【谷騰環保網訊】加快(kuai)提升機動車(che)清(qing)潔化水(shui)平是推動空氣質量持(chi)續(xu)改善的(de)一(yi)項重要工(gong)(gong)作。清(qing)潔運(yun)輸也是運(yun)輸結(jie)構調整的(de)重點。然而，筆(bi)者(zhe)(zhe)在(zai)日(ri)常工(gong)(gong)作中仍(reng)能看到一(yi)些地方(fang)上路行駛的(de)機動車(che)存在(zai)“冒黑煙”問題(ti)。如(ru)何(he)遏制“冒黑煙”超標車(che)輛上路行駛？筆(bi)者(zhe)(zhe)認為，需(xu)要做到“四個強化”。

一要強化排放檢驗機構監督管理，讓機動車排放檢驗機構成為確保柴油貨車合規達標排放的“守門人”。

強化(hua)屬地(di)監管，全面加(jia)強對機動(dong)(dong)車檢驗機構的(de)(de)監督管理(li)，采取專(zhuan)項整(zheng)治行(xing)動(dong)(dong)等方式(shi)加(jia)大(da)對機動(dong)(dong)車檢驗機構的(de)(de)監督檢查力度。

建(jian)立健全“冒黑煙”車(che)(che)輛、監督抽測(ce)超標(biao)車(che)(che)輛、超標(biao)異站異地復檢(jian)合格(ge)車(che)(che)輛的檢(jian)驗(yan)(yan)機構倒查(cha)機制。采(cai)取(qu)機動(dong)車(che)(che)排(pai)放(fang)檢(jian)測(ce)平臺數據篩查(cha)、審查(cha)檢(jian)驗(yan)(yan)報(bao)告及視頻回放(fang)等技術手段，對檢(jian)測(ce)過程進(jin)行(xing)非現場(chang)核查(cha)。檢(jian)查(cha)是(shi)否(fou)存在采(cai)樣管插入不(bu)規(gui)(gui)范、OBD讀取(qu)設(she)備使用不(bu)正常、隨意更改檢(jian)測(ce)方法(fa)等違法(fa)違規(gui)(gui)問題(ti)，一旦發(fa)現線索(suo)立即(ji)組織(zhi)現場(chang)檢(jian)查(cha)。對存在違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)的機動(dong)車(che)(che)檢(jian)驗(yan)(yan)機構采(cai)取(qu)相應措施，嚴(yan)厲(li)打(da)擊替車(che)(che)替氣檢(jian)驗(yan)(yan)、使用軟硬件作弊、擅自(zi)放(fang)寬檢(jian)驗(yan)(yan)方法(fa)等弄虛作假行(xing)為(wei)(wei)。

二要強化道路運輸柴油貨車排放管控工作。

強(qiang)化對工業企業原(yuan)材料產(chan)品運輸柴(chai)油車(che)(che)(che)輛入(ru)(ru)戶的監督抽測，在城鎮出入(ru)(ru)口(kou)、交通干道等(deng)(deng)柴(chai)油車(che)(che)(che)運輸密度(du)大(da)的區域，選點設卡開(kai)展柴(chai)油車(che)(che)(che)輛路(lu)(lu)檢路(lu)(lu)查(cha)。重點檢查(cha)重型(xing)柴(chai)油貨車(che)(che)(che)墊高溫度(du)傳感器、斷開(kai)氮氧化物(wu)(wu)傳感器電(dian)路(lu)(lu)等(deng)(deng)破壞污(wu)染控制(zhi)裝(zhuang)置等(deng)(deng)違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規(gui)問題。嚴禁通過(guo)破壞污(wu)染控制(zhi)裝(zhuang)置、篡改OBD（車(che)(che)(che)載排放診斷系統）、使(shi)用尿(niao)素作(zuo)弊器等(deng)(deng)弄虛作(zuo)假方(fang)式違(wei)(wei)(wei)法排放污(wu)染物(wu)(wu)。

重點對冒黑煙(yan)車(che)輛(liang)、國三及以(yi)下老舊(jiu)高排(pai)放(fang)車(che)輛(liang)開展尾(wei)氣(qi)監督抽測，對尾(wei)氣(qi)超標車(che)輛(liang)嚴(yan)格依法依規查處。加(jia)強對地方(fang)政府劃定(ding)的高排(pai)放(fang)車(che)輛(liang)限(xian)行(xing)區的執法檢查和(he)違法懲戒，嚴(yan)控超標車(che)輛(liang)進入限(xian)行(xing)區域行(xing)駛。

三要強化排放檢驗與維護制度落實，以解決維護維修系統不完善、超標車輛維修閉環率低等問題。

根(gen)據《關于建立實(shi)施汽(qi)車(che)排(pai)放(fang)檢驗與維護制(zhi)度的通知》要求，結合地方實(shi)際，制(zhi)定完善機動車(che)排(pai)放(fang)檢驗與維護制(zhi)度的管理細(xi)則和配套政(zheng)策，明確各方責任和義務。

統一(yi)機動車(che)排放檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)標(biao)準規程、維(wei)護(hu)修(xiu)理(li)技術規范和監督(du)管理(li)要求，確保(bao)(bao)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)和維(wei)護(hu)工作的(de)科學性和規范性。加(jia)大對機動車(che)排放檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)機構（I站(zhan)）、汽車(che)排放性能維(wei)護(hu)維(wei)修(xiu)站(zhan)（M站(zhan)）的(de)監督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)力度，采取現場隨機抽查(cha)(cha)、排放檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)比對、遠(yuan)程監控(kong)排查(cha)(cha)等(deng)方式，打(da)擊偽造檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)結果、出具(ju)虛(xu)假維(wei)修(xiu)報告(gao)、屏(ping)蔽或修(xiu)改車(che)輛環保(bao)(bao)監控(kong)參數等(deng)違法行(xing)為。

定期(qi)對排放(fang)檢驗數據上傳(chuan)情況進行通報(bao)考核，堅持問(wen)題導向，敢(gan)于(yu)揭短，直面問(wen)題，切實發揮(hui)考核通報(bao)的“指揮(hui)棒”作用，提(ti)高超標車輛檢驗維修閉環率。

四要強化部門與區域協同監督管理。

建(jian)立完善部(bu)(bu)門(men)(men)協(xie)同治理和區域協(xie)同治理機制，協(xie)同監(jian)管(guan)與屬地監(jian)管(guan)、主體(ti)監(jian)管(guan)共同形(xing)成監(jian)管(guan)“矩(ju)陣(zhen)”。比(bi)如，在(zai)對(dui)柴(chai)油貨車的執法(fa)監(jian)管(guan)中，不斷完善生態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門(men)(men)檢測取證(zheng)、公安交管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)實施(shi)處(chu)罰(fa)、交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)門(men)(men)監(jian)督(du)維修(xiu)的聯合執法(fa)模式。公安部(bu)(bu)門(men)(men)對(dui)超標排放車輛處(chu)罰(fa)后，生態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門(men)(men)要對(dui)其依法(fa)開(kai)具限期(qi)維修(xiu)復(fu)檢告知書，會同交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)門(men)(men)做好(hao)依法(fa)監(jian)督(du)維修(xiu)工作(zuo)。

強化(hua)多部門聯合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)。建全市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管(guan)、公安交(jiao)管(guan)、生態環境(jing)、交(jiao)通(tong)運輸等(deng)部門聯合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)的機(ji)制，做好檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構資質審驗(yan)(yan)監(jian)(jian)管(guan)、安全檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)、排(pai)放檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)、性(xing)能檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)等(deng)全鏈條(tiao)監(jian)(jian)管(guan)，形(xing)成工作(zuo)合(he)(he)力。在(zai)落實推(tui)動排(pai)放檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)與維護制度(du)中，生態環境(jing)、交(jiao)通(tong)運輸、市(shi)(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理部門要相互配合(he)(he)，對生產和銷(xiao)售(shou)作(zuo)弊(bi)裝置、協助(zhu)改(gai)裝和刷寫OBD、違(wei)法通(tong)過(guo)機(ji)動車(che)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)等(deng)弄虛(xu)作(zuo)假行(xing)為(wei)進行(xing)全鏈條(tiao)打擊。

強化監管(guan)(guan)信息共(gong)享。建(jian)立(li)部門和(he)區域信息共(gong)享機制(zhi)，實(shi)現機動車排放檢驗(yan)數據(ju)、維(wei)修記錄、監管(guan)(guan)查處等信息高效互通、共(gong)享共(gong)治，提高監管(guan)(guan)效率和(he)準確性。建(jian)立(li)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)案(an)件移交機制(zhi)，尤其是建(jian)立(li)“冒(mao)黑煙”超標車輛(liang)及違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)道路(lu)運輸單位、檢驗(yan)機構(gou)、維(wei)修機構(gou)等黑名單制(zhi)度，遏制(zhi)“冒(mao)黑煙”超標車輛(liang)上路(lu)行駛(shi)。

作者單位：遼寧省沈陽市生態(tai)環境(jing)局

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