【谷騰環保網訊】近(jin)日，遼寧省沈陽市康平生態(tai)環(huan)境分局(ju)（以下簡(jian)稱康平分局(ju)）成功查處一起(qi)因企業(ye)企圖(tu)通過監控、遠程遙控等(deng)科技手(shou)段逃(tao)避監管，排放水污染物(wu)的惡意環(huan)境違(wei)法行為(wei)，屬于沈陽地區首例，引起(qi)生態(tai)環(huan)境部門的高(gao)度關(guan)注。

“4月9日(ri)4時開(kai)始，我(wo)廠進水COD、氨氮、總磷連續超標，已(yi)高于進水設(she)計限值，現(xian)連續超標水質導致我(wo)水廠活(huo)性(xing)污泥大量(liang)死亡，生化處理能(neng)力崩潰，目前我(wo)廠出水無法(fa)確保穩定達(da)標排(pai)放。”在接到康平北(bei)方清源(yuan)水務有限公(gong)司的情(qing)況反饋(kui)后，康平分局立即(ji)組織(zhi)執法(fa)人員開(kai)展了溯源(yuan)排(pai)查行動。

排查過(guo)程(cheng)中，執(zhi)法人員發現朝(chao)陽路市政管網井水(shui)質明顯異常，散(san)發刺(ci)鼻氣味，憑借日常工作中對(dui)康(kang)平(ping)開發區企業(ye)分(fen)布情況(kuang)及生產經(jing)營狀況(kuang)的深入了(le)解，初步判定(ding)某塑業(ye)有(you)限公司(si)(si)通過(guo)逃避監(jian)管的方(fang)式(shi)排放水(shui)污染物(wu)。與此同時(shi)，執(zhi)法人員通過(guo)分(fen)析康(kang)平(ping)北方(fang)清源水(shui)務有(you)限公司(si)(si)進水(shui)超標時(shi)段，確定(ding)非(fei)法排污時(shi)段為(wei)夜間時(shi)段，極大地增加了(le)排查難度。

為鎖定企(qi)業違法(fa)排(pai)(pai)污證據，康平分(fen)局決定連夜(ye)值守以查(cha)明真相。4月9日(ri)傍晚，按(an)照預定方案，執(zhi)法(fa)人(ren)員悄然來到某塑(su)業有(you)限公(gong)司附近，對該企(qi)業廠外(wai)市(shi)政管(guan)網(wang)井進行嚴(yan)密監視。經過(guo)耐心蹲守，當晚19點11分(fen)，執(zhi)法(fa)人(ren)員發現該市(shi)政管(guan)網(wang)井內的旁管(guan)開始排(pai)(pai)放大量(liang)生產廢水(shui)，廢水(shui)中夾雜著大量(liang)塑(su)料飛絮。大家隨即完成了現場取證工作，同時立即前往企(qi)業污水(shui)站開展(zhan)進一步調查(cha)。

“當我們走進這(zhe)家企業(ye)(ye)的(de)(de)時候，院(yuan)內的(de)(de)聲控(kong)(kong)探照燈(deng)猛然一亮，隨后發現(xian)(xian)市(shi)政管網(wang)井的(de)(de)旁管已停(ting)(ting)止(zhi)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)。”據(ju)執(zhi)法人(ren)員(yuan)(yuan)馬思遠(yuan)(yuan)回憶說。在(zai)進一步(bu)調查過程(cheng)(cheng)中，執(zhi)法人(ren)員(yuan)(yuan)來到(dao)企業(ye)(ye)院(yuan)內，該(gai)企業(ye)(ye)便立即(ji)停(ting)(ting)止(zhi)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)，但現(xian)(xian)場(chang)并(bing)無相關工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)，大家意識到(dao)該(gai)企業(ye)(ye)通過遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)遙(yao)控(kong)(kong)的(de)(de)形式(shi)控(kong)(kong)制(zhi)水(shui)(shui)泵(beng)進行偷排(pai)(pai)(pai)。最終，執(zhi)法人(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)企業(ye)(ye)污水(shui)(shui)站內發現(xian)(xian)遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)水(shui)(shui)泵(beng)電機控(kong)(kong)制(zhi)器(qi)。同時也在(zai)污水(shui)(shui)池(chi)發現(xian)(xian)一軟管，該(gai)軟管從(cong)污水(shui)(shui)池(chi)內延(yan)伸至雨(yu)排(pai)(pai)(pai)管中，執(zhi)法人(ren)員(yuan)(yuan)手動(dong)操控(kong)(kong)遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)水(shui)(shui)泵(beng)電機控(kong)(kong)制(zhi)器(qi)后，藏匿在(zai)水(shui)(shui)池(chi)下(xia)的(de)(de)水(shui)(shui)泵(beng)開始運作(zuo)，將未處置的(de)(de)生產廢水(shui)(shui)通過雨(yu)排(pai)(pai)(pai)管排(pai)(pai)(pai)入(ru)市(shi)政管網(wang)中。在(zai)證據(ju)面前，企業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)對環境違法行為供認不諱，并(bing)交出遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)水(shui)(shui)泵(beng)電機控(kong)(kong)制(zhi)器(qi)的(de)(de)遙(yao)控(kong)(kong)器(qi)。

據了解，該企業于2019年(nian)(nian)(nian)6月17日取(qu)得環評(ping)審批手續，主要經(jing)營塑(su)料再生加工項目。近三(san)(san)年(nian)(nian)(nian)來，其多(duo)次受到(dao)生態環境行政處罰(fa)。其中(zhong)，2021年(nian)(nian)(nian)和(he)2023年(nian)(nian)(nian)因私設暗管違(wei)反《水污(wu)染(ran)防治(zhi)法》八十三(san)(san)條第三(san)(san)款，分別罰(fa)款15萬(wan)元(yuan)；2022年(nian)(nian)(nian)因VOCs處理(li)設施未正常運行違(wei)反《大氣污(wu)染(ran)防治(zhi)法》第一百零八條第一項，罰(fa)款10萬(wan)元(yuan)。

“在(zai)日常執法(fa)(fa)監(jian)管(guan)(guan)過程中，我們(men)對其進(jin)行了多次(ci)幫扶(fu)執法(fa)(fa)，講(jiang)政策、講(jiang)法(fa)(fa)規，及時指出(chu)(chu)存在(zai)的(de)問題及將可(ke)能造成的(de)嚴重(zhong)危(wei)害，告知企業(ye)(ye)按照環評要(yao)求整改問題，提出(chu)(chu)解決(jue)意見，企業(ye)(ye)雖(sui)當面認錯表示(shi)整改，可(ke)轉身就(jiu)一次(ci)次(ci)走向違(wei)(wei)法(fa)(fa)的(de)道路，出(chu)(chu)爾反(fan)爾，信譽(yu)度極差。”執法(fa)(fa)人員張勇介紹說。本次(ci)涉嫌通過逃避(bi)(bi)監(jian)管(guan)(guan)的(de)方(fang)式排放(fang)(fang)水(shui)污染(ran)物(wu)，已(yi)違(wei)(wei)反(fan)《水(shui)污染(ran)防(fang)治法(fa)(fa)》第三十九條“禁止利用(yong)滲(shen)井、滲(shen)坑、裂隙(xi)、溶(rong)洞，私設暗管(guan)(guan)，篡改、偽(wei)造監(jian)測(ce)數據，或者不正(zheng)常運(yun)行水(shui)污染(ran)防(fang)治設施等逃避(bi)(bi)監(jian)管(guan)(guan)的(de)方(fang)式排放(fang)(fang)水(shui)污染(ran)物(wu)”的(de)相關規定。

鑒于該(gai)企(qi)業(ye)企(qi)圖通過監(jian)控、遠程(cheng)遙控等(deng)科技(ji)手段(duan)逃避監(jian)管，滅失環境違(wei)法行為(wei)，且多次受到(dao)生態環境部門行政(zheng)處(chu)罰(fa)，同時偷排(pai)高濃度廢水(shui)的(de)(de)(de)行為(wei)已(yi)影響(xiang)康平(ping)北方(fang)清(qing)源水(shui)務有限(xian)公司正(zheng)常運營，對生態環境造成影響(xiang)。依據(ju)《水(shui)污染防(fang)治法》第八十三條(tiao)第三項(xiang)“違(wei)反(fan)本(ben)法規定，有下(xia)列行為(wei)之一(yi)的(de)(de)(de)，由(you)縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府環境保護主管部門責(ze)令(ling)改正(zheng)或者(zhe)責(ze)令(ling)限(xian)制(zhi)生產(chan)、停產(chan)整治，并處(chu)十萬(wan)元以(yi)上一(yi)百萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；情節嚴重的(de)(de)(de)，報經(jing)有批準(zhun)權的(de)(de)(de)人民政(zheng)府批準(zhun)，責(ze)令(ling)停業(ye)、關(guan)閉；（三）利用滲井、滲坑(keng)、裂隙、溶洞(dong)，私設(she)暗管，篡改、偽造監(jian)測數據(ju)，或者(zhe)不(bu)正(zheng)常運行水(shui)污染防(fang)治設(she)施等(deng)逃避監(jian)管的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)排(pai)放(fang)水(shui)污染物的(de)(de)(de)”相(xiang)關(guan)要求，經(jing)康平(ping)分局(ju)報請康平(ping)縣人民政(zheng)府批準(zhun)，對某塑業(ye)有限(xian)公司進(jin)行了(le)關(guan)停，后續根(gen)據(ju)有關(guan)法律法規和程(cheng)序做(zuo)進(jin)一(yi)步查處(chu)。

“在此案(an)中(zhong)，‘人(ren)防(fang)+技防(fang)’推動(dong)溯(su)源排(pai)查(cha)精準高效，執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)通過沈陽市污染(ran)源在線監控(kong)系統相(xiang)對準確地(di)分(fen)析(xi)出企業偷排(pai)時段，減少執法(fa)(fa)盲目性，同(tong)時周密布控(kong)，耐心蹲守，最終形成完整的(de)證據鏈。隨著環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)(fa)行為日(ri)益(yi)隱蔽(bi)化，給執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)的(de)業務(wu)能力(li)帶來一定挑戰，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門在完善日(ri)常監管的(de)同(tong)時，也要(yao)強化大數據等現代科(ke)技手段的(de)應用。”沈陽市生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局黨組成員(yuan)、執法(fa)(fa)隊(dui)黨委(wei)書記王永峰(feng)說。

今年(nian)3月以來，沈(shen)陽市開(kai)展了“春風(feng)入(ru)千(qian)企”環(huan)保幫(bang)扶月活動(dong)，從(cong)優化(hua)營商環(huan)境的(de)角(jiao)度(du)，幫(bang)助協(xie)調解決(jue)長期(qi)困(kun)擾企業的(de)疑難(nan)環(huan)保問題，引(yin)領企業樹立綠色經(jing)營理念(nian)。當下，該項活動(dong)進入(ru)了常態化(hua)幫(bang)扶階段。然而，全面依(yi)法行政是優化(hua)營商環(huan)境的(de)基礎(chu)，生態環(huan)境部門要始(shi)終堅持突(tu)出精(jing)準治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、科(ke)學治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)，對(dui)一些破(po)底線(xian)(xian)，觸紅線(xian)(xian)的(de)惡意環(huan)境違(wei)法行為應堅決(jue)予以嚴(yan)厲(li)打擊(ji)。

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