【谷騰環保網訊】全省1500個省重(zhong)點(dian)(dian)項目中，1206個已完成環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)，占比(bi)80.4%；全省建立12本環(huan)(huan)評(ping)服務臺賬，定向服務項目3770個……一段(duan)時間以(yi)(yi)來，黑龍江(jiang)省生態環(huan)(huan)境廳(ting)強化重(zhong)點(dian)(dian)項目環(huan)(huan)評(ping)服務保障，印發《黑龍江(jiang)省生態環(huan)(huan)境廳(ting)重(zhong)點(dian)(dian)項目環(huan)(huan)評(ping)服務保障工(gong)作制度(du)》（以(yi)(yi)下簡(jian)稱《工(gong)作制度(du)》），通過優化服務、分(fen)類(lei)幫扶、嚴(yan)格監管(guan)等措(cuo)施，探索環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)服務改革新路徑。

優化服務，全流程兌現惠企措施

《工作制(zhi)度》明(ming)確提出(chu)，對納入臺賬的重點項目實行專(zhuan)班、專(zhuan)人(ren)、專(zhuan)案、專(zhuan)報、專(zhuan)責等“五專(zhuan)”服(fu)務機(ji)制(zhi)。

在哈爾(er)濱(bin)市雙(shuang)城(cheng)區(qu)拉(la)林(lin)河（吉利堤防）治理工(gong)程(cheng)項目審批中，“五專”服務(wu)機制起到(dao)了重要(yao)(yao)作用(yong)。該項目位于拉(la)林(lin)河干流右岸雙(shuang)城(cheng)區(qu)段(duan)，工(gong)程(cheng)竣工(gong)后將改(gai)善區(qu)域的生態(tai)環(huan)境(jing)和投資環(huan)境(jing)，對沿河區(qu)域社(she)會經濟發展及生態(tai)環(huan)境(jing)改(gai)善具(ju)有重要(yao)(yao)作用(yong)。

為保障項目(mu)審批快(kuai)速完成，哈爾濱市生態(tai)環境局提前介入，專班(ban)專人精準(zhun)服務。“我們成立推(tui)進工作專班(ban)，指派(pai)人員(yuan)全方位對接項目(mu)。”哈爾濱市生態(tai)環境局副局長趙(zhao)學(xue)溫說(shuo)。

據了解，項(xiang)目涉及(ji)災(zai)后重建，意義重大，而環(huan)評手續的辦理需(xu)要(yao)由(you)建設單位提供項(xiang)目建設內容(rong)，環(huan)評編制(zhi)單位再(zai)根據建設內容(rong)進(jin)行(xing)編制(zhi)，技術(shu)審查單位組(zu)織(zhi)專家對(dui)編制(zhi)文件進(jin)行(xing)評估，最后再(zai)由(you)各(ge)審批局(ju)對(dui)項(xiang)目進(jin)行(xing)審批，環(huan)評要(yao)素(su)保障(zhang)工(gong)作時間緊(jin)任務重。

對此，哈爾(er)濱市生態環境局依托(tuo)國家智能環評(ping)審(shen)批系統(tong)，“一窗受理”與后臺“分頭辦理”相(xiang)融合，邊(bian)受理環評(ping)報告邊(bian)委托(tuo)專家同步審(shen)查(cha)，邊(bian)審(shen)查(cha)邊(bian)公示，并協調項(xiang)(xiang)目建設單(dan)位(wei)、項(xiang)(xiang)目設計單(dan)位(wei)、環評(ping)編(bian)制單(dan)位(wei)、環評(ping)審(shen)查(cha)單(dan)位(wei)相(xiang)互配合，在項(xiang)(xiang)目環評(ping)報告編(bian)制完成后的(de)5個工作(zuo)日內，完成了項(xiang)(xiang)目的(de)受理、審(shen)查(cha)、公示、核定(ding)、發(fa)文等(deng)工作(zuo)，助力項(xiang)(xiang)目按期開工。

黑龍江省(sheng)生態環境廳環境影(ying)響評價與排(pai)放管理處副處長(chang)張海軍介紹，在“五專”服務(wu)基礎上(shang)，全省(sheng)還通過“一對一”按需指導幫扶、每(mei)周調度督(du)辦工作(zuo)進展、每(mei)月集中會(hui)商研(yan)究解決難點問題等(deng)形式(shi)，全流程兌現惠企措施。

在(zai)城(cheng)市(shi)內(nei)河治理(li)方面(mian)，雙鴨(ya)山市(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)積極(ji)為黑(hei)龍江省(sheng)集(ji)賢縣小(xiao)黃(huang)河治理(li)工程項(xiang)目建(jian)設(she)單位(wei)、環(huan)評(ping)單位(wei)提(ti)供政策(ce)咨詢和(he)技(ji)術(shu)指導，利用(yong)“三(san)線一單”數據應(ying)用(yong)管理(li)平臺，方便建(jian)設(she)單位(wei)進行項(xiang)目選址(zhi)選線查詢預判，避免項(xiang)目建(jian)設(she)出現重大方向性問題，并在(zai)項(xiang)目缺(que)少土地利用(yong)現狀圖等技(ji)術(shu)性材料的情況下采取容缺(que)受理(li)，節省(sheng)了環(huan)評(ping)審批的時(shi)間，有力(li)保障(zhang)了項(xiang)目按時(shi)開(kai)工建(jian)設(she)。

今年(nian)以來，全省已累計提供專人服務(wu)2300人（次(ci)）、專家技術(shu)咨詢(xun)5194人（次(ci)），利用(yong)生態(tai)環(huan)境分(fen)區管控數(shu)據應(ying)用(yong)平(ping)臺提供項(xiang)(xiang)目環(huan)境準入查詢(xun)預判服務(wu)，出具分(fen)析報告3542份(fen)，發(fa)放(fang)項(xiang)(xiang)目環(huan)評審(shen)批(pi)(pi)服務(wu)單1155份(fen)，對204個(ge)項(xiang)(xiang)目實行(xing)容缺受理(li)、22個(ge)項(xiang)(xiang)目進行(xing)打捆合并審(shen)批(pi)(pi)、37個(ge)項(xiang)(xiang)目實行(xing)承諾制審(shen)批(pi)(pi)、74個(ge)項(xiang)(xiang)目精簡環(huan)評文(wen)件(jian)內(nei)容，切實以服務(wu)提效帶(dai)動項(xiang)(xiang)目提速(su)。

分類服務，全方位精準幫扶指導

大(da)慶市西部地(di)區有(you)十年九旱的說法，每到春耕時節，對井(jing)水的需(xu)求非(fei)常大(da)。大(da)慶市大(da)同區增(zeng)發(fa)國債實施的高標(biao)準(zhun)農田建設項(xiang)目，解(jie)決了這一難題。根(gen)據項(xiang)目規劃，不僅(jin)要修(xiu)建田間道(dao)路60條，解(jie)決路難走問題，還(huan)要新打(da)機電井(jing)73眼，讓農田隨時能“解(jie)渴”。

增發國債項目能如期開(kai)工建設(she)(she)的(de)(de)背后(hou)，是環(huan)評審(shen)批全方(fang)位(wei)(wei)精準幫扶的(de)(de)助力。建設(she)(she)單(dan)(dan)位(wei)(wei)在春節前接到項目建設(she)(she)計(ji)劃，按照國家要求，3月(yue)底前就(jiu)要開(kai)工建設(she)(she)，委托環(huan)評單(dan)(dan)位(wei)(wei)編制環(huan)評報告和評審(shen)，1個月(yue)的(de)(de)時間(jian)根(gen)本完不(bu)成。為此，大慶市生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)主動對接，提供了預先服務和綠色通道(dao)等政(zheng)策。

“我們指派了(le)(le)三名(ming)評(ping)(ping)審(shen)專家，在項目編(bian)制(zhi)的前(qian)期提前(qian)介入，給他們列了(le)(le)編(bian)制(zhi)大(da)(da)綱和要點，幫助他們少(shao)走彎路，減少(shao)后(hou)期評(ping)(ping)審(shen)過(guo)程中的問題(ti)，在修改報(bao)告過(guo)程中也能節省大(da)(da)量時間。”大(da)(da)慶市生態環境局環評(ping)(ping)科負責人張蓓蓓說。

春節上班(ban)后第一天，項目公(gong)示和并聯審(shen)批(pi)齊(qi)頭并進，10天后，公(gong)示期結束(shu)，項目審(shen)批(pi)也同時(shi)完成。大慶市大同區雙(shuang)榆樹鄉(xiang)副鄉(xiang)長(chang)胡(hu)偉(wei)介紹：“依托整(zheng)個高(gao)標準農(nong)田項目，春旱的問題能得到(dao)有(you)效緩(huan)解(jie)。”

記者在(zai)采訪中(zhong)了解(jie)到，針(zhen)(zhen)對(dui)不同(tong)(tong)項(xiang)目(mu)，黑龍江省(sheng)(sheng)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境廳(ting)提供(gong)了分類服務(wu)。對(dui)地方的(de)增(zeng)發國(guo)債項(xiang)目(mu)，為保障“開春即開工”實施要(yao)求，省(sheng)(sheng)、市(shi)、縣(xian)三(san)級聯動，主動對(dui)接(jie)、快(kuai)速研判(pan)，采取服務(wu)下探一層、審(shen)批(pi)關口前移等超常(chang)規措施，全(quan)面開通綠色通道，快(kuai)速落(luo)實容缺受理、承諾制(zhi)審(shen)批(pi)等惠企政策。針(zhen)(zhen)對(dui)國(guo)審(shen)項(xiang)目(mu)，持(chi)續做好環(huan)(huan)(huan)評文件(jian)編(bian)(bian)制(zhi)幫扶(fu)，積極向(xiang)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境部溝通匯報，并借助(zhu)參加現場踏查、評審(shen)會(hui)(hui)等時機(ji)，幫助(zhu)解(jie)決環(huan)(huan)(huan)評文件(jian)編(bian)(bian)制(zhi)問題。針(zhen)(zhen)對(dui)省(sheng)(sheng)審(shen)項(xiang)目(mu)，進行“點(dian)對(dui)點(dian)”對(dui)接(jie)幫扶(fu)，研究解(jie)決難點(dian)堵點(dian)問題；針(zhen)(zhen)對(dui)市(shi)審(shen)項(xiang)目(mu)，會(hui)(hui)同(tong)(tong)黑龍江省(sheng)(sheng)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境技術保障中(zhong)心與各市(shi)（地）建立長效咨詢機(ji)制(zhi)，第(di)一時間(jian)解(jie)答各地咨詢的(de)問題，適時實地調度，現場指導幫扶(fu)。

嚴格監管，全鏈條加強行業自律

提升環評審批(pi)效能(neng)，需堅持服務保(bao)障與監管(guan)并重。

“黑龍江省(sheng)(sheng)以‘兩高’、危險廢物、告知承諾制(zhi)(zhi)審批項目(mu)，以及生態(tai)(tai)環(huan)境部異常從業預警單(dan)(dan)位、省(sheng)(sheng)級復(fu)核通(tong)報(bao)單(dan)(dan)位為(wei)重點，在(zai)常態(tai)(tai)化(hua)隨機(ji)抽取復(fu)核的(de)基礎上，對(dui)環(huan)評(ping)(ping)(ping)文件(jian)(jian)質量問(wen)(wen)題(ti)頻發的(de)環(huan)評(ping)(ping)(ping)單(dan)(dan)位加大監管力度，持續開(kai)展靶(ba)(ba)向(xiang)復(fu)核，以零容忍的(de)態(tai)(tai)度堅決(jue)遏(e)制(zhi)(zhi)環(huan)評(ping)(ping)(ping)文件(jian)(jian)編制(zhi)(zhi)過程中(zhong)不負責任、粗制(zhi)(zhi)濫造和弄虛作假等(deng)行為(wei)。自去年以來，全省(sheng)(sheng)共靶(ba)(ba)向(xiang)抽取了省(sheng)(sheng)級復(fu)核通(tong)報(bao)單(dan)(dan)位編制(zhi)(zhi)的(de)54個項目(mu)環(huan)評(ping)(ping)(ping)文件(jian)(jian)，對(dui)發現存在(zai)質量問(wen)(wen)題(ti)的(de)11個項目(mu)環(huan)評(ping)(ping)(ping)文件(jian)(jian)，依法依規(gui)嚴肅處理(li)。”黑龍江省(sheng)(sheng)生態(tai)(tai)環(huan)境廳(ting)環(huan)境影響評(ping)(ping)(ping)價與(yu)排放管理(li)處賴(lai)玥說。

同時，黑龍江省(sheng)生態環境廳還組織全省(sheng)各市(shi)（地）全面開展環評領域違規審批(pi)問題(ti)排(pai)查，聚焦環評服務保障、審批(pi)流程、審批(pi)時限、審批(pi)質量(liang)等(deng)各環節，排(pai)查出群眾身(shen)邊不正(zheng)之(zhi)風(feng)和腐敗風(feng)險(xian)問題(ti)11個，制定整改(gai)措施16項。

黑龍江省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳黨組(zu)成員、副廳長馬云表示，下一步，全廳將(jiang)繼續發揮各(ge)項(xiang)制(zhi)度政(zheng)策機制(zhi)作用，圍繞重點領域、重大工(gong)程項(xiang)目，強化分類(lei)服務指導(dao)、加(jia)強惠企政(zheng)策兌現，在嚴守生(sheng)態(tai)環境底(di)線的同時，狠抓項(xiang)目環評服務保障，助力項(xiang)目快速落地。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章