【谷騰環保網訊】福建省(sheng)(sheng)廈門市按照全國生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護大(da)會任務部署，堅持嚴格監(jian)管(guan)、重拳出(chu)擊(ji)，以(yi)辦理福建省(sheng)(sheng)首(shou)例、全國第三(san)例檢(jian)測機構造假違(wei)法(fa)(fa)犯罪案——廈門科儀(yi)檢(jian)測公司刑(xing)案為契機，強化專案攻堅、固化辦案機制(zhi)、深化執(zhi)法(fa)(fa)監(jian)管(guan)，形成打擊(ji)第三(san)方環(huan)保(bao)服務機構造假違(wei)法(fa)(fa)犯罪行為機制(zhi)，2023年以(yi)來共查處移送5起造假刑(xing)事案件，形成強大(da)震懾效應。

強化專案攻堅，破解打假難題

以廈門科儀檢測公司(si)要(yao)案為(wei)突破點(dian)，積極凝聚內力(li)、借助外(wai)力(li)，探(tan)索(suo)解(jie)決造假案件發現難(nan)(nan)、取證難(nan)(nan)、定(ding)案難(nan)(nan)等(deng)問題。

運用(yong)專(zhuan)(zhuan)班攻堅。發現(xian)科(ke)儀公司涉嫌監測造假后，迅速抽調執法(fa)、監測等12名業務(wu)骨(gu)干組成(cheng)專(zhuan)(zhuan)班，連續奮戰三晝夜，分組交(jiao)叉審閱300余份檢測報(bao)告，以雷同采(cai)樣(yang)記錄為突破口，進而調閱4臺(tai)采(cai)樣(yang)儀器內部數(shu)據，比(bi)照采(cai)樣(yang)監測技術(shu)規范，破解認定了批量虛(xu)假檢測報(bao)告86份，固化(hua)違法(fa)事實。

 運用技(ji)(ji)術攻堅(jian)。首(shou)次引入司法(fa)鑒(jian)定和儀器生(sheng)產廠家技(ji)(ji)術支撐，借助公安(an)車輛卡口數據(ju)(ju)、手機(ji)基站查詢技(ji)(ji)術，先后提取電子數據(ju)(ju)1400余(yu)條，鑒(jian)定書面簽名(ming)(ming)12份(fen)，破解提取電子證(zheng)據(ju)(ju)、電子采樣記(ji)錄與實(shi)際采樣邏輯(ji)關系、鑒(jian)定簽名(ming)(ming)等取證(zheng)難點，實(shi)化違(wei)法(fa)證(zheng)據(ju)(ju)。

運用(yong)聯動攻堅。針對“兩高”司法(fa)解釋中違(wei)法(fa)所得(de)(de)有關“所得(de)(de)”與“可得(de)(de)”的具體界(jie)定(ding)難(nan)點，多(duo)次與公安、檢察院就(jiu)科儀案的違(wei)法(fa)所得(de)(de)進(jin)行會商，破(po)解合同金額(e)、發(fa)票金額(e)、銀(yin)行流(liu)水金額(e)不全面、不一致(zhi)問題，成(cheng)功(gong)鎖定(ding)10萬元以上違(wei)法(fa)所得(de)(de)犯(fan)罪認定(ding)節點。

固化辦案機制，提升打假效能

以提升執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)能力(li)為著力(li)點，持續深化打假(jia)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)機(ji)制，有效遏制第三方環(huan)保服(fu)務機(ji)構(gou)造假(jia)違法(fa)(fa)行為。

強化能力建(jian)(jian)設。制定(ding)實施(shi)《重(zhong)大案件查辦工(gong)作方案》，按(an)需配屬建(jian)(jian)立環評(ping)審批(pi)、檢測檢驗、大數據分析等“1＋N”專(zhuan)班(ban)機制，規范專(zhuan)班(ban)辦案流(liu)程，組織編制《生態環境電(dian)子證據取證指南》，定(ding)期組織專(zhuan)業培訓，注重(zhong)實戰練(lian)(lian)兵(bing)，目前已培育16名打假執(zhi)法骨干，其中(zhong)2名獲評(ping)全國執(zhi)法大練(lian)(lian)兵(bing)先進(jin)個人。

強化專項行(xing)動(dong)。針對環境監測(ce)、危(wei)廢管理、在(zai)線運維(wei)、機(ji)動(dong)車(che)檢測(ce)等領域數據(ju)造(zao)假亂象(xiang)，結合“雙隨機(ji)”執法(fa)、“清水(shui)藍天”行(xing)動(dong)、第四方幫扶活動(dong)，深(shen)入檢測(ce)機(ji)構實驗環節和環境要素管理各領域，開展多維(wei)度(du)打(da)假專項行(xing)動(dong)。2023年以來(lai)，查處各領域弄虛作假案件(jian)6類(lei)22起，近期再(zai)次查處1起檢測(ce)機(ji)構數據(ju)造(zao)假涉刑案件(jian)。

強化按需會(hui)商。健全生態環境、公(gong)安、檢察院、法(fa)院聯席(xi)會(hui)商機制，固定聯絡處和聯絡員(yuan)，實時快速發起會(hui)商，打(da)通“懂行(xing)業不精(jing)司法(fa)，精(jing)司法(fa)不懂行(xing)業”的瓶(ping)頸，高效突(tu)破檢測造(zao)(zao)假、在線造(zao)(zao)假等新型刑事案件取(qu)證固化事宜。2023年以來，共召開6次專案聯席(xi)會(hui)，破獲3起生態環境數據造(zao)(zao)假刑事犯罪案。

深化執法監管，拓展打假成效

以數據(ju)真實(shi)可(ke)靠為落(luo)腳點，常(chang)態聯合開展打(da)假(jia)行動，營(ying)造守法行業生態。

突出聯(lian)合執(zhi)法。與公安(an)、市場監(jian)管、信用管理(li)等部門線(xian)上共(gong)享(xiang)數據(ju)、線(xian)下聯(lian)合執(zhi)法，常態化(hua)開(kai)展“綜(zong)合查(cha)(cha)(cha)一次(ci)”。會同公安(an)等部門開(kai)展“清水藍天”專項行(xing)動，充分發揮(hui)公安(an)部門技術偵查(cha)(cha)(cha)手段(duan)，高效查(cha)(cha)(cha)辦涉(she)刑案件。2023年以來，聯(lian)合檢(jian)查(cha)(cha)(cha)31家次(ci)，立(li)案查(cha)(cha)(cha)處4起，限制從(cong)業(ye)4家次(ci)。

突出科(ke)技賦能。依托全國首個生態(tai)環境大數據(ju)平臺，構(gou)建(jian)在(zai)線(xian)(xian)數據(ju)“預(yu)警、核實、查處(chu)”實時監管模式。引入質量(liang)認證、司法鑒定(ding)等7類(lei)技術力(li)量(liang)，按(an)需線(xian)(xian)上咨詢線(xian)(xian)下指(zhi)導，實現數據(ju)造(zao)假監管由單點攻堅向多(duo)元(yuan)作戰轉變。2023年以來，通(tong)報超標預(yu)警數據(ju)1．8萬余條，精準查辦(ban)在(zai)線(xian)(xian)數據(ju)造(zao)假違法犯罪(zui)2起。

突出綜合治理。依托環保(bao)信用(yong)(yong)監管(guan)(guan)體系(xi)，在政府招標(biao)、資質評審、信用(yong)(yong)評定等實(shi)施聯合懲戒(jie)。推動(dong)行業自律管(guan)(guan)理，向環境檢測協(xie)會、機動(dong)車檢測協(xie)會通(tong)報(bao)打(da)假案(an)(an)例，鼓(gu)勵公眾(zhong)積極參與(yu)監督。2023年以來，聯合信用(yong)(yong)懲戒(jie)46家次，通(tong)報(bao)案(an)(an)例8起，根據舉(ju)報(bao)線(xian)索查(cha)辦數據造假案(an)(an)件兩起。

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