涉新污染物建設項目環評和排污許可管理或迎重大變化
【谷騰環保網訊】生態環境部日前對《關于加強重點行業涉新污染物建設項目環境影響評價和排污許可工作的通知（征求意見稿）》公開征求意見，征求時間截止至6月26日。將禁止審批部分涉新污染物行業建設項目環評。
一些涉新污染物行業建設項目環評將不予審批
記者翻閱《征求意見稿》發現，各級生態環境部門在受理和審批重點行業建設項目環評文件時，部分涉新污染物行業建設項目將不予審批，其中包含以PFOS、PFOA、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟等在內的多項重點管控新污染物為產品或為原輔材料的新改擴建項目。
《征求意見稿》明確，應落實重點管控新污染物清單、產業結構調整指導目錄、《斯德哥爾摩公約》等國際環境公約有關管控要求和生態環境分區管控方案、項目所在園區規劃環評要求，嚴格審核建設項目原輔材料和產品，對原輔材料或產品中含有禁止生產、加工使用的新污染物的建設項目，依法不予審批。
當前我國新污染物管控尚處于起步階段，環評中全面開展新污染物評價可依托的管理和技術支撐不足，相關部門調研發現，一些涉及新污染物相關評價的重點行業環境影響評價文件中，部分環評文件存在評價因子篩選不全、現狀監測和預測因子有遺漏、監測計劃制定不完善等問題。
為此，《征求意見稿》明確，應加強涉新污染物建設項目環評。建設單位和環評機構在開展涉新污染物重點行業建設項目環評工作時，應提高對加強新污染物防控重要性的認識，優化原料、工藝和治理措施，從源頭減少新污染物產生；核算新污染物產排污情況；對已發布污染物排放標準的新污染物嚴格排放達標要求；對環境質量標準規定的新污染物做好環境質量現狀和影響評價；強化新污染物排放情況跟蹤監測。
新污染物管控要求將依法納入排污許可管理
按照《征求意見稿》，新污染物管控、自行監測等要求將載入到排污許可證上，并依證執法監管。
《征求意見稿》明確，生態環境部門核發排污許可證時，應當按照已發布污染物排放標準規定載明新污染物排放管控要求，依據重點管控新污染物清單載明環境污染防治控制措施要求，明確自行監測要求。生態環境部門按排污許可執法監管要求，對固定污染源新污染物達標排放和污染管控要求的落實情況開展執法監管。
《征求意見稿》還鼓勵各地積極探索完善涉新污染物建設項目環評管理。應將不予審批的涉新污染物行業建設項目清單及時納入生態環境分區管控生態環境準入清單，并根據國家和地方相關文件，及時更新、不斷完善建設項目環評管理要求。
鼓勵地方試點選取重點行業典型項目，根據新污染物最新管理要求和研究進展，探索建設項目中新污染物的源強核算方法、生態環境和人群健康影響評價方法、新污染物管控措施等。對石化、涂料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥、電鍍、制革等行業建設項目環評文件開展質量復核，重點復核評價因子篩選、工程分析和排放達標判定等內容，推動新污染物相關環評管理要求落實。
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