【谷騰環保網訊】“鋼(gang)(gang)鐵(tie)超(chao)(chao)低(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放改造距2025年底收官(guan)僅(jin)剩一年多時間(jian)，全國(guo)80%粗鋼(gang)(gang)產能(neng)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)超(chao)(chao)低(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放改造擬定(ding)目(mu)標任務(wu)是不(bu)變的，剩余20%未完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)超(chao)(chao)低(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放改造的企業(ye)(ye)，我(wo)們將聯(lian)合相關(guan)部門，采取差(cha)異化管理措施。”7月20日，在由(you)中(zhong)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)工業(ye)(ye)協會指導(dao)、冶(ye)金工業(ye)(ye)規劃(hua)研究院(yuan)主辦的2024（第十(shi)五屆(jie)）鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)節能(neng)減排(pai)(pai)(pai)大會上，生態環境部總工程師劉炳江表(biao)示，鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)要保(bao)持戰(zhan)略定(ding)力，持續鞏固行業(ye)(ye)綠(lv)色發展(zhan)成(cheng)(cheng)果，確保(bao)超(chao)(chao)低(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放改造收官(guan)。

“目前(qian)還(huan)有4億多噸粗鋼產能要(yao)完成改(gai)造(zao)收尾工(gong)(gong)作，工(gong)(gong)作重(zhong)點由重(zhong)點區域(yu)轉向非(fei)重(zhong)點區域(yu)轉變，在(zai)這種形(xing)勢下，鋼鐵(tie)行(xing)業更(geng)要(yao)保(bao)持戰略定(ding)力、攻堅克(ke)難。尚(shang)未完成改(gai)造(zao)的企業，要(yao)抓(zhua)緊(jin)時(shi)間保(bao)質保(bao)量完成。”劉炳江指出。

大氣污染治理助力減污降碳和新質生產力提升

近年來，鋼(gang)鐵行業通(tong)過實施供給側結構改(gai)革、達標治理、超低排(pai)放改(gai)造、極(ji)致能效等一系列重大舉措、重大工程，為空(kong)氣(qi)質量持續改(gai)善做出了重要貢獻，為傳統(tong)產業綠色轉型發展探索出了一條成功之路(lu)。

劉(liu)炳江(jiang)透露，截至目前(qian)，全(quan)國(guo)43%的(de)粗鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)能(neng)(neng)(neng)已(yi)完(wan)成(cheng)全(quan)流(liu)程、39%的(de)產(chan)能(neng)(neng)(neng)完(wan)成(cheng)重點環(huan)節改造(zao)，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵行業污染物排(pai)(pai)放量下降60%，排(pai)(pai)放績效達到國(guo)際領先水(shui)平。與2018年超低排(pai)(pai)放改造(zao)前(qian)相比，2023年鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)能(neng)(neng)(neng)集中(zhong)(zhong)的(de)10個城(cheng)市(shi)(shi) PM2.5平均(jun)濃度下降 24%，產(chan)能(neng)(neng)(neng)最集中(zhong)(zhong)的(de)唐(tang)山、邯鄲PM2.5平均(jun)濃度分(fen)別下降31%、30%。鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵第一大省河(he)北空氣質量7個“后十”城(cheng)市(shi)(shi)全(quan)部“清零”。

與(yu)此同(tong)(tong)時(shi)，超(chao)低排(pai)放打破(po)了原有以末(mo)端(duan)治(zhi)理為主的(de)(de)傳統觀念，通過統籌產業結構調(diao)整、交通運輸(shu)結構調(diao)整、節能技(ji)術改造等(deng)方(fang)式，實(shi)現(xian)污(wu)染防治(zhi)和(he)控制溫室氣(qi)(qi)體排(pai)放的(de)(de)協同(tong)(tong)作用(yong)。超(chao)低排(pai)放改造針對(dui)有組織(zhi)排(pai)放、無組織(zhi)排(pai)放和(he)清潔運輸(shu)，提(ti)出(chu)點線(xian)面全流(liu)程(cheng)、全環節改造要求。企業在改造中優(you)先采用(yong)長流(liu)程(cheng)轉(zhuan)短流(liu)程(cheng)煉鋼、原燃(ran)料替代、放散煤氣(qi)(qi)回收、節能技(ji)術、“公(gong)轉(zhuan)鐵”、“公(gong)轉(zhuan)水”、“油改電(dian)”等(deng)治(zhi)理措施，實(shi)現(xian)減(jian)污(wu)降碳協同(tong)(tong)增(zeng)效(xiao)。據測算，鋼鐵行業實(shi)施超(chao)低排(pai)放改造的(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)，在抵消掉末(mo)端(duan)治(zhi)理增(zeng)加的(de)(de)碳排(pai)放外(wai)，還可協同(tong)(tong)減(jian)少1%—2%碳排(pai)放量（4000萬噸(dun)左右）。

“鋼鐵超低(di)(di)排(pai)放(fang)(fang)通過技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)、政(zheng)策(ce)創(chuang)新(xin)(xin)、管(guan)理(li)(li)創(chuang)新(xin)(xin)實現數字化、智能(neng)化、綠色化與(yu)傳統(tong)產(chan)業融(rong)合發(fa)(fa)展，為(wei)(wei)其他(ta)重(zhong)點(dian)行業提(ti)供了有(you)(you)益借(jie)鑒(jian)。”劉炳江(jiang)指出(chu)，技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)方面，企業和科(ke)研(yan)單位(wei)(wei)積極開(kai)展超低(di)(di)排(pai)放(fang)(fang)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)，開(kai)發(fa)(fa)出(chu)一系列(lie)自主知(zhi)識產(chan)權技(ji)術(shu)，推動大氣治(zhi)理(li)(li)裝備國產(chan)化。政(zheng)策(ce)創(chuang)新(xin)(xin)方面，評(ping)估監(jian)測(ce)要求(qiu)的(de)(de)提(ti)出(chu)使得超低(di)(di)排(pai)放(fang)(fang)各項措施(shi)可(ke)操(cao)作、可(ke)監(jian)測(ce)、可(ke)核查，為(wei)(wei)提(ti)高(gao)超低(di)(di)排(pai)放(fang)(fang)改(gai)造(zao)質量提(ti)供了保(bao)障。從近幾年(nian)的(de)(de)實踐情況看，評(ping)估監(jian)測(ce)已經成為(wei)(wei)企業自我(wo)診(zhen)斷、自我(wo)提(ti)升的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。管(guan)理(li)(li)創(chuang)新(xin)(xin)方面，首(shou)次將清潔運輸(shu)要求(qiu)納入超低(di)(di)排(pai)放(fang)(fang)改(gai)造(zao)內容，為(wei)(wei)新(xin)(xin)能(neng)源重(zhong)卡(ka)彎(wan)道超車提(ti)供應用(yong)場景，改(gai)造(zao)力(li)度最(zui)大的(de)(de)河北省、唐山市連續三年(nian)新(xin)(xin)能(neng)源重(zhong)卡(ka)上牌量位(wei)(wei)列(lie)全(quan)國之首(shou)；首(shou)次將無組織(zhi)排(pai)放(fang)(fang)納入超低(di)(di)排(pai)放(fang)(fang)改(gai)造(zao)內容，無組織(zhi)排(pai)放(fang)(fang)治(zhi)理(li)(li)措施(shi)“有(you)(you)沒有(you)(you)”、設(she)施(shi)“用(yong)不(bu)用(yong)”、效(xiao)果“好不(bu)好”，以及(ji)無組織(zhi)監(jian)測(ce)監(jian)控體系和管(guan)理(li)(li)平臺(tai)的(de)(de)建立為(wei)(wei)企業實現精細化管(guan)理(li)(li)、管(guan)理(li)(li)部門實施(shi)有(you)(you)效(xiao)監(jian)管(guan)提(ti)供了路徑(jing)。

建立長效機制，超低公示“有進有出”

針對已(yi)完成改(gai)造(zao)和公示(shi)的企業(ye)，劉炳江表示(shi)，要重視(shi)建立(li)長效機(ji)制(zhi)，超低公示(shi)“有進有出”。據他介紹，生態環(huan)境部已(yi)商請中國鋼(gang)鐵工(gong)業(ye)協(xie)會撤銷(xiao)4家企業(ye)公示(shi)，還有部分企業(ye)正在核實。

“這里(li)面有國企(qi)(qi)、民(min)企(qi)(qi)，還有一家央(yang)企(qi)(qi)中止公示，在這方面我們一視同(tong)(tong)仁(ren)。我們針對每家公示企(qi)(qi)業(ye)都建立(li)了(le)問題臺賬，隨時(shi)(shi)可能(neng)去(qu)調研，投機(ji)取(qu)巧鉆空子的想法(fa)是不可取(qu)的，企(qi)(qi)業(ye)一定要重視環保(bao)管理，強化規范(fan)化運營管理，嚴守法(fa)律底(di)線。”劉炳江指出，下一步，將繼續為地(di)方和企(qi)(qi)業(ye)送(song)政策、送(song)技(ji)術、送(song)服務，讓企(qi)(qi)業(ye)少走彎路(lu)，避免重復投資，同(tong)(tong)時(shi)(shi)也會加大(da)超(chao)低(di)排放(fang)雙(shuang)隨機(ji)檢查，確保(bao)鋼鐵企(qi)(qi)業(ye)超(chao)低(di)排放(fang)經得起歷史檢驗(yan)。

同時，為極力(li)避免“劣幣驅逐良幣”，保護(hu)好綠色優(you)質生(sheng)(sheng)產力(li)，他透露，未(wei)來，扶優(you)汰劣的管理(li)思路會更(geng)(geng)加深入，差(cha)(cha)異化管理(li)政(zheng)策將(jiang)(jiang)更(geng)(geng)加清晰，將(jiang)(jiang)進一步加大鼓勵先進、鞭策后進力(li)度，通(tong)過(guo)差(cha)(cha)異化政(zheng)策充(chong)分釋放(fang)先進生(sheng)(sheng)產力(li)。

“回過頭(tou)看，鋼鐵企(qi)業(ye)實施(shi)(shi)超(chao)低改造工程最多的前(qian)幾年也(ye)是行業(ye)盈利水平(ping)最好的幾年，可見環保‘扶(fu)優汰劣’對(dui)于行業(ye)整(zheng)體形(xing)勢有積(ji)極的調節作用。”劉炳江指出，我(wo)們將指導地(di)方嚴格落實差異化(hua)管理措施(shi)(shi)，避(bi)免(mian)“鞭(bian)打快牛”。對(dui)企(qi)業(ye)反映一些地(di)方A級企(qi)業(ye)優惠政(zheng)策(ce)落實不到位的問題，我(wo)們將加(jia)強指導，引導環保政(zheng)策(ce)不得“層層加(jia)碼”，堅決反對(dui)“超(chao)超(chao)低”等。

“發展新(xin)質生產(chan)(chan)力不是忽視(shi)、放(fang)棄(qi)傳統(tong)產(chan)(chan)業，而是要用(yong)新(xin)技術、新(xin)手(shou)段、新(xin)思路改(gai)造(zao)提(ti)升傳統(tong)產(chan)(chan)業。當前，行(xing)業再次面臨(lin)困(kun)局(ju)，面對行(xing)業新(xin)形(xing)勢，建設美麗中(zhong)國新(xin)任務，我(wo)們要堅定信心，乘三中(zhong)全會改(gai)革東風，在新(xin)質生產(chan)(chan)力引領下，數字化(hua)、智能化(hua)加持下，推(tui)動(dong)綠色化(hua)與鋼鐵(tie)行(xing)業融合，為傳統(tong)產(chan)(chan)業注入新(xin)活力，持續(xu)以生態環境(jing)高(gao)水平保護促進鋼鐵(tie)行(xing)業高(gao)質量發展。”劉炳(bing)江說。

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