【谷騰環保網訊】35件，這是生態環境部在(zai)2023年(nian)承辦(ban)的全(quan)國兩會建議提案(an)中，涉及農村生活污(wu)水建議提案(an)的數(shu)量。

推(tui)動農村水環(huan)境持(chi)續改善，始終是近年來人大代(dai)表(biao)和政協委員關(guan)心關(guan)注的(de)焦(jiao)點。這些建議提案“含金量(liang)”十足，提到(dao)“點”上才(cai)能確保實效(xiao)。其(qi)中，就有(you)全國人大代(dai)表(biao)、四川省(sheng)宣(xuan)漢(han)縣龍(long)泉(quan)土家族鄉(xiang)黃連村黨支(zhi)部(bu)書記(ji)胡曉玲(ling)的(de)《關(guan)于(yu)有(you)效(xiao)發揮(hui)農村污(wu)水處理設(she)施功能的(de)建議》。

今年兩會前夕(xi)，胡曉玲欣喜地看到，當初(chu)建議提及的“科學統籌規劃、強化資金投入”等內容，都體現(xian)在了2024年1月生(sheng)態環境部聯合農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部印(yin)發的《關(guan)于進一(yi)步(bu)推進農(nong)村(cun)生(sheng)活污水治理的指導意見》中(zhong)。

水美鄉村景色新。各(ge)地農村生活污水治理成效(xiao)如何？下一步提升(sheng)的(de)空(kong)間應從何處著手？

農村生態環境持續好轉，生活污水治理率達40%以上

農村(cun)靚起來(lai)，生活好起來(lai)，家鄉的(de)溪(xi)流(liu)、鄉間的(de)坑(keng)塘，也(ye)要潔凈起來(lai)。

梯(ti)次(ci)推進農(nong)村生(sheng)活(huo)污水(shui)治(zhi)理(li)，近年來密(mi)集出臺的(de)中央(yang)文(wen)件中，均(jun)提及這一(yi)重(zhong)點任務。在(zai)實施鄉村振興戰略(lve)、農(nong)村人居環境整治(zhi)等系列重(zhong)大(da)規劃(hua)的(de)推動(dong)下，我國農(nong)村生(sheng)活(huo)污水(shui)治(zhi)理(li)實現(xian)了跨越(yue)式發展。

“隨著設施、投入(ru)不斷增加，近10年是農村生活(huo)污(wu)水治理能力提(ti)升最快的10年。”國(guo)家城(cheng)市環(huan)境污(wu)染控制技(ji)術研究中心(xin)研究員彭應(ying)登一直關心(xin)這一議題，在自己的專(zhuan)業領域積極(ji)為鄉村發展提(ti)供技(ji)術支撐。

鄉村美了，有“數”為證。2023年以來，生態環境部會同相關部門，推動全國2700余個縣市區編制印發縣域農村生活污水治理專項規劃、611個畜牧大縣編制印發畜禽養殖污染防治規劃；指導各省區市建立了適合本地區的農村污水治理模式，并推廣7個農村生活污水治理案例。

來自(zi)生(sheng)態環境部的數據顯示，2023年，全國農(nong)村(cun)生(sheng)活污水治理（管控）率達到40%以上。

與此同時，全國已有1.6萬個行政村完成環境整治(zhi)，800余個較大面積的農(nong)村黑臭(chou)水體得到有效治(zhi)理，農(nong)村生態環境持續好轉。

各地美麗鄉村的(de)新圖景(jing)，頻頻展現(xian)在彭應登(deng)的(de)微信朋友圈里(li)，迎來各方(fang)點贊。

因地制宜資源化利用，污水處理融入生態農業

“要(yao)從優(you)化財政資(zi)金投向(xiang)，強化多方(fang)資(zi)金保障(zhang)機制，提高社會(hui)資(zi)本(ben)參與(yu)積極性(xing)等(deng)方(fang)面(mian)入手，實現農村(cun)生(sheng)活污水(shui)治理(li)設施的長(chang)效治理(li)。”今年兩會(hui)上，全國政協委員、首(shou)創環(huan)保智慧(hui)環(huan)保事(shi)業部總經理(li)黃綿松建(jian)議，將農村(cun)生(sheng)活污水(shui)治理(li)工作納入各(ge)級政府目(mu)標責任范圍，作為相(xiang)關(guan)領(ling)導干部考核的重(zhong)要(yao)內容。

來自基(ji)層的(de)全國人大代表，山西省晉城市(shi)陽城縣皇(huang)城村黨委(wei)書記、村委(wei)會主(zhu)任(ren)陳(chen)曉(xiao)拴看到(dao)，依然有(you)不少(shao)村莊存在(zai)(zai)污水橫(heng)流等臟(zang)亂差問題。他也在(zai)(zai)今年(nian)的(de)建議中提出，深(shen)入推進農村人居環境(jing)整治提升工程，健全財政(zheng)投入、項目(mu)整合(he)、招商引(yin)資、社會幫扶(fu)、農民自籌的(de)多元(yuan)化(hua)投入機制，集中力量抓(zhua)好(hao)辦成(cheng)一(yi)批(pi)改廁、排(pai)污、供氣、供暖等群眾(zhong)期盼的(de)好(hao)事實事。

兩(liang)會之外，常年奔走(zou)在一線的彭應登關(guan)注到，盡管各地(di)在農村(cun)生(sheng)活(huo)污水治理(li)方面探索出多種模式，但(dan)在不少農村(cun)及(ji)城鄉結合部等(deng)地(di)，依然有污水治理(li)設施“曬太陽”。

為何會出現建而不用的情形？

“這些設施建(jian)好之(zhi)后(hou)，與當(dang)初農(nong)民(min)的需(xu)求、農(nong)村(cun)的需(xu)求脫(tuo)節，一方面(mian)沒考(kao)慮污水回(hui)用的問(wen)題，另一方面(mian)，很多農(nong)村(cun)設施處理的標準太高(gao)，導致運(yun)行(xing)不(bu)節能，運(yun)行(xing)費用高(gao)。”彭應(ying)登對此解釋說。

農村污水與城市不同，處(chu)理的情景多(duo)種多(duo)樣。“因此，在(zai)建設過(guo)程中，往往不能(neng)由政府(fu)‘大包大攬’一(yi)刀切，還需因地制宜。”彭應(ying)登說。

 采訪中(zhong)，彭應登尤其強調，在技(ji)術的選擇上(shang)，農村生(sheng)活污水設(she)施要注(zhu)重(zhong)低碳(tan)節能(neng)，諸如一些無動力設(she)施不僅投資小(xiao)、維護也簡單。

農村污水(shui)富含氮、磷等，是農業的肥(fei)料來源(yuan)(yuan)。在(zai)彭應(ying)(ying)登看(kan)來，應(ying)(ying)堅持資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用為主，充分(fen)利用污水(shui)中的氮磷等養(yang)分(fen)資(zi)源(yuan)(yuan)，鼓(gu)勵就地(di)就近(jin)開展污水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用。

“農村(cun)的(de)污(wu)水處理不能孤立地僅要求達標就行。”在(zai)彭應登(deng)看來，污(wu)水處理應融入農業生產的(de)循環生態(tai)中(zhong)去(qu)，融入生態(tai)農業建設中(zhong)，這樣才能健康(kang)、有效地解決(jue)農村(cun)污(wu)水問題。

健全長效運維機制，統籌考慮分類整改

記者(zhe)關注(zhu)到，對于解決農村生活污水問題，相關部門(men)的行動在(zai)加快。

2023年以(yi)來(lai)，聚焦設(she)施(shi)運行監管(guan)，生(sheng)態(tai)環境部組(zu)織對農(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)污水處理設(she)施(shi)進行摸(mo)排統計；農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部多(duo)次組(zu)織農(nong)(nong)村人居(ju)環境整(zheng)治檢查(cha)、督導調研，將農(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)污水治理作為(wei)重點任務。

關于(yu)科學(xue)規劃，住房和(he)城鄉建(jian)設(she)部(bu)會(hui)同國家(jia)發(fa)展改革委印(yin)發(fa)《關于(yu)推進建(jian)制鎮(zhen)生活污水垃圾處(chu)理設(she)施建(jian)設(she)和(he)管理的(de)實(shi)施方案》，明確(que)提出做好(hao)建(jian)制鎮(zhen)建(jian)成區與農村地區的(de)統(tong)籌銜接，避(bi)免重復投入和(he)建(jian)設(she)。

在建立長效機制(zhi)方面，生態環境(jing)部指(zhi)導中(zhong)國環境(jing)保護產業協會印發《農村生活(huo)污水(shui)處(chu)理設(she)施(shi)建設(she)技(ji)術(shu)指(zhi)南》《農村生活(huo)污水(shui)處(chu)理設(she)施(shi)運(yun)行維護技(ji)術(shu)指(zhi)南》等，明確設(she)施(shi)建設(she)和運(yun)維要求。

日前(qian)，生(sheng)態(tai)環境部與相關部門(men)聯合發(fa)布《關于進(jin)一步推進(jin)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)水治理的指導(dao)意見》，其中就不搞“一刀(dao)切”、不搞“一窩蜂”、不搞“一陣風”提(ti)出要(yao)求。

《指(zhi)導意(yi)見》也進一(yi)步明確，優先采取資源化利(li)用(yong)的(de)治理模式。處理技術(shu)或技術(shu)組合的(de)選擇，要統籌(chou)考慮(lv)污水(shui)水(shui)質水(shui)量及(ji)其變化特(te)點，以及(ji)區域水(shui)環境改善需求。對非正常運行(xing)處理設施(shi)，應分類(lei)整改。

下一步(bu)，生態環(huan)境部(bu)將從加(jia)強設施(shi)運維(wei)質量管理、發揮規劃引領作(zuo)用、健(jian)全長效運維(wei)機制等(deng)方面入(ru)手，推動構建“市縣黨(dang)委政府主導(dao)、法人(ren)主體建設運維(wei)、部(bu)門(men)監管、村(cun)民參與”的農村(cun)生活污水(shui)治理體系，持續改善農村(cun)人(ren)居(ju)環(huan)境，促進鄉村(cun)振(zhen)興(xing)。

從春天出發，向美麗(li)邁進，廣袤鄉野(ye)間，綠意更濃。

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