【谷騰環保網訊】自2009年啟動“十城千輛(liang)”示范推廣(guang)(guang)試點以來(lai)，我國新能源汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業發(fa)展取得長足進步。新能源汽(qi)(qi)車(che)動力電池(chi)的使用壽命一般(ban)為5年至8年，早期推廣(guang)(guang)的新能源汽(qi)(qi)車(che)動力電池(chi)陸續進入(ru)報廢期，動力電池(chi)正進入(ru)規模化退役期。據(ju)中(zhong)國汽(qi)(qi)車(che)工程學會數(shu)據(ju)，2023年我國退役動力電池(chi)總量超過58萬噸。

動(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)中含有(you)鎳(nie)、鈷、錳等(deng)重金屬(shu)，電(dian)(dian)解液(ye)以(yi)及(ji)含氟有(you)機物等(deng)污(wu)染(ran)(ran)物，若未經過專(zhuan)業化、規模化的(de)再生處理，退(tui)役電(dian)(dian)池(chi)(chi)長期暴露于環(huan)境中，其(qi)內(nei)部污(wu)染(ran)(ran)物成分會(hui)擴散進(jin)入(ru)環(huan)境，會(hui)對(dui)空氣、水、土壤造成難以(yi)逆轉的(de)生態破壞。開展動(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)回(hui)收(shou)利用，不僅可(ke)以(yi)解決(jue)環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)問題(ti)，還(huan)可(ke)實現金屬(shu)資源(yuan)的(de)循環(huan)再生，減(jian)少新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車產(chan)業對(dui)關鍵礦產(chan)的(de)需求，降(jiang)低資源(yuan)對(dui)外依(yi)賴風險。特別是(shi)近(jin)年來新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車與電(dian)(dian)力(li)儲能(neng)市場同時放量(liang)，鋰(li)資源(yuan)供需矛(mao)盾進(jin)一步(bu)加(jia)劇，動(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)回(hui)收(shou)利用是(shi)抑制關鍵上游礦產(chan)價格上漲的(de)根(gen)本舉(ju)措。

加(jia)強電(dian)池(chi)(chi)回(hui)收利用也(ye)是我國(guo)新能源汽車產業“走出去”的必然選擇。《歐盟電(dian)池(chi)(chi)與廢電(dian)池(chi)(chi)法規》已于2023年8月份正式生(sheng)效，按照(zhao)(zhao)新規，自(zi)2027年起，動力(li)電(dian)池(chi)(chi)出口到歐洲必須持有符(fu)合要(yao)求(qiu)的“電(dian)池(chi)(chi)護照(zhao)(zhao)”以(yi)記(ji)錄電(dian)池(chi)(chi)的制(zhi)造商、材料成分(fen)、碳足跡、供應鏈等信息。2028年后(hou)，車用動力(li)電(dian)池(chi)(chi)及容(rong)量大于2kWh的工業電(dian)池(chi)(chi)需提供鋰、鈷、鎳、鉛再生(sheng)金屬使用比例(li)。

我國(guo)新(xin)能源汽(qi)車(che)市場已進入存量和增(zeng)量并重(zhong)的(de)時代，截至2023年末，我國(guo)新(xin)能源汽(qi)車(che)保有量達2041萬(wan)輛(liang)。動力(li)電(dian)池(chi)回收(shou)也成為資本和市場關(guan)注(zhu)的(de)焦點，整車(che)企(qi)業(ye)、電(dian)池(chi)企(qi)業(ye)、材料企(qi)業(ye)以及第三方回收(shou)企(qi)業(ye)紛紛入局電(dian)池(chi)回收(shou)行業(ye)。國(guo)家發(fa)展改革委、商務部等(deng)部門近期印發(fa)《關(guan)于促進汽(qi)車(che)消費的(de)若(ruo)干(gan)措施》《汽(qi)車(che)以舊換新(xin)補貼實施細則》，支持老舊汽(qi)車(che)更新(xin)消費，動力(li)電(dian)池(chi)退役速度勢必進一步加快。

廢舊(jiu)動力(li)電池(chi)(chi)(chi)的(de)回收利(li)用(yong)(yong)主(zhu)要包括梯次利(li)用(yong)(yong)和再生利(li)用(yong)(yong)兩種形式。梯次利(li)用(yong)(yong)是指對(dui)動力(li)電池(chi)(chi)(chi)進(jin)行(xing)必要的(de)檢測、分類、拆分、修(xiu)復或(huo)重組(zu)為梯次利(li)用(yong)(yong)電池(chi)(chi)(chi)產品，使其可應用(yong)(yong)至其他(ta)領域(yu)的(de)過(guo)程(cheng)。再生利(li)用(yong)(yong)是指對(dui)電池(chi)(chi)(chi)進(jin)行(xing)拆解、破碎、分選、材料修(xiu)復或(huo)冶煉等處理，進(jin)行(xing)資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)的(de)過(guo)程(cheng)。

當前(qian)，我國(guo)動(dong)力電池(chi)回收行業(ye)(ye)還處于起步階(jie)段，發展面臨(lin)不少問題(ti)，比(bi)如，回收成本高、利用率低、行業(ye)(ye)技(ji)術規范不完(wan)善等。

為規范電(dian)池(chi)回收(shou)利用行業(ye)健康發展，我國已(yi)發布(bu)5批共計156家“白名(ming)單”企(qi)(qi)業(ye)，被視為電(dian)池(chi)回收(shou)“正規軍”。由于合規企(qi)(qi)業(ye)在項目選址、裝備工藝、環(huan)境(jing)保護、產品質量等方面(mian)(mian)都有(you)嚴格要求，其安全(quan)風險(xian)管控、環(huan)保測(ce)評、物流運輸(shu)等方面(mian)(mian)投入較大(da)，因(yin)此經濟性并不占優勢。目前小作坊對(dui)回收(shou)電(dian)池(chi)的報價(jia)通常比“白名(ming)單”企(qi)(qi)業(ye)高(gao)出約15％，溢(yi)價(jia)已(yi)超出企(qi)(qi)業(ye)的常規盈利空間。除(chu)成本高(gao)外，退(tui)役(yi)電(dian)池(chi)回收(shou)利用也面(mian)(mian)臨(lin)共性技術(shu)未突(tu)破、廢舊電(dian)池(chi)包裝運輸(shu)不規范、法律法規體系(xi)尚(shang)不完善等問(wen)題。

為進一(yi)步(bu)做好退(tui)役動(dong)(dong)(dong)力電池(chi)(chi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)用工作，2023年12月，工信(xin)部發布了《新能源汽車(che)(che)(che)動(dong)(dong)(dong)力電池(chi)(chi)綜合利(li)用管(guan)理辦法（征求意(yi)(yi)見稿）》，在(zai)報廢(fei)移交要求中明(ming)(ming)確(que)，報廢(fei)新能源汽車(che)(che)(che)動(dong)(dong)(dong)力電池(chi)(chi)缺失的(de)，應當認定為車(che)(che)(che)輛缺失，報廢(fei)機動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆解企業(ye)不得出具《報廢(fei)機動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)證明(ming)(ming)》。此(ci)(ci)外，還(huan)要求報廢(fei)機動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆解企業(ye)向國家平臺上(shang)傳入庫信(xin)息。推動(dong)(dong)(dong)落實生產(chan)者責(ze)任延(yan)伸制度，讓(rang)車(che)(che)(che)企從原來的(de)生產(chan)管(guan)理過渡到兼顧(gu)使(shi)用管(guan)理意(yi)(yi)味著(zhu)額外成本。為此(ci)(ci)，有必要同步(bu)加強(qiang)行業(ye)監(jian)管(guan)，加快探索形成有利(li)于退(tui)役電池(chi)(chi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)用的(de)市場環境與商業(ye)模(mo)式。

首先，應加快制定動(dong)力電池回收(shou)專(zhuan)項法(fa)規，進一步完(wan)善生(sheng)產者(zhe)責任延伸制度，細化生(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、回收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、消費者(zhe)等相關主(zhu)體的責任和義務。一方面(mian)采取財政(zheng)補貼、稅收(shou)優惠等措施引導龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)揮產業(ye)(ye)(ye)示范帶(dai)動(dong)作用，增(zeng)強行(xing)業(ye)(ye)(ye)合規能力；另一方面(mian)加大對非正規企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)非法(fa)回收(shou)、倒賣(mai)、運輸、拆(chai)解(jie)退役電池的打擊力度，建(jian)立公(gong)平(ping)有序的市場競爭環(huan)境。

其次，科研(yan)機構要加(jia)大技(ji)術研(yan)發力度，研(yan)究退(tui)役電(dian)池(chi)殘(can)值(zhi)評估、電(dian)池(chi)包柔性自動(dong)拆解、梯次利(li)用快(kuai)速分選(xuan)檢測、高效再(zai)生(sheng)利(li)用等關(guan)鍵技(ji)術，開發低碳(tan)化再(zai)生(sheng)利(li)用工藝(yi)路線，鼓勵(li)利(li)用可再(zai)生(sheng)能源開展(zhan)退(tui)役電(dian)池(chi)再(zai)生(sheng)處(chu)理，努(nu)力降低動(dong)力電(dian)池(chi)碳(tan)足跡。

最后，相(xiang)關部門要加快退役電池回收、梯次利用(yong)、再(zai)生利用(yong)等細分環節標準制(zhi)定，積極探索數字化技術在(zai)動(dong)力(li)電池全(quan)(quan)生命周期管(guan)理中(zhong)的應(ying)用(yong)潛力(li)，推動(dong)建立覆蓋電池設計、生產、回收、再(zai)利用(yong)等全(quan)(quan)過程的電池全(quan)(quan)生命周期管(guan)理標準體系(xi)。

作者(zhe)單位：中(zhong)國宏(hong)觀經濟研(yan)究院能源(yuan)研(yan)究所

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章