【谷騰環保網訊】自2021年7月全(quan)國(guo)碳(tan)排放(fang)權交(jiao)易(yi)市場（以下簡稱(cheng)全(quan)國(guo)碳(tan)市場）正(zheng)式開(kai)市以來，運行已滿(man)3年。截至(zhi)今(jin)年7月15日，全(quan)國(guo)碳(tan)市場碳(tan)排放(fang)配額累(lei)計(ji)成交(jiao)量超4.6億噸，累(lei)計(ji)成交(jiao)額近270億元。

全國碳市(shi)場(chang)經過(guo)3年發展，在推(tui)動國家溫室氣體(ti)減(jian)排(pai)和(he)綠色(se)低(di)碳轉型(xing)中發揮(hui)了重要作用。經過(guo)兩個履約(yue)周期，全國電力行業總體(ti)減(jian)排(pai)成(cheng)本降低(di)了約(yue)350億(yi)元。

運行平(ping)穩有序(xu)，碳價發現機制作用(yong)逐步顯現

全國碳(tan)市(shi)場運行(xing)期間，市(shi)場運行(xing)平穩(wen)(wen)有序，交(jiao)易(yi)價格穩(wen)(wen)中有升(sheng)，碳(tan)價發(fa)現(xian)機制的作用逐步顯現(xian)。

目前，中國碳(tan)市場是全球(qiu)規(gui)模最大的碳(tan)市場。今(jin)年4月24日(ri)(ri)，全國碳(tan)市場收盤價為(wei)100.59元/噸(dun)，首次突破(po)百元關口，較(jiao)交易首日(ri)(ri)的開盤價48元/噸(dun)翻了(le)一番。

“通過3年(nian)的發展可以(yi)看出，全國碳市場價格(ge)(ge)發現(xian)機制的作(zuo)用初步顯現(xian)，企業在碳價波動區間范圍(wei)內可以(yi)發現(xian)價格(ge)(ge)錨點，在作(zuo)相關決策(ce)時也(ye)有了判斷(duan)依(yi)據。”中電聯規劃發展部副主任張晶(jing)杰告訴記者。

業內專家表示，隨(sui)著我國對氣候變化(hua)和“雙碳”目(mu)標認識的(de)(de)加深，全(quan)國碳市(shi)場交易(yi)價(jia)格上升是大勢所(suo)趨。在第三個履(lv)約(yue)周期，碳市(shi)場相關(guan)政策的(de)(de)完善和優化(hua)將(jiang)顯著提升碳交易(yi)市(shi)場的(de)(de)活力。

生態環境(jing)部發(fa)布的《2023、2024年度全(quan)國(guo)碳排(pai)放權(quan)交易發(fa)電行(xing)業配額總量和分(fen)配方(fang)案（征(zheng)求意見(jian)稿）》（以下(xia)簡稱《方(fang)案》）明確(que)了多項具體措施，為進一步活躍(yue)碳市場(chang)提供了有力支撐。

張晶杰舉例道，與(yu)往年相比，《方案》提出(chu)了配(pei)額結(jie)轉(zhuan)規則，通過增設配(pei)額結(jie)轉(zhuan)相關(guan)規定，確定了配(pei)額最大(da)可(ke)結(jie)轉(zhuan)量與(yu)企(qi)業凈(jing)(jing)賣出(chu)配(pei)額量掛鉤的原(yuan)則。企(qi)業凈(jing)(jing)賣出(chu)量越高(gao)，其最大(da)可(ke)結(jie)轉(zhuan)量越大(da)。這有助于激勵(li)配(pei)額盈余企(qi)業積(ji)極(ji)出(chu)售配(pei)額，提高(gao)市場交易活力。

全國碳市場(chang)(電力行業)基本(ben)框架初步建立，碳資產(chan)管(guan)理水(shui)平顯著提(ti)升

在參與(yu)全國碳市場交(jiao)易(yi)的過程(cheng)中，全國碳市場（電力行(xing)業）基本框(kuang)架初步建(jian)立，電力企(qi)業的碳資產(chan)管(guan)理(li)(li)水平(ping)也有了較大提(ti)(ti)升。電力行(xing)業不僅建(jian)立了碳排放(fang)管(guan)理(li)(li)制度體系，加強碳資產(chan)管(guan)理(li)(li)工作，積極(ji)開展低碳技術(shu)研(yan)發(fa)與(yu)應用，人員隊伍能力水平(ping)也得到了提(ti)(ti)高。

張(zhang)晶杰介紹，通過參與碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)(jiao)易，電力企(qi)業在碳(tan)(tan)(tan)資產管(guan)理水平方面涌(yong)現出(chu)一些通過數據管(guan)理推動構建碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易決策體系的(de)(de)典型案例。例如，以煤(mei)質參數為(wei)主線，電力企(qi)業形成了煤(mei)質與碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)強度之間(jian)的(de)(de)關系庫，包含煤(mei)炭價(jia)格因素、堆(dui)放(fang)規律、摻配方式、燃燒(shao)前后(hou)煤(mei)質參數與碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)量之間(jian)的(de)(de)關系；同(tong)時，綜(zong)合考(kao)慮不同(tong)市(shi)場(chang)(chang)情景及市(shi)場(chang)(chang)主體交(jiao)(jiao)易策略下的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格趨勢(shi)、電廠碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)配額(e)盈缺(que)情況(kuang)等(deng)，以降低綜(zong)合成本為(wei)目標，在進行交(jiao)(jiao)易履約、區(qu)域內部調配、配額(e)持有和買賣等(deng)方面制定碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易策略。

又(you)如，通過構建成(cheng)(cheng)本收益評估模型，綜合考慮多(duo)種成(cheng)(cheng)本收益因(yin)素，幫助電力企業(ye)準確核算生(sheng)產經營(ying)成(cheng)(cheng)本與收益，企業(ye)實(shi)現了對生(sheng)產經營(ying)成(cheng)(cheng)本的實(shi)時評估；通過研發碳交(jiao)易輔助決(jue)策(ce)平臺，以電廠最(zui)佳綜合經濟(ji)性為(wei)最(zui)終(zhong)目(mu)標進行優(you)化，為(wei)碳交(jiao)易、碳履約以及生(sheng)產經營(ying)各環節控(kong)制決(jue)策(ce)提供(gong)技(ji)術支(zhi)持，實(shi)現高效、科學決(jue)策(ce)體系(xi)的信息化支(zhi)撐。

發電企(qi)業(ye)(ye)的(de)這(zhe)些(xie)案例也為其(qi)他即將納入(ru)全國碳市場的(de)行(xing)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供了(le)經驗(yan)。有業(ye)(ye)內人士(shi)表示，隨著其(qi)他重(zhong)點(dian)排放行(xing)業(ye)(ye)陸續(xu)納入(ru)全國碳市場，可以預(yu)見，碳資(zi)產(chan)管理(li)將成(cheng)為包括發電企(qi)業(ye)(ye)在(zai)內重(zhong)點(dian)排放企(qi)業(ye)(ye)在(zai)滿足(zu)碳約(yue)束的(de)前提(ti)(ti)下，實現效益最大(da)化的(de)有效抓(zhua)手。

但(dan)目前(qian)，我國正處于(yu)構建(jian)以新能源為(wei)主體的新型電(dian)力系統(tong)進程中，大(da)量新能源接(jie)入(ru)電(dian)網使火電(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)面臨(lin)更高的保(bao)供調(diao)峰要(yao)求(qiu)。同時，我國火電(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)經(jing)歷了(le)多輪“上(shang)大(da)壓(ya)小”（上(shang)大(da)發電(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu),關(guan)停小發電(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)）、節能技(ji)改(gai)以及超(chao)低排(pai)(pai)放改(gai)造，節能降耗水平已經(jing)處于(yu)世(shi)界(jie)先(xian)進水平，進一步減碳(tan)(tan)的空間(jian)(jian)有限。隨著(zhu)煤(mei)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)調(diao)峰運行成(cheng)為(wei)常態，再加(jia)上(shang)設備老化(hua)導致的煤(mei)耗升高等因(yin)(yin)素(su)，未來(lai)，煤(mei)電(dian)供應導致的煤(mei)耗呈增加(jia)趨勢(shi)。而(er)煤(mei)耗與(yu)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放強(qiang)(qiang)度(du)指(zhi)標(biao)之間(jian)(jian)存在強(qiang)(qiang)關(guan)聯，因(yin)(yin)此，碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放強(qiang)(qiang)度(du)下降的空間(jian)(jian)將越來(lai)越小。

如何進一步加強(qiang)電(dian)(dian)力行(xing)業的碳管(guan)理水平(ping)，促進電(dian)(dian)力行(xing)業尤其是火電(dian)(dian)行(xing)業持續(xu)低成本減排，成為電(dian)(dian)力行(xing)業面臨(lin)的一道(dao)必(bi)答題。

對此，張晶杰表(biao)示，下一步，電力行(xing)業將按照(zhao)國家總體部署，積極(ji)參(can)與全國碳(tan)市(shi)(shi)場交(jiao)易(yi)，按照(zhao)《碳(tan)排(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)管理暫行(xing)條例》，依法(fa)、規范開展(zhan)交(jiao)易(yi)活動(dong)，確(que)保按時履約；深化(hua)(hua)相關配(pei)套(tao)機(ji)(ji)制(zhi)研究，研究適應“雙(shuang)碳(tan)”目標下新(xin)型電力系(xi)統要求的(de)配(pei)額分配(pei)方案，促進(jin)碳(tan)市(shi)(shi)場機(ji)(ji)制(zhi)為行(xing)業低(di)成本減(jian)排(pai)發(fa)揮積極(ji)作(zuo)用(yong)；不斷強(qiang)化(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放數據質(zhi)量(liang)管理，修訂火電廠(chang)煙氣二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放連續(xu)監測（CEMS）行(xing)業標準，提(ti)升碳(tan)排(pai)放核算與監測數據質(zhi)量(liang)；加強(qiang)碳(tan)市(shi)(shi)場與電力市(shi)(shi)場協(xie)同機(ji)(ji)制(zhi)研究，為建(jian)設全國統一大市(shi)(shi)場提(ti)供支撐；持續(xu)推(tui)動(dong)技術創(chuang)新(xin)，提(ti)升發(fa)電效率和(he)減(jian)排(pai)水(shui)平；同時，加強(qiang)碳(tan)交(jiao)易(yi)能力建(jian)設，做好碳(tan)排(pai)放管理員職業能力水(shui)平評價工作(zuo)，促進(jin)企業更好地(di)利用(yong)市(shi)(shi)場機(ji)(ji)制(zhi)實(shi)現減(jian)排(pai)。

推動能(neng)源結構調整，降低(di)行業減排成本

作為目前全國碳(tan)市場(chang)唯一的交易主體，電力企業(ye)通過積(ji)極(ji)履約并參與碳(tan)交易，減碳(tan)成效顯著。

在(zai)全(quan)(quan)國碳市(shi)場第(di)一個履約周期，電力企業(ye)(ye)履約完成率達99.5%；在(zai)全(quan)(quan)國碳市(shi)場第(di)二個履約周期，履約完成率超過99%。中(zhong)電聯(lian)數據顯示，2018年—2023年，電力行業(ye)(ye)單(dan)位(wei)發(fa)電量(liang)二氧(yang)化碳排放量(liang)降低(di)8.8%，單(dan)位(wei)火電發(fa)電量(liang)二氧(yang)化碳排放量(liang)降低(di)2.4%。

《中(zhong)國電(dian)力行業(ye)年(nian)度發展報告2024》顯(xian)示，近年(nian)來，煤(mei)(mei)電(dian)企業(ye)減排(pai)意識(shi)大大提高(gao)，煤(mei)(mei)電(dian)“三改聯動”規模持續提升。全國6000千瓦(wa)(wa)及以上火電(dian)廠供電(dian)標準煤(mei)(mei)耗301.6克(ke)/千瓦(wa)(wa)時；全國電(dian)網線損率4.54%，同比(bi)降低(di)0.3個百分點。

 在張晶(jing)杰看來，未來，全國碳(tan)市場在更好地引導全社(she)會低成本減碳(tan)方面還將發揮更大的作用。

今年3月和4月，生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)就鋁冶煉行(xing)業(ye)(ye)和水(shui)泥行(xing)業(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)溫(wen)室氣(qi)體排放(fang)核算與報告(gao)指(zhi)南公開向社(she)會征求意見，標志著(zhu)全國碳市(shi)場(chang)擴容(rong)在即。

“擴大(da)全國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的行業(ye)覆蓋范圍，增加市(shi)(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易主體(ti)數量，有利于(yu)充分發(fa)揮碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的資源配置作用和價格(ge)發(fa)現(xian)功能(neng)，實現(xian)全社會低成(cheng)本(ben)減(jian)排的碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)目標；同時，將促使(shi)更多行業(ye)和企業(ye)加速低碳(tan)(tan)(tan)轉型(xing)，減(jian)少碳(tan)(tan)(tan)排放，降低生產(chan)成(cheng)本(ben)。”張晶(jing)杰介紹。

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