【谷騰環保網訊】生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)與(yu)財政部(bu)日前(qian)聯合印(yin)發的《農村(cun)黑臭(chou)(chou)水體(ti)治理(li)試點資金績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)辦法》，旨在破解農村(cun)黑臭(chou)(chou)水體(ti)治理(li)中存在的資金落實不到(dao)位(wei)、成(cheng)果易反彈、績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)標準缺(que)失等問題。 農村(cun)黑臭(chou)(chou)水體(ti)治理(li)連接鄉村(cun)生(sheng)態(tai)振興與(yu)美(mei)麗中國建設(she)，筆者(zhe)認為(wei)，各地應(ying)以績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)為(wei)切(qie)入點，創(chuang)新治理(li)模式與(yu)機制(zhi)，加快推動(dong)相關措施落實。

各(ge)地應精(jing)準(zhun)(zhun)把握績效評價辦法的(de)核心與(yu)具(ju)體要求，立(li)足本縣(xian)農(nong)村黑(hei)臭水體治(zhi)理(li)(li)實(shi)(shi)際，精(jing)心打造詳實(shi)(shi)、可行的(de)實(shi)(shi)施方(fang)案與(yu)工作流(liu)程。方(fang)案制(zhi)定(ding)要充分(fen)考量(liang)地域差異、水體特(te)性、污(wu)染源分(fen)布(bu)(bu)等要素，確(que)保科學性與(yu)針(zhen)對性。同時，設立(li)動態調整機制(zhi)，依據治(zhi)理(li)(li)工作進(jin)展和新問(wen)題，及時優化完善方(fang)案，為(wei)高效治(zhi)理(li)(li)繪制(zhi)精(jing)準(zhun)(zhun)“導航圖”。運用多種手(shou)段，如衛星(xing)遙感、無人機監測、實(shi)(shi)地勘察等，全面摸底排查縣(xian)域內農(nong)村黑(hei)臭水體，精(jing)準(zhun)(zhun)識別其分(fen)布(bu)(bu)、數量(liang)、污(wu)染程度。在(zai)此基礎(chu)上科學設定(ding)產出數量(liang)目(mu)標，并按區(qu)域特(te)點、治(zhi)理(li)(li)難度等，將任務細化分(fen)解至(zhi)具(ju)體責(ze)任單位和責(ze)任人，確(que)保目(mu)標任務層(ceng)層(ceng)落實(shi)(shi)。

同時，要建(jian)(jian)立(li)嚴密的資(zi)金(jin)監(jian)管體系，確保地(di)方(fang)(fang)承諾資(zi)金(jin)足額按時到位。對資(zi)金(jin)流(liu)向和使用進(jin)行全鏈條跟蹤(zong)監(jian)控，對資(zi)金(jin)被擠占、挪用、截(jie)留或(huo)浪費等違規行為，建(jian)(jian)立(li)嚴格(ge)的問(wen)責機(ji)制(zhi)。引入第三方(fang)(fang)質(zhi)量檢(jian)測機(ji)構，對工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量進(jin)行專業(ye)檢(jian)測與(yu)評(ping)估(gu)，實(shi)時、動態監(jian)測評(ping)估(gu)治(zhi)理設(she)施運行狀況和污染物去除效果(guo)。建(jian)(jian)立(li)質(zhi)量追溯體系，對工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)材料(liao)、設(she)備、工(gong)藝(yi)全程(cheng)(cheng)(cheng)跟蹤(zong)，嚴格(ge)按照國家(jia)和地(di)方(fang)(fang)標(biao)準規范(fan)驗收治(zhi)理項目，對不(bu)合(he)格(ge)項目堅(jian)決整改或(huo)重建(jian)(jian)。對于已完成治(zhi)理且消(xiao)除黑臭的水體，建(jian)(jian)立(li)長(chang)效監(jian)管機(ji)制(zhi)，定(ding)期監(jian)測水質(zhi)，管控周邊污染源，完善公(gong)眾監(jian)督舉報渠道，鼓勵村民(min)參與(yu)保護(hu)，形成守護(hu)治(zhi)理成果(guo)的良好社會氛圍。

各地(di)還應多(duo)維度全(quan)方位構(gou)建(jian)效(xiao)益(yi)評估體系。生(sheng)態(tai)效(xiao)益(yi)上，研究(jiu)治(zhi)理對水生(sheng)態(tai)系統與(yu)生(sheng)物多(duo)樣性的影響；社會效(xiao)益(yi)上，收集村民(min)反饋(kui)，評估對村民(min)生(sheng)活(huo)與(yu)農(nong)村經濟的作用；可持(chi)續(xu)影響上，檢查(cha)長效(xiao)管護(hu)機制的建(jian)設與(yu)運行，研究(jiu)管護(hu)隊伍、制度、資(zi)(zi)金等(deng)要素(su)，通過(guo)全(quan)方位評估及時發現問題，為優化治(zhi)理方案和技術路線提供(gong)依據。在這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)中，地(di)方生(sheng)態(tai)環境部門要發揮牽(qian)頭引領作用，與(yu)財政、農(nong)業農(nong)村、水利(li)、自然(ran)資(zi)(zi)源和規劃等(deng)相關(guan)部門建(jian)立定期會商(shang)制度，實(shi)現信(xin)息、資(zi)(zi)源與(yu)工(gong)作協(xie)同推進。

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