【谷騰環保網訊】污(wu)水收集管網存(cun)在(zai)錯接滲漏導致(zhi)部分生(sheng)活污(wu)水直排中央公(gong)園鏡湖；雞冠石污(wu)水處理廠高負荷運行導致(zhi)生(sheng)活污(wu)水溢(yi)流；沙坪壩區(qu)龍鳳河虎溪河1.6公(gong)里河道5個排口晴(qing)天排污(wu)......在(zai)重慶(qing)市部分地(di)區(qu)，生(sheng)活污(wu)水直排問(wen)題依然不同程度(du)地(di)存(cun)在(zai)。

5月27日，中央第(di)六(liu)生態環境保護督察組(zu)通報重慶市(shi)生活污(wu)水處理能力不(bu)足(zu)、一(yi)些地方仍然存在污(wu)水溢流問(wen)題。

污水問(wen)題一直都是(shi)中(zhong)央(yang)生態環境保(bao)護督察關注的重點問(wen)題，此(ci)(ci)前多輪多批次督察都有曝光。此(ci)(ci)次，重慶污水處理問(wen)題被“點名”是(shi)為何？其背后又存在哪些(xie)短板？

負荷率達152%  污水處理廠“不堪重負”

隨著(zhu)城市(shi)規(gui)模擴(kuo)大，有效收集、處理生活(huo)污水(shui)(shui)，成為提(ti)升城市(shi)建(jian)設(she)水(shui)(shui)平、改善群眾生活(huo)質(zhi)量的迫切要求。

重慶主城排水系(xi)統(tong)由沿長(chang)江、嘉陵江兩(liang)(liang)江四岸設置的(de)A、B、C、D四條截流干管、兩(liang)(liang)座大型城市(shi)污(wu)水處理(li)(li)廠和二三級排水管網(wang)構成。其中雞冠石污(wu)水處理(li)(li)廠負責處理(li)(li)B、C、D三線的(de)污(wu)水收(shou)集處理(li)(li)，涉(she)及主城6區，服(fu)務(wu)人口280多萬人。

但督察通報(bao)卻指(zhi)出(chu)，雞(ji)冠石污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠設計日處(chu)(chu)理(li)能力80萬噸，2023年單(dan)日最高處(chu)(chu)理(li)水(shui)(shui)量達121.9萬噸，負荷率高達152%。雞(ji)冠石污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠、太(tai)平(ping)門污(wu)(wu)水(shui)(shui)提(ti)升泵站累計溢流(liu)時間約(yue)1440小時，共(gong)向長(chang)江溢流(liu)直排污(wu)(wu)水(shui)(shui)約(yue)900萬噸。

按照(zhao)服務人口相(xiang)對(dui)應的(de)設計能力計算，雞冠石的(de)處(chu)理(li)能力是足夠的(de)，為何還會出現超負荷運行？

問題(ti)在于管網雨污(wu)合流(liu)。“暴(bao)雨天氣，大量雨水進入污(wu)水管網，合流(liu)至污(wu)水處理(li)廠，進水量遠(yuan)遠(yuan)超出處理(li)能(neng)力(li)，負荷太高導致溢流(liu)。”督(du)察人員解釋道。

記(ji)者(zhe)梳理發現(xian)，雞冠石污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)超負荷運行被點名不(bu)是第一(yi)次了。2021年6月，有媒體就披露過(guo)此問題(ti)。而后長(chang)江警示片披露其四期擴建(jian)工程進展嚴重滯后，導致太平(ping)門泵站大量生活污(wu)水(shui)長(chang)期溢流直(zhi)排長(chang)江。

“管網不健全(quan)，加上前期用地問題煩瑣導致(zhi)工(gong)程(cheng)進(jin)展確實緩慢(man)。目前正在開(kai)工(gong)建設，預計(ji)2025年(nian)投入運行(xing)，設計(ji)日處理(li)量(liang)達40萬噸/天。”一(yi)名污水處理(li)廠的工(gong)作人(ren)員告訴記者。

沙坪壩區(qu)龍(long)鳳河(he)陳(chen)家(jia)橋街道朱家(jia)橋段至虎溪河(he)沙坪壩段有排(pai)口正(zheng)在晴天排(pai)污。督察組(zu)供(gong)圖

其實對比之前數千萬(wan)(wan)噸(dun)的(de)溢流量，被通報(bao)的(de)900萬(wan)(wan)噸(dun)算得上進步(bu)。但成績不(bu)能掩蓋問題(ti)。通報(bao)指出，沙坪(ping)壩(ba)區龍鳳河(he)陳家(jia)橋(qiao)街道(dao)朱家(jia)橋(qiao)段至虎溪(xi)河(he)沙坪(ping)壩(ba)段約1.6公里河(he)道(dao)排口31處，其中5個正(zheng)在晴(qing)天(tian)排污(wu)。極端天(tian)氣下的(de)溢流可(ke)以理解(jie)，晴(qing)天(tian)排污(wu)實屬不(bu)該(gai)。

表面風景如畫，背后“黑”流涌動

在重慶(qing)中央(yang)公(gong)園，鏡湖(hu)如一條綠帶(dai)鑲嵌其中，與自然(ran)地貌融為一體，全景展現自然(ran)美。在生態和(he)諧畫面背(bei)后，卻藏著(zhu)一條黑臭河(he)(he)，這條河(he)(he)就是(shi)鏡湖(hu)的入口支流。

經督(du)察人員調查發(fa)現，黑臭河的(de)形成主要(yao)在于附近小區(qu)生活污水直排。

典型案例(li)指出，渝北區公園(yuan)大(da)道上府(fu)、中交中央(yang)公園(yuan)臻頌等多(duo)個新建(jian)小區，污水(shui)收集管網建(jian)設管理(li)不到(dao)位，存在錯接滲漏等問題，部分生活污水(shui)通過溝渠(qu)和箱(xiang)涵直排鏡湖。

穿過公園茂(mao)密的樹林(lin)，記者看(kan)到鏡(jing)湖入口處(chu)已形成約100米的污染帶(dai)，河面上漂浮(fu)著黑色塊狀物，臭氣熏天、蚊蟲亂(luan)飛。

督察(cha)(cha)組暗查發現，渝北區鏡(jing)湖入口(kou)處存在約100米污染帶，屬黑(hei)臭水體。督察(cha)(cha)組供(gong)圖

為改善(shan)鏡(jing)湖(hu)水質(zhi)，渝北區(qu)建(jian)成投運(yun)鏡(jing)湖(hu)水質(zhi)凈化站，這個(ge)簡單的(de)處理設施運(yun)行也存在諸(zhu)多(duo)問題。

“污泥處置設施無使用痕跡，也未安(an)裝進(jin)出水(shui)水(shui)質在線監(jian)測設施，運行記(ji)錄隨意填寫(xie)。”督察人員(yuan)告訴(su)記(ji)者，“寫(xie)的(de)出水(shui)清澈，沒有數據支撐全靠眼睛(jing)看。”

隨著中央公園建成，2020年起附近新建多個(ge)小區。作為新建小區，本應該有(you)非常(chang)完善的管網排水(shui)系統。但記者了解到(dao)，這些(xie)小區的地下(xia)管網有(you)破舊且細，存在錯接滲(shen)漏導(dao)致雨污(wu)混合(he)，直排河流造(zao)成污(wu)染。

 一直以來，城市建設重地上、輕(qing)地下的(de)理(li)念屢遭詬(gou)病(bing)。管網建設滯后、缺少維護等問題(ti)層(ceng)出不(bu)窮。

早(zao)在(zai)2014年，國家就出臺(tai)《城鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)與污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)條例(li)》明確(que)規定，城鎮(zhen)新區的開發和(he)建設(she)(she)，應優先安(an)排排水(shui)(shui)(shui)與污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)；統籌安(an)排管網、泵站、污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠以及污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)處(chu)置等排水(shui)(shui)(shui)與污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)和(he)改造。

新建小區還出現上述問(wen)題，不禁讓(rang)人深思：管網是(shi)否(fou)按規(gui)范設計、施工(gong)、監(jian)理、驗收？相(xiang)關部門是(shi)否(fou)履(lv)行了監(jian)管職責？

“病灶”在管網 排查整治“久拖不愈”

黑臭在水(shui)(shui)體，根源在岸上，核心是(shi)管網。管網像一根根血(xue)管分(fen)布于(yu)地下空(kong)間，身負雨、污水(shui)(shui)收集排放重任(ren)。

2023年(nian)重慶污(wu)水(shui)集中收集率達到65.21%，低于70%的全國(guo)平均水(shui)平，這意味著很多污(wu)水(shui)通過各(ge)種(zhong)方式跑冒滴漏。  

不管是(shi)(shi)(shi)污水(shui)(shui)處理廠能力不足還是(shi)(shi)(shi)生活污水(shui)(shui)直(zhi)排河流，都是(shi)(shi)(shi)表象問題。要(yao)提升污水(shui)(shui)收集效能和(he)處理能力，核(he)心(xin)依然在于(yu)管網的(de)配套建設。

為此，國(guo)家(jia)制定(ding)《城鎮污(wu)水處理提(ti)質(zhi)增效三年行動方案（2019—2021年）》明確提(ti)出，各地要全面排查污(wu)水管網(wang)(wang)等設施(shi)功(gong)能狀況、錯(cuo)接(jie)混接(jie)等基本情況；實施(shi)管網(wang)(wang)混錯(cuo)接(jie)改造(zao)、管網(wang)(wang)更(geng)新、破損修(xiu)復改造(zao)等工程。

2021年相關部門印發《“十四五(wu)”城鎮污水(shui)處理(li)及資(zi)源化利用(yong)發展規劃》，直(zhi)指“污水(shui)管(guan)網建設改造滯后”短板，提(ti)出到(dao)2025年，全國(guo)城市生活污水(shui)集中收集率力爭(zheng)達(da)到(dao)70%以上。

重慶(qing)市也出臺諸多政策文件。有(you)關(guan)(guan)部門印(yin)發《關(guan)(guan)于進(jin)一步深入排(pai)(pai)查城鎮排(pai)(pai)水管(guan)(guan)網(wang)(wang)有(you)關(guan)(guan)情況的(de)(de)通(tong)(tong)知》，要求2019年(nian)10月底前(qian)完(wan)成城市建成區(qu)內所(suo)有(you)排(pai)(pai)水管(guan)(guan)網(wang)(wang)空間屬性排(pai)(pai)查和(he)精細化排(pai)(pai)查工(gong)作(zuo)。隨(sui)后(hou)又接(jie)連印(yin)發《關(guan)(guan)于持(chi)續推(tui)進(jin)城市排(pai)(pai)水管(guan)(guan)網(wang)(wang)排(pai)(pai)查工(gong)作(zuo)的(de)(de)通(tong)(tong)知》和(he)《關(guan)(guan)于加快(kuai)推(tui)動城鎮排(pai)(pai)水管(guan)(guan)網(wang)(wang)精細化排(pai)(pai)查工(gong)作(zuo)的(de)(de)通(tong)(tong)知》推(tui)動管(guan)(guan)網(wang)(wang)排(pai)(pai)查整治工(gong)作(zuo)。

截至督(du)察進駐，重慶全市污水管網精細(xi)化排(pai)查僅完成1.33萬(wan)公里，占總長度(du)的(de)45%，對已排(pai)查出的(de)嚴(yan)重和重大結(jie)構缺陷問題整治進度(du)僅36.7%。

 “重部署，輕落實。政(zheng)策出(chu)臺(tai)也不少，但(dan)落實上還有(you)空(kong)間，城鎮排水(shui)管網排查(cha)整治工作整體推(tui)進(jin)緩慢。”一位地方官員說。

也(ye)有地(di)方官員解釋道，“重慶因為地(di)形高低(di)不平，流水(shui)產(chan)生的(de)落差造成沖擊，管網更易破損。尤(you)其是渝中區(qu)等母城，污水(shui)管網在新中國成立前就建成了，排查(cha)檢修難(nan)度大。”

辦(ban)法(fa)總比困難多(duo)。水(shui)環境治理要(yao)實現高質量發展，污水(shui)管網建設(she)是繞不開的(de)(de)環節(jie)，難度大不是慢作(zuo)為的(de)(de)理由，歸根結底還在于思想認(ren)識不足。

保(bao)護好(hao)三(san)峽庫區和長江母親河，事(shi)關重(zhong)(zhong)慶長遠(yuan)發展，事(shi)關國家發展全局。重(zhong)(zhong)慶也(ye)需要(yao)穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打(da)持續推進管網改(gai)造與建設，多(duo)還舊(jiu)賬，不欠新賬，盡快補齊水環境(jing)基礎設施建設短(duan)板(ban)，促進水環境(jing)持續改(gai)善(shan)，確保(bao)一江清水向東(dong)流。

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