【谷騰環保網訊】經黨中(zhong)央、國務院批(pi)準，第(di)(di)三輪第(di)(di)二批(pi)中(zhong)央生態環境(jing)保護督(du)察今日(ri)全面啟(qi)動(dong)。

據了解(jie)，已組(zu)建(jian)7個中央生態(tai)環(huan)境保護督(du)察組(zu)（以下(xia)簡稱督(du)察組(zu)），分(fen)別對上海、浙江、江西(xi)、湖(hu)北、湖(hu)南、重(zhong)慶(qing)、云(yun)南7個省（市(shi)）開展為期約1個月的督(du)察進駐工作。

本(ben)批次中央生態環保督察與(yu)以往有哪些不同(tong)？又有哪些重點(dian)需(xu)要特別關注？

統籌開展流域督察和省域督察是此次督察創新之舉

記(ji)者注意(yi)到，本批督(du)(du)察增加了“統籌開(kai)展流(liu)(liu)域督(du)(du)察和省域督(du)(du)察”這(zhe)一重要信(xin)息(xi)點(dian)。而本批被督(du)(du)察省份也(ye)全(quan)部在長江(jiang)流(liu)(liu)域，這(zhe)也(ye)成為統籌開(kai)展流(liu)(liu)域督(du)(du)察的重要基礎。

本批被督察(cha)省份覆(fu)蓋了長江流域的(de)上、中、下游，區域內江河(he)湖泊(bo)眾多(duo)。例如湖南的(de)洞(dong)庭湖、江西(xi)省的(de)鄱陽湖、云南省的(de)滇池、洱海等(deng)高原湖泊(bo)以及湖北(bei)的(de)洪湖。這些江河(he)湖泊(bo)的(de)生態環境(jing)狀況影(ying)響著長江生態環境(jing)質量。

根(gen)據公開(kai)(kai)資(zi)料，中(zhong)央生(sheng)態環(huan)保(bao)督(du)(du)察(cha)(cha)組在(zai)第(di)一輪(lun)中(zhong)央環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)整改情(qing)況開(kai)(kai)展(zhan)“回頭看”時已經對部(bu)分(fen)江河湖(hu)(hu)泊(bo)開(kai)(kai)展(zhan)了專項督(du)(du)察(cha)(cha)。例(li)如針對江西鄱陽湖(hu)(hu)水環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)、湖(hu)(hu)南(nan)洞庭湖(hu)(hu)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)、湖(hu)(hu)北(bei)長(chang)江保(bao)護(hu)與湖(hu)(hu)泊(bo)開(kai)(kai)發問(wen)題(ti)、高原湖(hu)(hu)泊(bo)環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)等(deng)安(an)排專項督(du)(du)察(cha)(cha)等(deng)。

可見，在第一輪(lun)中(zhong)央生態環保督察(cha)期(qi)間，已(yi)經(jing)有意識地對流域中(zhong)的江河湖海開(kai)展專項督察(cha)，利于從點到(dao)面掌握(wo)長(chang)江經(jing)濟帶流域的整體性問題。

本批督察統籌開展流域(yu)督察和(he)省域(yu)督察，既(ji)關(guan)注(zhu)長江經(jing)濟帶流域(yu)性整體性問題(ti)，以及生(sheng)(sheng)態(tai)環境共性問題(ti)；也注(zhu)重結(jie)合各省（市）經(jing)濟社會發展、自然資(zi)源稟賦、生(sheng)(sheng)態(tai)安(an)全定位(wei)，找準(zhun)各省（市）突出問題(ti)。

目(mu)前，長(chang)江(jiang)流(liu)域(yu)生態環(huan)(huan)境保(bao)護和高(gao)質(zhi)量發展正處于由(you)量變到質(zhi)變的關鍵時期，取得(de)的成效(xiao)還(huan)不(bu)穩固(gu)，客觀(guan)上也還(huan)存在不(bu)少困(kun)難和問(wen)(wen)題。中(zhong)(zhong)央(yang)生態環(huan)(huan)保(bao)督察這項創新之舉，不(bu)僅能(neng)夠(gou)推動沿江(jiang)各(ge)省份加速解(jie)決發展中(zhong)(zhong)的個性問(wen)(wen)題，也能(neng)夠(gou)通(tong)過督察各(ge)省份為長(chang)江(jiang)健(jian)康發展“把脈”。

聚焦流域，重點關注問題也更具有針對性

本批中央生態環保督察重點關注的問題，與前(qian)幾輪相比，有(you)共同(tong)之處。

包括重點關(guan)注習近平生(sheng)態文明思想和(he)習近平總書記重要(yao)指示批示貫徹落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況；黨中央(yang)、國務院有關(guan)重大(da)決策部署和(he)長江保(bao)護法(fa)(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況；綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)情(qing)(qing)況，積極穩妥推進碳達峰碳中和(he)，堅決遏(e)制(zhi)“兩高一低”項目(mu)盲目(mu)上(shang)馬情(qing)(qing)況；污染防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)進展(zhan)情(qing)(qing)況；大(da)氣污染防(fang)治(zhi)(zhi)中的(de)突(tu)出(chu)問題；此(ci)前督察發現問題整改情(qing)(qing)況；人民群眾反映突(tu)出(chu)的(de)生(sheng)態環境問題；生(sheng)態環境保(bao)護“黨政同責”“一崗雙責”落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況等(deng)。

共性問(wen)題之外，還有一些針對(dui)本批督察(cha)提出的(de)、需要關注的(de)個性問(wen)題，這(zhe)些個性問(wen)題與長(chang)江經濟(ji)帶高(gao)質量(liang)發展(zhan)息息相關。

記者通過梳理發(fa)現，大(da)致有以(yi)下(xia)幾個要點(dian)：一是(shi)違(wei)法違(wei)規侵占(zhan)自然(ran)保護地(di)、突破生態保護紅(hong)線開發(fa)建(jian)設、破壞(huai)岸線，以(yi)及耕地(di)生態破壞(huai)等問題。

這些問(wen)題在歷(li)次(ci)中(zhong)央生態環(huan)保督(du)察中(zhong)有(you)(you)一定體現(xian)，有(you)(you)的(de)省(sheng)份為建設(she)(she)項目侵占保護區、大興房地(di)產(chan)項目建設(she)(she)，“環(huan)湖開發”“貼(tie)線開發”現(xian)象突出，擠(ji)占了(le)湖泊生態空(kong)間、破壞(huai)生態系統(tong)完整性，成為備受(shou)矚目的(de)典型案例。

二是環境基礎設施建(jian)設運行、農業面源污染防(fang)治、固體廢(fei)物尤其(qi)是建(jian)筑垃圾處理處置情況。

環(huan)境(jing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設運行(xing)情況，在去年年底剛結束的(de)第三輪第一批中(zhong)(zhong)央生(sheng)態環(huan)保(bao)(bao)督(du)察(cha)中(zhong)(zhong)有(you)充分(fen)(fen)的(de)體(ti)現，督(du)察(cha)期間有(you)五個(ge)典(dian)型(xing)案(an)例全部聚(ju)焦環(huan)境(jing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設運行(xing)不(bu)到(dao)位(wei)的(de)問(wen)題，而本次(ci)督(du)察(cha)也將還會(hui)重點關注。農業(ye)面(mian)源污染防治(zhi)在歷次(ci)中(zhong)(zhong)央生(sheng)態環(huan)保(bao)(bao)督(du)察(cha)中(zhong)(zhong)的(de)典(dian)型(xing)案(an)例涉及不(bu)多，但是在督(du)察(cha)反饋意(yi)見(jian)中(zhong)(zhong)有(you)部分(fen)(fen)體(ti)現，例如(ru)“農業(ye)面(mian)源污染管控不(bu)力”“化肥減量工(gong)作(zuo)不(bu)嚴不(bu)實(shi)”等(deng)字眼(yan)，而且大多存在與農業(ye)大省。固體(ti)廢物尤其是建(jian)筑垃圾處(chu)理處(chu)置在歷次(ci)中(zhong)(zhong)央生(sheng)態環(huan)保(bao)(bao)督(du)察(cha)提及不(bu)少，本次(ci)也特別提出，亟(ji)需重視。

三是重要(yao)(yao)湖泊保(bao)護(hu)治理(li)和(he)重要(yao)(yao)支流生態環境保(bao)護(hu)情(qing)況。由于涉及流域(yu)督察，因而重要(yao)(yao)湖泊保(bao)護(hu)治理(li)和(he)重要(yao)(yao)支流生態環境保(bao)護(hu)情(qing)況，是本(ben)次督察重點聚焦(jiao)的問題。

此外，記者(zhe)還特(te)別注(zhu)意到(dao)，本批重點(dian)關(guan)注(zhu)的(de)問(wen)題(ti)(ti)還有(you)長江(jiang)十(shi)年禁(jin)漁落實不(bu)(bu)到(dao)位的(de)問(wen)題(ti)(ti)、“三磷(lin)”污(wu)染治理情況等，這兩點(dian)具體問(wen)題(ti)(ti)被提及，也是(shi)站在(zai)長江(jiang)經濟帶高質量發展的(de)新征程上，需要(yao)被督察(cha)對象高度重視、不(bu)(bu)容忽(hu)視的(de)必(bi)答題(ti)(ti)。

面對首次統(tong)籌開展的(de)流域(yu)督察(cha)和(he)省域(yu)督察(cha)，各(ge)省份在“考題”中(zhong)將(jiang)(jiang)交(jiao)出(chu)什么樣的(de)“答卷”？在接下來的(de)一個月中(zhong)，將(jiang)(jiang)會有直觀(guan)的(de)體(ti)現。

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