真履行職責。近期，在環境(jing)執法(fa)(fa)(fa)監管過程中發(fa)現并嚴肅查處了(le)5起涉水污染(ran)環境(jing)案件。為(wei)充(chong)分發(fa)揮典(dian)型案例的教育警示作用，切實增(zeng)強企業守法(fa)(fa)(fa)意識，營造(zao)尊法(fa)(fa)(fa)、學法(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)、用法(fa)(fa)(fa)的良(liang)好氛圍，保障(zhang)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)安全，現將5起案件情況通報(bao)如(ru)下(xia)：

江西某(mou)實業有限公司“排(pai)放(fang)、傾(qing)倒、處置(zhi)含鎳污染物，超(chao)過(guo)國家或者地方污染物排(pai)放(fang)標準十倍以上”案

[案情簡介]

2023年12月(yue)5日，根據上級(ji)交(jiao)辦的(de)問(wen)題(ti)線索(suo)，結合(he)前期采樣(yang)監測結果，執法人員對江西某實業有限公(gong)(gong)司進(jin)行(xing)現(xian)場核查。經查，該公(gong)(gong)司電解槽（釜(fu)）的(de)陽極為鎳板(ban)，鎳板(ban)清洗過程(cheng)中會產生含(han)鎳廢水。依據《污水綜合(he)排放標(biao)準》，總(zong)鎳屬(shu)于第一類(lei)污染物(wu)(wu)，含(han)鎳廢水應專門收(shou)(shou)集(ji)和處理，在(zai)車(che)間或生產設(she)施(shi)排放口控制(zhi)第一類(lei)污染物(wu)(wu)的(de)排放濃度(du)和排放量，不得與其他生產廢水混合(he)、稀釋(shi)。但該公(gong)(gong)司未建設(she)含(han)鎳廢物(wu)(wu)處理設(she)施(shi)，也未完全收(shou)(shou)集(ji)和處理含(han)鎳廢水，導致部分含(han)鎳廢水混入車(che)間外(wai)含(han)氟廢水收(shou)(shou)集(ji)池。

 調(diao)查過程中，執法人員(yuan)依(yi)法送(song)達了(le)前期采(cai)樣監(jian)測報告，監(jian)測結果顯(xian)示(shi)，該公司車間外含氟(fu)廢水收(shou)集(ji)池(chi)和污水處理站收(shou)集(ji)池(chi)內總鎳指標(biao)為《污水綜合排放(fang)標(biao)準》（GB8978-1996）中允許排放(fang)標(biao)準的十倍以上。

[查處情況]

依據環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部(bu) 公安(an)部(bu) 最(zui)高(gao)人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)于(yu)2017年(nian)1月25日(ri)聯合制定(ding)印發(fa)的(de)(de)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)刑事(shi)司法(fa)(fa)(fa)(fa)銜接(jie)工作(zuo)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》（環(huan)(huan)環(huan)(huan)監〔2017〕17號）第(di)六章附則第(di)三(san)(san)十(shi)七(qi)條第(di)（二）項(xiang)(xiang)“‘外環(huan)(huan)境(jing)(jing)’，是指污(wu)染(ran)物排(pai)入(ru)的(de)(de)自(zi)然環(huan)(huan)境(jing)(jing)。滿足下列(lie)條件之一(yi)的(de)(de)，視同為外環(huan)(huan)境(jing)(jing)。4.對排(pai)放含(han)(han)第(di)一(yi)類污(wu)染(ran)物的(de)(de)廢水(shui)，其產生(sheng)車間或(huo)(huo)車間處(chu)理(li)設(she)(she)施的(de)(de)排(pai)放口。無(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)在車間或(huo)(huo)者車間處(chu)理(li)設(she)(she)施排(pai)放口對含(han)(han)第(di)一(yi)類污(wu)染(ran)物的(de)(de)廢水(shui)采樣的(de)(de)，廢水(shui)總排(pai)放口或(huo)(huo)查實由該(gai)企(qi)業排(pai)入(ru)其他(ta)外環(huan)(huan)境(jing)(jing)處(chu)”的(de)(de)規定(ding)，該(gai)公司上述行(xing)為違反了《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國水(shui)污(wu)染(ran)防治法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)十(shi)條和(he)(he)《撫(fu)州市撫(fu)河流域水(shui)污(wu)染(ran)防治條例》第(di)十(shi)條第(di)一(yi)款的(de)(de)規定(ding)。撫(fu)州市生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局依據《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)(he)國刑法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)三(san)(san)百三(san)(san)十(shi)八條、《最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)、最(zui)高(gao)人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)關于(yu)辦理(li)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)刑事(shi)案(an)件適用法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)若干問題的(de)(de)解(jie)釋》（法(fa)(fa)(fa)(fa)釋〔2023〕7號）第(di)一(yi)條第(di)（四）項(xiang)(xiang)的(de)(de)規定(ding)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)將該(gai)案(an)移送公安(an)部(bu)門(men)辦理(li)。

[啟示思考]

第一(yi)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)污染物是指能在環境或(huo)動植物體內蓄(xu)積，對人體健(jian)康產生長遠不良影響的有(you)害物質，包括總(zong)(zong)(zong)汞，烷基汞，總(zong)(zong)(zong)鎘，總(zong)(zong)(zong)鉻，六價鉻，總(zong)(zong)(zong)砷(shen)，總(zong)(zong)(zong)鉛(qian)，總(zong)(zong)(zong)鎳，苯并(bing)（a）芘，總(zong)(zong)(zong)鈹(pi)，總(zong)(zong)(zong)銀，總(zong)(zong)(zong)α放(fang)(fang)(fang)(fang)射性(xing)，總(zong)(zong)(zong)β放(fang)(fang)(fang)(fang)射性(xing)等。《中華人民共和國水污染防治》規定，含有(you)毒有(you)害水污染物的工業(ye)廢水應當分類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)集(ji)和處理，不得稀釋排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)。因此(ci)，涉及一(yi)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)污染物的生產企業(ye)，應嚴格落實環保主體責任，按要求分類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)集(ji)和處理本公司產生的第一(yi)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)污染物，在車(che)間或(huo)生產設施排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)口(kou)嚴格控(kong)制第一(yi)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)污染物的排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)濃度(du)和排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量。

江西(xi)某實(shi)業有限公司“不正常運行污染治理設(she)施”案

[案情簡介]

2023年11月26日，根據輿(yu)情反(fan)映的線索，撫州(zhou)市生態環境(jing)局(ju)執法人員對江(jiang)西某實業有限公司進行(xing)現(xian)場(chang)核(he)查。核(he)查時，該公司正在有序停產，污(wu)水處(chu)理站正常運行(xing)。經(jing)查，該公司長(chang)期存在“跑、冒、滴、漏”現(xian)象，泄漏的物料、廢(fei)水與雨(yu)水混合積聚在廠區內，未有效收集和處(chu)理，導致部分廢(fei)水未經(jing)處(chu)理滲透到外環境(jing)。

檢查過程中(zhong)，執(zhi)法人員(yuan)會同監(jian)測(ce)人員(yuan)對該(gai)公(gong)(gong)司(si)廠區(qu)內多處(chu)“跑(pao)、冒、滴、漏(lou)”點(dian)位和廠區(qu)外滲漏(lou)點(dian)位進行采(cai)樣(yang)監(jian)測(ce)。監(jian)測(ce)數據顯示，上述(shu)點(dian)位水樣(yang)中(zhong)氟化物的(de)監(jian)測(ce)結果均超過該(gai)公(gong)(gong)司(si)排污許(xu)可(ke)證允許(xu)的(de)排放標準(zhun)。

[查處情況]

依據(ju)《行政主管(guan)部(bu)門(men)移送適用行政拘留環(huan)(huan)(huan)境違法(fa)(fa)案(an)件暫行辦法(fa)(fa)》第(di)(di)(di)七條(tiao)第(di)(di)(di)一項(xiang)“《環(huan)(huan)(huan)境保護法(fa)(fa)》第(di)(di)(di)六十三(san)條(tiao)第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)規定的通過不(bu)正常運(yun)行防(fang)治(zhi)污(wu)染設(she)(she)施(shi)等逃(tao)避監(jian)管(guan)的方式違法(fa)(fa)排放污(wu)染物(wu)，包括以下情形：（一）將(jiang)(jiang)部(bu)分或全部(bu)污(wu)染物(wu)不(bu)經(jing)過處(chu)理設(she)(she)施(shi)，直(zhi)接排放的；”的規定，該(gai)公(gong)司(si)(si)上述行為違反了《中華人民共和(he)國環(huan)(huan)(huan)境保護法(fa)(fa)》第(di)(di)(di)四(si)(si)十二條(tiao)第(di)(di)(di)四(si)(si)款(kuan)和(he)《中華人民共和(he)國水污(wu)染防(fang)治(zhi)》第(di)(di)(di)三(san)十九條(tiao)的規定。撫州市生態環(huan)(huan)(huan)境局依據(ju)《中華人民共和(he)國水污(wu)染防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)》第(di)(di)(di)八十三(san)條(tiao)第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)和(he)《江(jiang)西省(sheng)生態環(huan)(huan)(huan)境行政處(chu)罰自(zi)由裁量權(quan)基準(zhun)規定（2023）》，對該(gai)公(gong)司(si)(si)作(zuo)出行政處(chu)罰，并依法(fa)(fa)將(jiang)(jiang)該(gai)案(an)移送公(gong)安部(bu)門(men)辦理。

[啟示思考]

企業是污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治的(de)主體，《中華(hua)人民(min)共和(he)國環境保(bao)護(hu)法》實施以來，部分企業對(dui)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治認識(shi)不到位，環保(bao)主體責(ze)任意(yi)識(shi)有(you)所缺(que)失。上述案(an)例警(jing)示了所有(you)在(zai)生產中涉及“跑(pao)、冒、滴、漏”的(de)企業，應自覺遵守(shou)相關(guan)法律(lv)法規，提高企業社會責(ze)任感(gan)，加強對(dui)環保(bao)日(ri)常監管(guan)工作的(de)重(zhong)視，有(you)效(xiao)減(jian)少污(wu)(wu)(wu)染物排放，將生態環境保(bao)護(hu)理念貫穿到生產經營全過程，降(jiang)低可(ke)能(neng)對(dui)環境造(zao)成的(de)危害(hai)。

資溪縣(xian)某(mou)養(yang)殖(zhi)場涉嫌“排放畜(chu)禽養(yang)殖(zhi)廢(fei)棄物不符合國家規定(ding)的(de)污染物排放標準”案

[案情簡介]

2022年10月31日(ri)，撫(fu)州市資溪生態環境(jing)局執法(fa)人(ren)員對資溪縣某(mou)養殖場(chang)(chang)開(kai)展現場(chang)(chang)執法(fa)檢查(cha)。現場(chang)(chang)檢查(cha)時，該(gai)養殖場(chang)(chang)正常養殖。經(jing)查(cha)，該(gai)養殖場(chang)(chang)用于收集固液(ye)分(fen)離處理后(hou)養殖廢水(shui)的收集池存有裂縫(feng)，收集池內部分(fen)廢水(shui)通過裂縫(feng)滲漏到外環境(jing)。

檢查過程中(zhong)，執法人員對收集池(chi)滲(shen)漏出的養(yang)殖(zhi)廢(fei)水(shui)現(xian)場采(cai)樣(yang)監(jian)測(ce)。監(jian)測(ce)結果顯示，上(shang)述滲(shen)漏的養(yang)殖(zhi)廢(fei)水(shui)中(zhong)懸浮物、COD及(ji)氨氮(dan)濃(nong)度均超過《畜(chu)禽養(yang)殖(zhi)業(ye)污染物排放標準(zhun)》（GB18596-2001）中(zhong)允(yun)許排放標準(zhun)。

[查處情況]

該(gai)養殖(zhi)場上(shang)述行(xing)(xing)(xing)為(wei)違反(fan)了《畜禽規(gui)模養殖(zhi)污染(ran)防治條(tiao)例(li)》第二十條(tiao)的規(gui)定。撫州市資溪生態環境局(ju)依據《畜禽規(gui)模養殖(zhi)污染(ran)防治條(tiao)例(li)》第四十一條(tiao)和《江西省環境保(bao)護行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰自由裁量權(quan)細化標(biao)準》，對(dui)該(gai)養殖(zhi)場作出行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰。

[啟示思考]

針(zhen)對畜禽養(yang)(yang)殖污(wu)(wu)染(ran)問(wen)題，首(shou)先要(yao)嚴(yan)格(ge)執(zhi)法(fa)(fa)，積(ji)極擴展各種渠道發現(xian)畜禽污(wu)(wu)染(ran)環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題線索，依法(fa)(fa)查(cha)處(chu)養(yang)(yang)殖戶非法(fa)(fa)排污(wu)(wu)、污(wu)(wu)染(ran)環(huan)(huan)境(jing)行為，起到震(zhen)懾作(zuo)用(yong)；其(qi)次(ci)要(yao)督促整改(gai)，進一步強化畜禽養(yang)(yang)殖污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)工作(zuo)的(de)(de)部署要(yao)求，督促養(yang)(yang)殖戶配齊、配足、運行好(hao)與(yu)養(yang)(yang)殖規模相適應的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)設施，確保(bao)達標(biao)排放，自覺維(wei)護好(hao)周邊(bian)的(de)(de)生態環(huan)(huan)境(jing)。

江西某養殖有(you)限公司“水污(wu)染事故發(fa)生后，未(wei)及時啟動水污(wu)染事故的應(ying)急(ji)方案(an)，采取有(you)關應(ying)急(ji)措(cuo)施(shi)”案(an)

[案情簡介]

2023年4月12日，撫州市(shi)臨川(chuan)生(sheng)態環(huan)境局對江(jiang)西某養殖(zhi)(zhi)有限公司(si)進行現場(chang)(chang)檢查(cha)。檢查(cha)時，該(gai)養殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)正常養殖(zhi)(zhi)，執法(fa)人員(yuan)現場(chang)(chang)發(fa)現該(gai)養殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)的雨水(shui)溝排(pai)放口有養殖(zhi)(zhi)廢(fei)棄物溢(yi)流(liu)(liu)痕(hen)跡和(he)廢(fei)液存(cun)留。經調查(cha)詢問，該(gai)養殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)雨水(shui)和(he)污(wu)水(shui)均采用(yong)明渠輸送，因(yin)前幾日下大雨，雨水(shui)進入污(wu)水(shui)溝，導(dao)致污(wu)水(shui)溝內養殖(zhi)(zhi)廢(fei)棄物溢(yi)流(liu)(liu)至雨水(shui)溝。

[查處情況]

該公司未及時采取(qu)應急措(cuo)施截(jie)留污(wu)水(shui)溝溢流的養殖廢棄(qi)物，并(bing)將受污(wu)染的雨(yu)水(shui)抽入事故應急池處置的行為違反了《畜禽(qin)規模養殖污(wu)染防治條(tiao)例》第(di)四十(shi)一條(tiao)和《中(zhong)華人民共和國(guo)水(shui)污(wu)染防治法》第(di)七十(shi)八條(tiao)的規定(ding)。撫州市臨川生(sheng)(sheng)態環境局依據(ju)《中(zhong)華人民共和國(guo)水(shui)污(wu)染防治法》第(di)九十(shi)三條(tiao)第(di)二項和《江(jiang)西省生(sheng)(sheng)態環境行政(zheng)(zheng)處罰(fa)自由裁量(liang)權基準規定(ding)（2023）》，對(dui)該公司作出行政(zheng)(zheng)處罰(fa)。

[啟示思考]

本案中，該公司(si)在大雨極(ji)端天氣時未(wei)及時啟動(dong)應急預案，導致污水(shui)(shui)溝(gou)內養(yang)(yang)殖廢(fei)棄物溢出(chu)至雨水(shui)(shui)溝(gou)的(de)(de)環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為同時違(wei)反了《畜(chu)禽(qin)規(gui)模養(yang)(yang)殖污染(ran)(ran)防(fang)治條(tiao)(tiao)例(li)》和《中華人(ren)民(min)共(gong)和國水(shui)(shui)污染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》，生態環境(jing)(jing)部(bu)門依據《畜(chu)禽(qin)規(gui)模養(yang)(yang)殖污染(ran)(ran)防(fang)治條(tiao)(tiao)例(li)》第四十條(tiao)(tiao)第二項“違(wei)反本條(tiao)(tiao)例(li)規(gui)定，有(you)下列行為之一(yi)的(de)(de)，由(you)縣級(ji)以上地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府環境(jing)(jing)保護主管部(bu)門責令(ling)停止違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為，限(xian)期采取治理措施(shi)消除(chu)污染(ran)(ran)，依照《中華人(ren)民(min)共(gong)和國水(shui)(shui)污染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)民(min)共(gong)和國固體(ti)廢(fei)物污染(ran)(ran)環境(jing)(jing)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)有(you)關規(gui)定予以處(chu)罰(fa)：（二）從事畜(chu)禽(qin)養(yang)(yang)殖活(huo)動(dong)或者畜(chu)禽(qin)養(yang)(yang)殖廢(fei)棄物處(chu)理活(huo)動(dong)，未(wei)采取有(you)效(xiao)措施(shi)，導致畜(chu)禽(qin)養(yang)(yang)殖廢(fei)棄物滲出(chu)、泄(xie)漏(lou)的(de)(de)。”的(de)(de)規(gui)定，對該養(yang)(yang)殖場上述環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為適用《中華人(ren)民(min)共(gong)和國水(shui)(shui)污染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》，體(ti)現了“過罰(fa)相(xiang)當”原則。

某(mou)環衛公司“向水體排(pai)放、傾(qing)倒工業廢渣、城(cheng)鎮垃圾(ji)和其他廢棄物”案

[案情簡介]

2023年8月10日，根據抖音視頻(pin)反映(ying)的線(xian)索，有垃圾(ji)(ji)清(qing)運(yun)(yun)車司機向城市(shi)雨水(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)排放垃圾(ji)(ji)滲(shen)濾(lv)液(ye)，撫(fu)州市(shi)宜(yi)黃生態環境局執法人員立即(ji)趕赴(fu)現場調查核實。經(jing)查，某環衛(wei)公司垃圾(ji)(ji)清(qing)運(yun)(yun)車駕駛員寧某，為圖方便就近(jin)將垃圾(ji)(ji)清(qing)運(yun)(yun)車內垃圾(ji)(ji)滲(shen)濾(lv)液(ye)排入城市(shi)雨水(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)，導致滲(shen)濾(lv)液(ye)隨雨水(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)排入宜(yi)黃河。

[查處情況]

該環(huan)衛公司向水(shui)體(ti)排放城鎮垃圾（垃圾滲濾(lv)液）的(de)行(xing)為違反了《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)水(shui)污(wu)染防(fang)治法》第(di)(di)三十七條第(di)(di)一款的(de)規(gui)定(ding)。撫(fu)州市宜黃生態環(huan)境(jing)局依據《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)水(shui)污(wu)染防(fang)治法》第(di)(di)八(ba)十五條第(di)(di)一款第(di)(di)四項(xiang)和(he)《江西省生態環(huan)境(jing)行(xing)政處(chu)罰(fa)自由裁量權基準規(gui)定(ding)》（2023）的(de)規(gui)定(ding)，對該環(huan)衛公司作出行(xing)政處(chu)罰(fa)。

[啟示思考]

抖音等(deng)新媒體平(ping)臺具(ju)有信息傳(chuan)播速度快、覆蓋(gai)面廣的(de)特(te)點，是(shi)監督(du)環境違(wei)(wei)法行為(wei)的(de)一種新型(xing)、有力(li)工具(ju)。利(li)用新媒體進行環境監督(du)和舉報，能(neng)夠(gou)充分(fen)提高公(gong)眾參與環境保護(hu)的(de)能(neng)力(li)，也可以迅速引起公(gong)眾和有關部(bu)門(men)的(de)關注，有效彌補政(zheng)府(fu)監管力(li)量不(bu)足(zu)，提高執(zhi)法效能(neng)。該(gai)案中，撫州市宜黃生態(tai)環境局(ju)迅速回應網(wang)絡輿情，高效查辦環境違(wei)(wei)法行為(wei)，更(geng)有助于(yu)提升政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)的(de)公(gong)信力(li)。

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