【谷騰環保網訊】2003年，習近平總書記在浙江親自部(bu)署(shu)“千(qian)萬工程”，從(cong)整治(zhi)農(nong)(nong)(nong)村人居環境(jing)入手，改(gai)善農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)產(chan)、生(sheng)活(huo)、生(sheng)態(tai)環境(jing)，提(ti)高農(nong)(nong)(nong)民生(sheng)活(huo)質量。2024年初，生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)與相關部(bu)門聯合發布(bu)了《農(nong)(nong)(nong)村黑臭水體治(zhi)理工作指南》，充分學習運用“千(qian)萬工程”經驗，為農(nong)(nong)(nong)村黑臭水體治(zhi)理提(ti)出了接地氣、可操作的(de)實踐路徑。

強調因地(di)制宜，讓治理更(geng)高效。工作指南提出，充(chong)分結合(he)(he)自然環境(jing)、經(jing)濟(ji)發展(zhan)水平等(deng)(deng)因素，根據黑臭水體成因和水體類型施(shi)策，精(jing)準(zhun)治污(wu)。結合(he)(he)當地(di)實際，選擇(ze)更(geng)低(di)成本、易維護(hu)、高效率的治理模式。干旱(han)缺水且具(ju)備環境(jing)消納能力的村莊，與(yu)農村庭院經(jing)濟(ji)等(deng)(deng)結合(he)(he)，就近就地(di)資源化處理；人(ren)口(kou)集中(zhong)的村莊，統籌(chou)水質(zhi)水量，因地(di)制宜選擇(ze)人(ren)工濕地(di)、土(tu)地(di)滲濾等(deng)(deng)自然處理技術，確保運(yun)維成本與(yu)當地(di)經(jing)濟(ji)可承受能力相適應(ying)。

明(ming)確(que)定義(yi)標(biao)準，讓監管更有力。工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)指南在黑(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)的水(shui)質、面(mian)積、位置(zhi)上給出了(le)明(ming)確(que)定義(yi)，并(bing)且結(jie)合農村工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實際，提出優先以感(gan)官判斷判定水(shui)體(ti)黑(hei)臭(chou)(chou)，將水(shui)質監測(ce)作(zuo)(zuo)(zuo)為“選修”內容，降低操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)門檻(jian)，便利基(ji)層監管。將水(shui)體(ti)不黑(hei)不臭(chou)(chou)、無(wu)大量垃圾(ji)亂堆濫放(fang)、無(wu)污水(shui)直排等作(zuo)(zuo)(zuo)為驗收的主(zhu)要內容，驗收標(biao)準更直觀。

強(qiang)化(hua)群眾參與，讓人(ren)民(min)更滿意(yi)。在(zai)(zai)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體判(pan)定(ding)(ding)上(shang)(shang)，工作指南提(ti)出(chu)，對感官判(pan)斷存(cun)在(zai)(zai)爭議的(de)水(shui)(shui)體，征求周邊居民(min)意(yi)見，大(da)多數(shu)居民(min)認為(wei)黑(hei)臭(chou)的(de)，判(pan)定(ding)(ding)為(wei)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體。農業灌溉溝渠一般不認定(ding)(ding)為(wei)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體，但村(cun)民(min)反映強(qiang)烈的(de)除外。在(zai)(zai)工作方式(shi)方法(fa)上(shang)(shang)，提(ti)出(chu)如需對村(cun)莊邊溝進行封閉(bi)式(shi)改造，應確保周邊居民(min)可以接受。在(zai)(zai)成效(xiao)評估上(shang)(shang)，將村(cun)民(min)委員(yuan)會及水(shui)(shui)體周邊大(da)多數(shu)居民(min)認可治理成效(xiao)作為(wei)驗收標準之一。

《農(nong)村黑臭水體治理工(gong)作(zuo)(zuo)指南(nan)》著眼群眾(zhong)利益，務求(qiu)工(gong)作(zuo)(zuo)實效，為推進美(mei)麗鄉村建設提供了實踐路(lu)徑。有序落實工(gong)作(zuo)(zuo)指南(nan)要求(qiu)，將不斷增強(qiang)農(nong)民群眾(zhong)的(de)參(can)與感、獲得感、幸福感。

作(zuo)者單位：生態(tai)環(huan)境部華北(bei)督察局

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