【谷騰環保網訊】6月25日，宣城市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局舉辦了《長江(jiang)三角(jiao)(jiao)洲區(qu)域生(sheng)態(tai)環(huan)境行政處(chu)罰裁量(liang)規則》培訓(xun)班，邀請裁量(liang)規則的起草(cao)人——上海市(shi)環(huan)境科學研(yan)究院戴郡工程師親赴現場進行深入講解。該(gai)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境系統(tong)主要領導、分管(guan)領導、執(zhi)法(fa)人員(yuan)、法(fa)制(zhi)人員(yuan)共(gong)計100余人參加了培訓(xun)，旨在強(qiang)化辦案人員(yuan)實(shi)操，熟練運用(yong)裁量(liang)規則，以此(ci)推進長三角(jiao)(jiao)區(qu)域聯(lian)動(dong)執(zhi)法(fa)、聯(lian)合執(zhi)法(fa)、交叉執(zhi)法(fa)，打(da)破省際壁壘，實(shi)現毗(pi)鄰齊抓共(gong)管(guan)。

為貫徹落(luo)實《長(chang)江(jiang)(jiang)三角洲(zhou)區(qu)域(yu)一(yi)體(ti)化發展規劃(hua)綱要》，推進長(chang)江(jiang)(jiang)三角洲(zhou)區(qu)域(yu)生(sheng)態環境(jing)行政(zheng)執法(fa)一(yi)體(ti)化、精細化，提升(sheng)執法(fa)能力和水平，江(jiang)(jiang)蘇省、浙江(jiang)(jiang)省、安徽省、上海市（三省一(yi)市）共(gong)同制定了《長(chang)江(jiang)(jiang)三角洲(zhou)區(qu)域(yu)生(sheng)態環境(jing)行政(zheng)處罰裁量規則》，并于2024年6月15日正式施(shi)行。

本(ben)次(ci)培訓著重講解(jie)了制定(ding)的背景和(he)裁量(liang)規(gui)則(ze)的主(zhu)要內容。該《裁量(liang)規(gui)則(ze)》是(shi)在三(san)省一市《裁量(liang)基準規(gui)定(ding)》的基礎(chu)上進行融合、升(sheng)級(ji)，既考慮了區域特殊性(xing)，也考慮了通用性(xing)，同時增加了近兩年修編的法律(lv)法規(gui)的最新規(gui)定(ding)。運(yun)用多項裁量(liang)因(yin)素綜(zong)合評價(jia)環境(jing)違法行為(wei)情節輕重，并給予過(guo)罰(fa)相當(dang)的處罰(fa)，真正實現(xian)共(gong)用“一把(ba)尺”，形成(cheng)統一規(gui)范的長三(san)角區域生態環境(jing)執法監(jian)督體系。

據了解，《裁(cai)(cai)(cai)(cai)量(liang)規(gui)則(ze)》結合生態環境行(xing)(xing)(xing)政管(guan)理實際和(he)違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為(wei)特點(dian)，對違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為(wei)設定(ding)若干項(xiang)裁(cai)(cai)(cai)(cai)量(liang)因素(su)，將(jiang)每項(xiang)裁(cai)(cai)(cai)(cai)量(liang)因素(su)由輕到重(zhong)(zhong)劃分(fen)(fen)為(wei)多(duo)個階次并賦予(yu)相(xiang)應分(fen)(fen)值，根(gen)據具體(ti)違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為(wei)在(zai)各(ge)項(xiang)裁(cai)(cai)(cai)(cai)量(liang)因素(su)上的(de)表(biao)現，確定(ding)其單項(xiang)分(fen)(fen)值，再將(jiang)單項(xiang)分(fen)(fen)值加總求(qiu)和(he)，獲得總分(fen)(fen)值，進而確定(ding)處罰內容(rong)的(de)模式。《裁(cai)(cai)(cai)(cai)量(liang)規(gui)則(ze)》中有一(yi)些(xie)特殊情形裁(cai)(cai)(cai)(cai)量(liang)標(biao)準，規(gui)定(ding)了按(an)照法定(ding)最高罰款(kuan)數額處罰、從重(zhong)(zhong)處罰、從輕和(he)減輕處罰和(he)不予(yu)處罰的(de)情形，并予(yu)以(yi)了細化規(gui)定(ding)。

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