【谷騰環保網訊】污水處(chu)理(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)是全球十大溫室氣體排放(fang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)之一，其碳(tan)(tan)排放(fang)量占全球碳(tan)(tan)排放(fang)總量的2%—3%，且(qie)仍呈逐年(nian)增長(chang)的趨勢(shi)，因(yin)此開展污水處(chu)理(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)減污降(jiang)碳(tan)(tan)協同增效是實現我國“雙碳(tan)(tan)”目標(biao)的必經之路。2022年(nian)6月，生態環境部(bu)等多部(bu)門印發的《減污降(jiang)碳(tan)(tan)協同增效實施方(fang)案》首次對污水處(chu)理(li)(li)廠減污降(jiang)碳(tan)(tan)提出(chu)相(xiang)關要(yao)求。

為深入(ru)貫徹(che)習近平生(sheng)態文明思想，落實全國生(sheng)態環(huan)境保護大會要求(qiu)，國家(jia)發(fa)展改(gai)革委、住房城(cheng)鄉(xiang)建設部(bu)、生(sheng)態環(huan)境部(bu)三部(bu)委于近日聯合(he)印發(fa)的《關于推進(jin)污水處(chu)理減(jian)污降(jiang)碳(tan)協同增效的實施意見(jian)》（以下簡稱《實施意見(jian)》）也對污水處(chu)理減(jian)污降(jiang)碳(tan)協同增效做了進(jin)一步明確(que)部(bu)署。

堅持源頭降碳，緊抓節水增效的“牛鼻子”

生態(tai)環境(jing)部(bu)部(bu)長黃潤秋在(zai)2022年(nian)六五環境(jing)日國家主場活動上作(zuo)(zuo)主旨發言中指出(chu)，降(jiang)碳(tan)可(ke)以從源頭(tou)上減(jian)少污染(ran)物(wu)排(pai)放。因此，秉承“節(jie)(jie)水(shui)即治污、節(jie)(jie)水(shui)即降(jiang)碳(tan)”的(de)(de)理念，緊抓節(jie)(jie)水(shui)增效(xiao)的(de)(de)“牛鼻子”，才能切實發揮好(hao)源頭(tou)降(jiang)碳(tan)對(dui)污水(shui)處理過程碳(tan)減(jian)排(pai)的(de)(de)牽引(yin)作(zuo)(zuo)用。

節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)增效(xiao)對(dui)于工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)而言，主(zhu)要通(tong)過工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統集(ji)(ji)成優(you)化，節(jie)約水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)利(li)用(yong)，減(jian)(jian)少(shao)生(sheng)產生(sheng)活用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)和(he)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排放(fang)量(liang)；通(tong)過工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)分(fen)質再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)等(deng)方式(shi)，推(tui)動工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)園(yuan)(yuan)區(qu)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)，實(shi)現串聯(lian)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、分(fen)質用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、一水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)多(duo)用(yong)和(he)梯級(ji)利(li)用(yong)，最大程度地(di)實(shi)現源(yuan)頭(tou)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減(jian)(jian)排。此(ci)(ci)外，《實(shi)施意(yi)見》還對(dui)規范工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)出(chu)(chu)了新的(de)(de)(de)要求，指(zhi)出(chu)(chu)對(dui)于污(wu)(wu)染(ran)物不(bu)能(neng)被城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)有效(xiao)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)或可能(neng)影響(xiang)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)出(chu)(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)穩定達(da)標(biao)的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，嚴格限制進入市(shi)政(zheng)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)系(xi)(xi)統。2019年(nian)印發的(de)(de)(de)《城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)質增效(xiao)三年(nian)行(xing)動方案（2019-2021年(nian)）》就提(ti)出(chu)(chu)將經評估認定為(wei)污(wu)(wu)染(ran)物不(bu)能(neng)被污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)有效(xiao)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)或可能(neng)影響(xiang)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)出(chu)(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)穩定達(da)標(biao)的(de)(de)(de)納(na)管企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)限期(qi)退出(chu)(chu)。生(sheng)態環(huan)境部《關于進一步規范城(cheng)鎮（園(yuan)(yuan)區(qu)）污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)環(huan)境管理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)通(tong)知》（環(huan)辦(ban)便(bian)函〔2020〕290號）中(zhong)也有類似的(de)(de)(de)指(zhi)示(shi)。因此(ci)(ci)，此(ci)(ci)條意(yi)見的(de)(de)(de)提(ti)出(chu)(chu)旨在(zai)進一步強化工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)與生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)分(fen)類收(shou)集(ji)(ji)、分(fen)質處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)，并(bing)以此(ci)(ci)加快推(tui)進工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)設(she)施建設(she)。

節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)效對于(yu)(yu)城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)而言主(zhu)要(yao)(yao)是提(ti)升(sheng)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)集(ji)效能，通過開(kai)展建(jian)成(cheng)區老舊(jiu)管(guan)網(wang)(wang)的(de)診斷修復、加(jia)快消除城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)集(ji)管(guan)網(wang)(wang)空白區，實(shi)現城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)(wang)全覆蓋，有序(xu)推進(jin)(jin)(jin)雨污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分流改造。這些方面的(de)提(ti)出(chu)(chu)主(zhu)要(yao)(yao)是解決(jue)部分地(di)(di)區污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)收(shou)(shou)集(ji)設施(shi)建(jian)設長期以來存在的(de)“重廠(chang)(chang)(chang)輕網(wang)(wang)”留下的(de)后遺癥。雖然污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)建(jian)成(cheng)了，由于(yu)(yu)管(guan)網(wang)(wang)運(yun)行質態不佳，大量的(de)地(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)進(jin)(jin)(jin)入污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)集(ji)管(guan)網(wang)(wang)，導致(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)存在進(jin)(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)濃(nong)度(du)不高、清水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)(jin)清水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)出(chu)(chu)等(deng)現象(xiang)，因(yin)此，建(jian)設和完善污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)集(ji)管(guan)網(wang)(wang)對城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)效意(yi)(yi)義(yi)重大。另外，《實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見》還對污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)集(ji)管(guan)網(wang)(wang)建(jian)設及(ji)改造不到位(wei)的(de)地(di)(di)區提(ti)出(chu)(chu)了新(xin)的(de)管(guan)控要(yao)(yao)求(qiu)。當區域(yu)(yu)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)出(chu)(chu)現進(jin)(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生化需氧量濃(nong)度(du)低于(yu)(yu)100毫克/升(sheng)的(de)情況時，將從嚴批(pi)核準該區域(yu)(yu)新(xin)增(zeng)(zeng)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)能力的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，并推行“一廠(chang)(chang)(chang)一策”整(zheng)治方案，體現了廠(chang)(chang)(chang)網(wang)(wang)聯動的(de)相關要(yao)(yao)求(qiu)。

強化過程減碳，創新降耗增效新路徑

污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)過程(cheng)(cheng)的(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)包(bao)括(kuo)直(zhi)接碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)和間接碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)兩個方(fang)面(mian)。在減少處(chu)(chu)理(li)(li)(li)過程(cheng)(cheng)中溫(wen)室氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)方(fang)面(mian)，《實(shi)施意見》對這兩個方(fang)面(mian)都提出(chu)了新(xin)的(de)要求。間接碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)是(shi)由(you)于設備運行(xing)引起的(de)能源和電(dian)力消耗帶來的(de)異位碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)，約占污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)的(de)50%-70%左右，因此開展相(xiang)關設備（電(dian)機、風(feng)機、水(shui)泵、照明器具）的(de)優化選型，建設智慧水(shui)務管理(li)(li)(li)系統，開展全過程(cheng)(cheng)智能調控與優化，實(shi)現精(jing)準(zhun)曝(pu)氣與回流控制(zhi)以減少污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)過程(cheng)(cheng)的(de)間接碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)。同時，通(tong)過研發(fa)應(ying)用先進(jin)的(de)低(di)碳(tan)(tan)污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)(li)工(gong)藝如污(wu)泥深度脫水(shui)、高效(xiao)干化、熱解等也可降(jiang)低(di)污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)(li)過程(cheng)(cheng)的(de)間接碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)。這些都是(shi)實(shi)現污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)行(xing)業碳(tan)(tan)減排(pai)(pai)的(de)必經之路。

污(wu)水(shui)處理(li)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)直(zhi)接(jie)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)，也(ye)即逸(yi)散(san)(san)性(xing)溫(wen)(wen)室氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)，主要(yao)包括污(wu)水(shui)管(guan)網輸送過(guo)(guo)(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)CH4排(pai)(pai)放(fang)(fang)、好氧生(sheng)物(wu)處理(li)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)中CO2排(pai)(pai)放(fang)(fang)、厭氧及(ji)污(wu)泥處理(li)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)中CH4的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)以及(ji)脫氮過(guo)(guo)(guo)程(cheng)中N2O 的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)。《實施意見》提出支持(chi)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)將上游(you)生(sheng)產企業(ye)可生(sheng)化(hua)性(xing)強的(de)(de)(de)廢水(shui)作(zuo)為下(xia)游(you)污(wu)水(shui)處理(li)廠碳(tan)(tan)源補(bu)充，作(zuo)為碳(tan)(tan)源的(de)(de)(de)替代，加強高效(xiao)脫氮除磷等低碳(tan)(tan)技(ji)術應用，減少脫氮過(guo)(guo)(guo)程(cheng)氧化(hua)亞氮逸(yi)散(san)(san)。2015 年全(quan)國污(wu)水(shui)處理(li)廠逸(yi)散(san)(san)的(de)(de)(de)CH4 和N2O 產生(sheng)的(de)(de)(de)直(zhi)接(jie)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量為2512.2 t，按(an)照年均(jun)增幅為5.57%估計，該值2030 年將增長為5 688.67 萬t。因此，開展污(wu)水(shui)處理(li)行(xing)(xing)業(ye)逸(yi)散(san)(san)性(xing)溫(wen)(wen)室氣體的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)管(guan)理(li)是(shi)減少污(wu)水(shui)處理(li)行(xing)(xing)業(ye)溫(wen)(wen)室氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)最直(zhi)接(jie)的(de)(de)(de)手段。

加強末端替碳，助力綠色低碳循環

在加大再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)兩個方(fang)面，《實施意見》提(ti)出了光伏(fu)發(fa)電和(he)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)等(deng)方(fang)案，其實不管是(shi)光伏(fu)發(fa)電替(ti)代電能(neng)(neng)(neng)，還是(shi)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)都(dou)是(shi)一(yi)(yi)種新的(de)末端“替(ti)碳(tan)”途徑(jing)，不僅(jin)可以減少新鮮能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)碳(tan)排(pai)放，還可以助(zhu)力(li)資源(yuan)(yuan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳(tan)循(xun)(xun)環(huan)。2021年(nian)生(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)等(deng)四部(bu)委聯合印發(fa)的(de)《區(qu)域再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)試點實施方(fang)案》就提(ti)出了將再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)納(na)入水(shui)資源(yuan)(yuan)統一(yi)(yi)配(pei)置，推(tui)(tui)動再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)平衡(heng)。因此，為進(jin)一(yi)(yi)步推(tui)(tui)進(jin)污水(shui)資源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，應構建區(qu)域再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)體系、農村污水(shui)社區(qu)化就地處理(li)回用(yong)(yong)(yong)(yong)體系，充分利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)生(sheng)(sheng)態系統的(de)自然(ran)凈化和(he)輸(shu)送能(neng)(neng)(neng)力(li)，實現污水(shui)運(yun)行處理(li)過(guo)程的(de)碳(tan)替(ti)代。

其次，在污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)方面(mian)，應加強(qiang)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)沼(zhao)氣(qi)回收(shou)利(li)用(yong)(yong)(yong)，推(tui)廣沼(zhao)氣(qi)熱(re)電聯產，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)(yong)(yong)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)中的(de)(de)(de)有(you)機物和(he)熱(re)能，開(kai)(kai)展(zhan)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)氣(qi)化(hua)、發(fa)酵產氣(qi)等技術，提高能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)回收(shou)利(li)用(yong)(yong)(yong)率，減少對(dui)傳統(tong)碳(tan)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)使用(yong)(yong)(yong)。通過積極推(tui)廣污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)土地利(li)用(yong)(yong)(yong)，探索污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)途徑，如制取生(sheng)物質燃料(liao)、有(you)機肥料(liao)、農用(yong)(yong)(yong)地改良材料(liao)等，實現(xian)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)過程的(de)(de)(de)碳(tan)替代。因此，開(kai)(kai)展(zhan)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)減污(wu)(wu)(wu)降碳(tan)協同增效(xiao)，應充(chong)分(fen)挖(wa)掘(jue)污(wu)(wu)(wu)水和(he)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)屬(shu)性，通過資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)高效(xiao)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)，實現(xian)末(mo)端替碳(tan)，構建污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)行業(ye)綠色低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)新模式。

《實施(shi)意見》還(huan)提出(chu)到2025年，污(wu)(wu)水處(chu)理行業減污(wu)(wu)降碳協同增(zeng)效取得(de)積極進(jin)展，建成100座能源資源高效循環利(li)用的污(wu)(wu)水處(chu)理綠(lv)色低碳標(biao)桿(gan)廠，并提出(chu)加快(kuai)制定《協同降碳績效評價—城鎮污(wu)(wu)水處(chu)理》國家(jia)標(biao)準，助力綠(lv)色低碳標(biao)桿(gan)廠的篩選，這些(xie)都為我們(men)開展污(wu)(wu)水處(chu)理減污(wu)(wu)降碳提供(gong)了行動指(zhi)引(yin)。

作(zuo)者(zhe)單位：中國環境科(ke)學研究院水生態(tai)環境研究所

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