從源頭解決監測數據造假需強化企業責任
【谷騰環保網訊】近日,某縣生態環境部門執法(fa)人員來(lai)到一家(jia)檢(jian)(jian)測技術有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si),對其(qi)出具的(de)(de)多份監(jian)測報告開展溯源核查,發現(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)在監(jian)測過程中(zhong)弄(nong)虛作假,偽造硫化氫(qing)因子(zi)分(fen)析、測定的(de)(de)原始(shi)記錄。根(gen)據相關法(fa)律法(fa)規,生態環境部門對這家(jia)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)處以(yi)20.5萬元(yuan)的(de)(de)罰款,市(shi)場監(jian)督管理部門注銷了該公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構資(zi)質(zhi)認定證書。
類似監(jian)測(ce)數據造(zao)假(jia)(jia)(jia)案件(jian)并(bing)不鮮見,違規(gui)操作的(de)檢測(ce)機構(gou)將面臨罰款、注銷(xiao)資質等處罰,相(xiang)關人員還可(ke)能(neng)要承(cheng)擔(dan)刑事責任,懲處措(cuo)施(shi)不可(ke)謂不嚴厲。盡管(guan)如此(ci),仍(reng)有檢測(ce)機構(gou)鋌(ting)而走險。找準監(jian)測(ce)數據造(zao)假(jia)(jia)(jia)問題產(chan)生的(de)根源,對(dui)癥(zheng)施(shi)策,系統施(shi)治(zhi),有效遏制監(jian)測(ce)數據造(zao)假(jia)(jia)(jia)案件(jian)的(de)發生,是亟須解決的(de)重(zhong)要課(ke)題。
筆者對(dui)一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)監(jian)測(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據造假案件進行了(le)深(shen)入(ru)(ru)剖析(xi),發(fa)現檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和相關企(qi)(qi)業(ye)(ye)均有不(bu)可(ke)推卸的(de)(de)責任(ren)(ren)。檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)弄(nong)虛(xu)作假,自然承擔違法行為的(de)(de)主要責任(ren)(ren),但相關企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)技(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)是否入(ru)(ru)企(qi)(qi)開展監(jian)測(ce)(ce)以(yi)及何時入(ru)(ru)企(qi)(qi)、監(jian)測(ce)(ce)了(le)哪些(xie)(xie)項目等情況并非一(yi)(yi)(yi)無(wu)所(suo)知。一(yi)(yi)(yi)旦檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)技(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)投機(ji)(ji)取巧,以(yi)偽造數(shu)(shu)(shu)據代(dai)替(ti)現場監(jian)測(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據,企(qi)(qi)業(ye)(ye)相關人(ren)員(yuan)(yuan)一(yi)(yi)(yi)定(ding)會有所(suo)察覺。在(zai)(zai)這種(zhong)情況下,如(ru)果企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)違法違規行為視(shi)而(er)不(bu)見,任(ren)(ren)憑數(shu)(shu)(shu)據造假情況在(zai)(zai)自家企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)生(sheng),那么原(yuan)因不(bu)難判斷(duan),或是企(qi)(qi)業(ye)(ye)授(shou)意(yi)、雙(shuang)方合謀,或是企(qi)(qi)業(ye)(ye)知情不(bu)報、默許縱容。換言之,企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)監(jian)測(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據造假案件中是有一(yi)(yi)(yi)定(ding)責任(ren)(ren)的(de)(de)。
鑒(jian)于此(ci),企(qi)業(ye)(ye)在(zai)檢測機構數據造(zao)(zao)假(jia)案件(jian)中不應(ying)置身事外,而應(ying)與檢測機構一(yi)起(qi)承擔相(xiang)應(ying)的(de)違(wei)法(fa)責任(ren)。筆者建議,應(ying)進一(yi)步完善相(xiang)關法(fa)律法(fa)規。一(yi)旦發現檢測機構數據造(zao)(zao)假(jia)案件(jian),生態環(huan)境等(deng)部(bu)門(men)要在(zai)對(dui)檢測機構的(de)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)深(shen)入調查的(de)同時,同步開展對(dui)企(qi)業(ye)(ye)相(xiang)關人(ren)員(yuan)的(de)調查、取證工(gong)作(zuo)。通過(guo)詢問企(qi)業(ye)(ye)對(dui)接人(ren)員(yuan)、調閱視頻監控、查看雙方聯系人(ren)的(de)通訊記錄等(deng)措施,實事求是確定企(qi)業(ye)(ye)在(zai)監測數據造(zao)(zao)假(jia)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)中應(ying)承擔的(de)責任(ren)。在(zai)此(ci)基礎(chu)上,對(dui)企(qi)業(ye)(ye)授意造(zao)(zao)假(jia)、知(zhi)假(jia)買假(jia)等(deng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)依法(fa)處罰,以(yi)此(ci)督促、引導企(qi)業(ye)(ye)樹立和(he)保持嚴格履(lv)行(xing)(xing)(xing)污染治(zhi)理主(zhu)體(ti)責任(ren)、堅決反對(dui)監測數據造(zao)(zao)假(jia)的(de)鮮(xian)明態度,將監測數據“真、準、全”作(zuo)為(wei)支付監測費用(yong)的(de)先決條件(jian)。倘若如此(ci),檢測機構為(wei)了留(liu)住客戶(hu)、合法(fa)獲利,就不會明知(zhi)故(gu)犯、自(zi)毀(hui)前程(cheng)。
總(zong)之(zhi),只有嚴(yan)格規范企業和(he)檢測機構雙(shuang)方的(de)思想和(he)行(xing)為,有責必問,違法必究,才能從根源上減少監測數據造假行(xing)為,為整治環境污染、改(gai)善生態環境質量提(ti)供(gong)翔實、可靠的(de)數據支持(chi)。

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