【谷騰環保網訊】甘肅(su)大氣污染(ran)治理反(fan)彈明顯 中(zhong)央督察組反(fan)饋了哪些重(zhong)點問題？

2月28日，中央第四生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)組向甘肅省反(fan)饋(kui)第三輪生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)情(qing)況。記者通過梳理注意到，反(fan)饋(kui)中多次涉及大氣污(wu)染防治問(wen)題。

大氣污染反彈明顯 治污有所放松

大氣(qi)污(wu)染治理一直以來都是甘肅督察(cha)整改的(de)重點(dian)問(wen)題。

早在(zai)第一輪督察中(zhong)就已指出(chu)，甘肅(su)省2014年(nian)(nian)、2015年(nian)(nian)連(lian)續兩年(nian)(nian)未完成環(huan)境空氣(qi)質量改(gai)善目標(biao)，PM10濃度不降反升。全省大氣(qi)治理工(gong)作整體較為被(bei)動。同時要求(qiu)加快(kuai)推(tui)進大氣(qi)污染(ran)防治工(gong)作，確保(bao)環(huan)境質量持續改(gai)善。

第(di)二(er)輪督(du)察中(zhong)提出(chu)甘肅部分地方大(da)氣污染治理(li)工(gong)作不到位，打贏藍天保衛戰措(cuo)施不夠有力，存(cun)在2018年(nian)化解(jie)鋼鐵過剩產能目(mu)標任務沒有落實、焦(jiao)化行(xing)業違規產能建設愈(yu)演愈(yu)烈、節(jie)能改(gai)造和小火電(dian)機組關(guan)停替代工(gong)作緩慢(man)、全省煤(mei)炭(tan)消費總量（標煤(mei)）超出(chu)增長限(xian)值(zhi)、煤(mei)炭(tan)配送體系(xi)建設滯后，大(da)量民用散煤(mei)通(tong)過非正規渠(qu)道進入市(shi)場，游離于監(jian)管之(zhi)外等問題

近年(nian)來，甘(gan)肅(su)積極推進(jin)污(wu)染防治攻堅戰(zhan)，取得(de)一(yi)(yi)定(ding)成(cheng)效，但此(ci)次督察反饋中(zhong)指出(chu)，甘(gan)肅(su)大氣(qi)污(wu)染近期(qi)發生明顯反彈，蘭州(zhou)市大氣(qi)污(wu)染防治措施(shi)有(you)所(suo)放松，揚塵、揮發性有(you)機物治理等工(gong)作力(li)度(du)減弱，企業廢(fei)氣(qi)排放監管不力(li)問題突出(chu)。2023年(nian)以來，蘭州(zhou)市PM2.5、PM10平(ping)均濃度(du)分別同比上升12.1%、4.4%。全省可再生能源(yuan)消費量占能源(yuan)消費總(zong)量的比例不升反降。一(yi)(yi)些城(cheng)市“公轉鐵”工(gong)作推進(jin)緩慢。

生(sheng)活(huo)源、工業(ye)源排(pai)放、季節(jie)性污(wu)染(ran)(ran)(ran)傳輸等多(duo)種因素對(dui)環(huan)境空(kong)氣(qi)(qi)質量影響(xiang)較大(da)，對(dui)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作提出了更高(gao)的要求。此次督(du)察反(fan)饋(kui)中(zhong)指出甘肅污(wu)染(ran)(ran)(ran)出現(xian)明顯反(fan)彈也體現(xian)出大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)并(bing)非一蹴(cu)而就(jiu)、一勞(lao)永逸的工作，還需端正(zheng)深入打好污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰的堅定信心，積(ji)極主動肩(jian)負責任擔當，以精(jing)準治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、科學(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、依法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)為目標有效促進并(bing)保持(chi)環(huan)境空(kong)氣(qi)(qi)質量。

企業違規無序發展影響生態環境

通過梳理記者發現，部(bu)分產(chan)業企業違規(gui)無序發展對大氣污(wu)染治理影響較(jiao)大。第三輪督察(cha)指出，蘭州新區部(bu)分產(chan)業發展粗放無序，2020年以來未(wei)落實產(chan)能置換(huan)要求備案(an)批(pi)準(zhun)5個燒堿項目，項目審批(pi)監(jian)管(guan)不到(dao)位(wei)，2020年4月以來，對86個項目降低審批(pi)要求；化(hua)工(gong)(gong)園區259個新改擴(kuo)建項目中，有122個不同程度存在未(wei)批(pi)先建問題。化(hua)工(gong)(gong)園區74家企業未(wei)按規(gui)定(ding)與國、省監(jian)控平(ping)臺聯網，長期游離于監(jian)管(guan)之外(wai)，大氣污(wu)染物(wu)超標(biao)排(pai)放問題突出；54家企業未(wei)按要求開展揮發性有機物(wu)泄(xie)漏點檢測與修復工(gong)(gong)作。

第二(er)輪督察(cha)反饋(kui)中(zhong)，類(lei)似問題已被點(dian)出。列入化解產(chan)能清單的(de)(de)蘭鑫鋼鐵公(gong)(gong)司1臺50噸電爐仍(reng)在生(sheng)產(chan)，且又(you)違(wei)規(gui)對企業(ye)新(xin)建限制類(lei)球(qiu)團豎(shu)爐項目給予備(bei)案(an)；玉門市工信局違(wei)反行業(ye)準(zhun)入條(tiao)件，對不符合主(zhu)體(ti)功能區規(gui)劃(hua)的(de)(de)求鵬能源公(gong)(gong)司蘭炭項目實(shi)施備(bei)案(an)，也(ye)未提(ti)出產(chan)能置換要求，酒泉市相關部門違(wei)規(gui)備(bei)案(an)盛(sheng)元碳化硅有限公(gong)(gong)司新(xin)建限制類(lei)黑碳化硅項目；15臺供電煤耗遠高(gao)于全省均值的(de)(de)小火電機組，仍(reng)有10臺未淘(tao)汰或改造(zao)。

產業企(qi)(qi)業違規無序(xu)發(fa)展產生的影(ying)響不(bu)僅體(ti)現(xian)在(zai)大氣污染防治方面，也(ye)體(ti)現(xian)在(zai)甘肅(su)黃河流域生態保護和(he)高質量發(fa)展上(shang)。以采(cai)砂(sha)(sha)行業為例，甘南州是黃河上(shang)游重要水源(yuan)涵(han)養區(qu)(qu)和(he)補(bu)給區(qu)(qu)，但該州采(cai)砂(sha)(sha)行業無序(xu)發(fa)展問題突出，43家采(cai)砂(sha)(sha)企(qi)(qi)業中仍有26家在(zai)集中開采(cai)區(qu)(qu)外，個別企(qi)(qi)業違規占用草原、林地(di)、高寒草甸水源(yuan)涵(han)養生態保護紅線，對水源(yuan)涵(han)養造成不(bu)利影(ying)響。

筑牢思想意識 正確處理發展與保護關系

突出問(wen)題(ti)的(de)出現(xian)，歸根結(jie)底(di)(di)源于(yu)甘(gan)肅(su)省踐行習(xi)近平生(sheng)態文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)尚有差距。督察反饋指(zhi)出，一些地方和(he)部門對甘(gan)肅(su)脆弱的(de)生(sheng)態系統和(he)資(zi)源環境剛性約束認識不深刻，有時不惜(xi)以犧牲環境換取經濟增(zeng)長；有的(de)抓生(sheng)態環境保護(hu)的(de)緊迫性和(he)主動性不夠，存(cun)在“等靠(kao)要”思(si)想(xiang)；有的(de)對突出問(wen)題(ti)能拖(tuo)則拖(tuo)，導致愈(yu)演愈(yu)烈，甚至出現(xian)突破底(di)(di)線亂作為、謊報瞞報等情(qing)形。

當然，近年(nian)來(lai)甘(gan)肅持續推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設，著力(li)加強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護和修(xiu)復(fu)(fu)，持續鞏固祁連山(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護成(cheng)果，探索建立黃河上下游橫向生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)償和聯防聯治合作機制，推(tui)進尕海則(ze)岔等濕(shi)地生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復(fu)(fu)工程，努力(li)筑牢(lao)國(guo)家西部生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全屏障，也取(qu)得(de)了一(yi)定(ding)成(cheng)效。

聚焦督察反(fan)饋指出的問(wen)題(ti)，下(xia)一步(bu)甘肅(su)省(sheng)還應(ying)加強認識，正確處理高質量發展(zhan)和高水平保護的關系(xi)，深(shen)入(ru)打好(hao)污染(ran)防治攻堅戰，加大蘭州等地大氣污染(ran)防治工作力度，精準(zhun)、科(ke)學、依法解決群眾反(fan)映強烈的突出生(sheng)態環境問(wen)題(ti)，按要求完成好(hao)督察問(wen)題(ti)整改任務。

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