揚塵污染管控：切勿以“善小而不為”
【谷騰環保網訊】施工場地裸露、不按要求設置圍擋、未安裝揚塵在線監測設備；項目傾倒建筑渣土、破碎拆除地面均未采取防塵措施，施工現場塵土飛揚……類似問題在不少地方存在，成為大氣污染防治工作中的短板。
眾所周知，揚塵是由于地面上的塵土在風力、人為帶動及其他帶動飛揚而進入大氣的開放性污染源，是環境空氣中總懸浮顆粒物的重要組成部分。其中，施工揚塵是工程建設施工活動中產生的粉塵顆粒物，是揚塵污染的主要來源之一。
相比產業結構調整、揮發性有機物治理、氮氧化物減排等，有人認為揚塵污染不足為奇，殊不知，其對環境空氣的“貢獻”卻不容小覷。據相關源解析研究報告，工地揚塵對PM10和PM2.5的貢獻率分別為57.6%和59.6%。以北京市為例，從近三年4、5月份PM2.5組分分析看，揚塵對PM2.5的貢獻占比接近三成。揚塵污染治理關系著一座城市的潔凈度，也檢驗著一座城市日常精細化管理的水平。“牽揚塵一發，動車油路全身”，車輛機械的排放是否達標、油品是不是合格、工地出入口操作是否規范，揚塵監管背后的問題環環相扣。因此，揚塵治理是大氣污染防治的一項重要工作，是改善空氣環境質量的重要民生工程。
《空氣質量持續改善行動計劃》提出，要深化揚塵污染綜合治理。建筑施工、公路線性工程、水利線性工程、渣土車輛運輸、碼頭裝卸、消納場、城市道路、堆場作業和園林綠化用地等，是揚塵污染治理的主戰場。筆者走訪發現，一些地方城市建設工地物料堆放未采取有效覆蓋抑塵措施，場內塵土飛揚；有的沒有泥漿沉淀設施，出口車輛帶泥上路；有的工地晴天一身土、雨天一腳泥。
其實，建筑工地揚塵污染管控要求相當明確，關鍵在如何抓落實，把寫在工地圍擋上的要求落到實處。北京圍繞施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵和外來沙塵造成的二次揚塵污染，進行全方位防治，實施“四塵”共治、揚塵執法、創綠創優等專項行動，系統開展百日攻堅。3月以來，全市道路平均塵負荷同比下降21.4%，工地（場站）出入口道路平均塵負荷同比下降34.1%。山西健全長效機制、提升精細化管控水平，切實降低揚塵污染。
一些地方的揚塵管理之所以存在問題，除了企業抑塵主體責任不落實外，也暴露出有關部門存在監管不力、失職失察等問題。如何以嚴的標準、嚴實作風、嚴格的執法推進揚塵污染防治，一些地方進行了有益的探索實踐。比如，深圳羅湖管理局開展季度“十優十差”工地評選，實施揚塵領域生態環境損害賠償，為強化揚塵污染防治責任落實提供了除行政處罰以外的一條新路徑。江蘇省南通市通州區通過提高征稅比例，倒逼建設工地主動強化揚塵污染防治。相關部門應嚴格依法依規履行職責，加強信用管理，充分利用智慧工地、渣土車熱力圖、積塵走航監測、無人機巡查等技術手段，精準鎖定高值點位，實施靶向治理。
藍天保衛戰既是攻堅戰又是持久戰，揚塵污染管控切勿以“善小而不為”。只有認識到位、監管到位、執法嚴格、合力攻堅，才能有效防止空氣質量波動反彈，穩固環境空氣質量改善成果。
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