【谷騰環保網訊】為持(chi)續優化營(ying)商環境，提升市場主(zhu)(zhu)體創(chuang)新活力，積極推行生態(tai)環境領域包(bao)容審慎監(jian)管、柔(rou)性執法(fa)服(fu)務的新舉(ju)措，全省生態(tai)環境執法(fa)部門不斷規范(fan)行政處(chu)罰(fa)裁量(liang)權行使，對主(zhu)(zhu)動消除(chu)、減輕(qing)違法(fa)行為危害后果或(huo)違法(fa)行為輕(qing)微(wei)并及時糾正、沒有造成危害后果的，明(ming)確依法(fa)從(cong)輕(qing)、減輕(qing)或(huo)者免(mian)予處(chu)罰(fa)的情形，給予企(qi)業適度容錯(cuo)糾錯(cuo)空間，引導企(qi)業積極改正違法(fa)行為，促(cu)進(jin)企(qi)業增強守法(fa)意識(shi)，主(zhu)(zhu)動落實環保(bao)主(zhu)(zhu)體責(ze)任。為充分發揮(hui)典型案(an)例的示范(fan)引導作用，現公布3起典型案(an)例。

一、大連某船舶服務有限公司未按照規定設置危險廢物識別標志不予處罰案

案情簡介：

2024年(nian)2月4日(ri)，大(da)連市(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)執法(fa)人員對(dui)大(da)連某船(chuan)舶服務有限公司(si)進(jin)(jin)行“雙(shuang)隨機(ji)”日(ri)常檢查(cha)(cha)，發現該公司(si)建有危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)室，存(cun)放廢(fei)機(ji)油，貯(zhu)存(cun)場(chang)(chang)所設(she)置(zhi)的危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)識別(bie)標(biao)志(zhi)不符(fu)合規(gui)定(ding)要(yao)求。執法(fa)人員當場(chang)(chang)責令(ling)該公司(si)按照(zhao)(zhao)國家規(gui)定(ding)設(she)置(zhi)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)標(biao)識。2月22日(ri)，執法(fa)人員進(jin)(jin)行復查(cha)(cha)時，該公司(si)已(yi)按照(zhao)(zhao)規(gui)定(ding)設(she)置(zhi)了危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)識別(bie)標(biao)志(zhi)。

查處情況：

該公(gong)司(si)上述(shu)行(xing)為違反(fan)了《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)固體(ti)廢物(wu)污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)防治法》第七十七條的(de)規(gui)定，鑒于該公(gong)司(si)屬于首次(ci)違法，已(yi)設置(zhi)危險(xian)廢物(wu)識(shi)別(bie)標志，但(dan)未按規(gui)定設置(zhi)危險(xian)廢物(wu)識(shi)別(bie)標志，且在責令(ling)改正(zheng)期(qi)限內改正(zheng)，未造成環(huan)(huan)境(jing)影響，依(yi)據《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)行(xing)政處罰(fa)法》第三十三條第一款和《大(da)連(lian)市(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局不予行(xing)政處罰(fa)事項清單》具體(ti)規(gui)定，大(da)連(lian)市(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局對(dui)其作(zuo)出不予行(xing)政處罰(fa)的(de)決定。

二、鞍山某水泥有限責任公司涉嫌違反大氣污染防治管理制度案

案情簡介：

2023年10月9日，鞍(an)山市生態(tai)環境執(zhi)法人員使用無人機(ji)進(jin)行非現(xian)(xian)場巡查時，發現(xian)(xian)鞍(an)山某水泥有限責任公司廠區西南側(ce)貯存石(shi)灰(hui)石(shi)的料(liao)(liao)場四周設置了防風抑塵圍擋，其(qi)中有六(liu)處破(po)損，五處部分脫落，料(liao)(liao)堆(dui)長約(yue)30米，寬約(yue)20米，高(gao)約(yue)6米，料(liao)(liao)堆(dui)北側(ce)覆(fu)蓋不完全。

查處情況：

該(gai)公司(si)上(shang)述行(xing)為違(wei)反了《中(zhong)華(hua)(hua)人民共和國大氣污染防(fang)治法(fa)(fa)》第(di)(di)七十(shi)二條(tiao)第(di)(di)一(yi)款的規定。鑒(jian)于該(gai)公司(si)屬于首次違(wei)法(fa)(fa)，并能夠積極主動(dong)配(pei)合調查，沒有造成危害(hai)后(hou)果，經責令改正后(hou)及(ji)時完成整(zheng)改，并簽訂(ding)承(cheng)諾書保證不(bu)再發生違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為。依據《中(zhong)華(hua)(hua)人民共和國行(xing)政處(chu)罰(fa)法(fa)(fa)》第(di)(di)三十(shi)三條(tiao)和《鞍山市生態環境部門依法(fa)(fa)不(bu)予行(xing)政處(chu)罰(fa)的輕微環境違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為目錄清單》具體規定，鞍山市生態環境局對其作出(chu)不(bu)予行(xing)政處(chu)罰(fa)的決定。

三、丹東某漁業有限公司未依法報批環境影響評價文件案

案情簡介：

2023年6月14日，丹東市(shi)(shi)生態(tai)環境局執(zhi)法人員對東港市(shi)(shi)某漁業有限(xian)公司進行(xing)“雙(shuang)隨機(ji)”日常(chang)檢(jian)查時，發現(xian)該公司南側建(jian)設了一(yi)(yi)座占地面積約為1800平的廠(chang)(chang)房(fang)，主體已基本完成(cheng)，但暫未建(jian)設生產(chan)設施。現(xian)場檢(jian)查時一(yi)(yi)臺挖掘機(ji)正在(zai)施工(gong)，廠(chang)(chang)房(fang)窗戶未安裝。經查，該企業在(zai)2023年3月新建(jian)廠(chang)(chang)房(fang)車間(jian)，一(yi)(yi)直未投(tou)入生產(chan)，新增(zeng)加(jia)的生產(chan)車間(jian)未依(yi)法辦理環境影響評價文件。

查處情況：

該(gai)公司的(de)上(shang)述(shu)行為違反了《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)環(huan)境影(ying)響評價法》第(di)二十(shi)五條(tiao)(tiao)之規(gui)定(ding)，鑒于該(gai)公司在調查期(qi)間(jian)已積(ji)極著手積(ji)極辦理環(huan)評文件，依據《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰法》第(di)二十(shi)八條(tiao)(tiao)第(di)一款、第(di)三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條(tiao)(tiao)第(di)一款及《丹(dan)(dan)東市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境行政(zheng)(zheng)執法包容(rong)免罰監管事項清(qing)單》具(ju)體(ti)規(gui)定(ding)，丹(dan)(dan)東市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)對其作出不予行政(zheng)(zheng)處(chu)罰的(de)決定(ding)。

行政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作面廣量大(da)，同基(ji)層和(he)百姓聯(lian)系最緊密，直接關系群眾對黨和(he)政(zheng)府的(de)信(xin)(xin)任、對法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治的(de)信(xin)(xin)心。罰款(kuan)是較為(wei)常見的(de)行政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)，近年來，我(wo)省生態(tai)環境(jing)系統將規(gui)范和(he)監督罰款(kuan)設定與實施(shi)，作為(wei)認真(zhen)貫徹實施(shi)行政(zheng)處罰法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)要求、提升政(zheng)府治理能力、維護(hu)公共利益(yi)和(he)社會(hui)秩序(xu)、優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)的(de)重要抓手，在(zai)堅(jian)持(chi)對惡意環境(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)重拳出擊，有力震懾，彰顯執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力度的(de)同時(shi)，通(tong)過不(bu)斷的(de)探索嘗試(shi)輕(qing)微免罰，首違(wei)不(bu)罰，彰顯了(le)人性化(hua)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律尺度中(zhong)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治溫度。通(tong)過不(bu)斷的(de)探索構建“預防為(wei)主、輕(qing)微免罰、重違(wei)嚴懲、過罰相當”等執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)模式(shi)，確(que)保(bao)了(le)過罰相當、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理相融。通(tong)過不(bu)斷的(de)強化(hua)對違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)的(de)預防和(he)懲戒作用(yong)，切實增(zeng)強了(le)行政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)權威性和(he)公信(xin)(xin)力，取得(de)了(le)良(liang)好的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治效(xiao)(xiao)果(guo)、社會(hui)效(xiao)(xiao)果(guo)和(he)環境(jing)效(xiao)(xiao)果(guo)。

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