【谷騰環保網訊】京(jing)津(jin)冀協同(tong)發展十(shi)年(nian)來，各項(xiang)工作成(cheng)就斐然，生態(tai)環(huan)境協同(tong)治(zhi)理的(de)成(cheng)效(xiao)尤(you)為顯(xian)著。日(ri)前召開(kai)的(de)國新辦發布會透露，2023年(nian)京(jing)津(jin)冀區域PM2.5濃(nong)度比(bi)2014年(nian)下降(jiang)了(le)近六成(cheng)。生態(tai)環(huan)境保(bao)護是京(jing)津(jin)冀一(yi)體化協同(tong)發展率先突(tu)破的(de)重點領(ling)域之一(yi)，大(da)氣污染治(zhi)理是其中重要的(de)一(yi)環(huan)。筆者親(qin)歷了(le)京(jing)津(jin)冀大(da)氣污染協同(tong)治(zhi)理十(shi)年(nian)全過(guo)程，對此深有感觸(chu)。

一是(shi)愿協同。十年前，凡經歷過繁星無(wu)影、霧霾遮(zhe)日的(de)人們，無(wu)不期盼喚回(hui)藍(lan)天白云。因此(ci)，《大氣污染防治行動(dong)計劃》《打贏(ying)藍(lan)天保衛戰三年行動(dong)計劃》等一系(xi)列(lie)措施出臺(tai)后，得(de)到了積極響應，淘(tao)汰(tai)落后或過剩(sheng)產能、抓轉(zhuan)型、減燃煤、治理(li)“散(san)亂(luan)污”等重點治理(li)舉(ju)措得(de)以迅速落實。廣大群眾也從改變(bian)生活方式做起(qi)，為大氣污染治理(li)增(zeng)磚添瓦。

二(er)是(shi)真(zhen)協同。京津冀三地各級(ji)黨(dang)委政府堅持綠水青山就是(shi)金山銀山的理(li)(li)念，在污(wu)染治(zhi)理(li)(li)和推(tui)進結構優化調整過程(cheng)中(zhong)，以(yi)一(yi)體化高質量發展(zhan)為導向，形成協同治(zhi)理(li)(li)一(yi)條心(xin)。

三(san)是會(hui)協同(tong)。十年間(jian)，三(san)地不僅共(gong)同(tong)建立了(le)聯防聯控共(gong)享(xiang)機(ji)制、重污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)共(gong)啟(qi)機(ji)制、環境監管聯合共(gong)查機(ji)制，而且(qie)在燃煤鍋爐取締(di)提升、農(nong)村散(san)燒(shao)煤“雙(shuang)代”工程實施、揮發性有機(ji)物治(zhi)理、新污(wu)染物治(zhi)理等具體工作(zuo)中，形(xing)成了(le)跨(kua)界檢查相(xiang)互(hu)認、跨(kua)界聯查共(gong)擔當的創新工作(zuo)局面。

筆(bi)者認為(wei)，一(yi)個(ge)“真”字(zi)、一(yi)個(ge)“實(shi)”字(zi)，構成了京(jing)津冀大氣污染治(zhi)理(li)聯防聯控、同心共治(zhi)的真經。經驗彌足珍貴，未來(lai)值得借鑒。

今年(nian)是完成“十四(si)五(wu)”空氣(qi)質量(liang)改善目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)的關(guan)鍵一(yi)年(nian)。面(mian)對多重不(bu)利因素(su)，如何確(que)保“十四(si)五(wu)”攻堅圓(yuan)滿收官，是擺在大氣(qi)污染治理攻堅面(mian)前的一(yi)道現(xian)實(shi)考(kao)題。

今年前(qian)兩個(ge)月，京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀及(ji)周(zhou)邊(bian)地區(qu)(qu)因受極端不(bu)利氣候(hou)條件影響，啟動橙(cheng)色(se)預警級(ji)別的應(ying)急響應(ying)。從重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)團(tuan)形成(cheng)、傳(chuan)輸(shu)等(deng)過程分(fen)析，京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀周(zhou)邊(bian)部(bu)分(fen)城市(shi)的污(wu)(wu)染(ran)(ran)程度高(gao)于京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀區(qu)(qu)域。特(te)別是個(ge)別城市(shi)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天數分(fen)別達到13天和(he)10天，在京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀及(ji)周(zhou)邊(bian)地區(qu)(qu)最多(duo)。從中央生(sheng)態環保督察通報(bao)的問(wen)題看，京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀區(qu)(qu)域周(zhou)邊(bian)一(yi)些城市(shi)“兩高(gao)”污(wu)(wu)染(ran)(ran)傳(chuan)輸(shu)問(wen)題、揮發性有(you)機物污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)不(bu)到位問(wen)題和(he)監測數據造假等(deng)問(wen)題也相對較多(duo)。這(zhe)些問(wen)題的存在，暴(bao)露出了有(you)的城市(shi)不(bu)僅(jin)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)工作不(bu)真(zhen)不(bu)實(shi)不(bu)到位，還在更(geng)大(da)范圍(wei)內對京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)產生(sheng)了影響。推動京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀乃至更(geng)大(da)區(qu)(qu)域大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)取得更(geng)大(da)成(cheng)效，更(geng)需要強(qiang)化協同治(zhi)理(li)。

樹強(qiang)協同治(zhi)理的(de)(de)責任(ren)意識。工作欠(qian)擔當(dang)，大氣好轉慢(man)，控污不堅定，藍天不穩(wen)定。一個(ge)(ge)區域、一個(ge)(ge)城市重污染天氣的(de)(de)形成，往往會輻射周邊(bian)更多城市，要確保“十四(si)五”目標(biao)任(ren)務圓滿完成，每(mei)(mei)一個(ge)(ge)區域、每(mei)(mei)一個(ge)(ge)城市的(de)(de)貢獻(xian)率(lv)都(dou)不能(neng)忽略。相關省份也(ye)要建(jian)立聯防聯控、同心共治(zhi)機(ji)制，每(mei)(mei)個(ge)(ge)城市都(dou)要增強(qiang)協同治(zhi)理意識，不打(da)小(xiao)算盤，多算大局賬。

樹強追趕超(chao)的(de)危機(ji)意識。空氣質(zhi)量排(pai)(pai)名是(shi)(shi)促使各地務實(shi)推(tui)進污(wu)染(ran)治理的(de)重(zhong)要抓手。每逢不(bu)(bu)利氣象條件(jian)，如果某地總是(shi)(shi)率先形(xing)成重(zhong)污(wu)染(ran)團并(bing)隨風傳輸給其他(ta)城(cheng)市，污(wu)染(ran)程度總是(shi)(shi)排(pai)(pai)名在倒(dao)排(pai)(pai)前位之中，就更應該增強緊迫(po)感和危機(ji)意識。要認真查(cha)一查(cha)當地主要污(wu)染(ran)物是(shi)(shi)什(shen)么、產生(sheng)原因何在并(bing)對癥采取(qu)措施，盡快扭轉(zhuan)不(bu)(bu)利局面，切不(bu)(bu)可(ke)“新(xin)官(guan)不(bu)(bu)理舊賬”，更不(bu)(bu)可(ke)盲(mang)目引進“兩高”項目。

樹強(qiang)協同(tong)應急(ji)的(de)增效意識(shi)。應急(ji)做不實，必然出高值。京(jing)津(jin)冀三(san)地十年來(lai)協同(tong)應急(ji)增效的(de)實踐表明(ming)，抓住應急(ji)響(xiang)應這(zhe)個(ge)關(guan)鍵環節的(de)牛鼻子，是實現空氣(qi)質(zhi)量平時保藍天、應急(ji)保降值的(de)關(guan)鍵一環。每(mei)當遇(yu)有極端(duan)不利(li)氣(qi)象條(tiao)件(jian)，特別(bie)是持續多(duo)日(ri)不利(li)氣(qi)象條(tiao)件(jian)產(chan)生(sheng)時，自知本(ben)地污(wu)染(ran)底數較大(da)的(de)城市都應率先啟(qi)動應急(ji)預(yu)警，減(jian)(jian)少污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)，最大(da)程(cheng)度(du)減(jian)(jian)輕污(wu)染(ran)積累。這(zhe)樣(yang)不僅可以(yi)有效降低本(ben)地污(wu)染(ran)程(cheng)度(du)，而且可以(yi)減(jian)(jian)輕污(wu)染(ran)傳輸后(hou)果。

樹強(qiang)去(qu)偽(wei)求(qiu)真的(de)務(wu)實意識。監測數(shu)據造(zao)(zao)假(jia)(jia)、治理設施造(zao)(zao)假(jia)(jia)、整改問題造(zao)(zao)假(jia)(jia)、匯(hui)報工作(zuo)(zuo)造(zao)(zao)假(jia)(jia)，是大氣(qi)(qi)污染防治工作(zuo)(zuo)面臨的(de)惡疾頑癥。有的(de)城市(shi)空氣(qi)(qi)質量(liang)經常反(fan)復，其原因多(duo)與工作(zuo)(zuo)中各(ge)種各(ge)樣的(de)弄虛作(zuo)(zuo)假(jia)(jia)有關聯。特別是為應對一(yi)時的(de)考核(he)獎評，有的(de)城市(shi)不惜以弄虛作(zuo)(zuo)假(jia)(jia)等(deng)手段求(qiu)過關、求(qiu)政績。各(ge)地要學習借鑒京津冀(ji)三地協(xie)同求(qiu)真務(wu)實抓大氣(qi)(qi)污染治理的(de)經驗，加強(qiang)協(xie)同配合，強(qiang)化(hua)責任意識，采取(qu)切實舉措，推動大氣(qi)(qi)污染治理取(qu)得更(geng)大成效。

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