▲圖為(wei)寧陽化工產業園建設(she)的綜合管廊。 盛振東攝(she)

【谷騰環保網訊】在(zai)山東省寧陽化工產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，一排排粗大的管(guan)(guan)道架設(she)在(zai)空中，環(huan)繞著整(zheng)個園(yuan)區。據了解，園(yuan)區建設(she)的“綜合管(guan)(guan)廊(lang)”采用上下三(san)層分(fen)布式結構，全部架空敷設(she)，總長約4000米，園(yuan)區內蒸(zheng)汽、工業(ye)(ye)(ye)氣體、液(ye)體產(chan)品(pin)、工業(ye)(ye)(ye)廢水等均通(tong)過管(guan)(guan)廊(lang)運(yun)輸，既實(shi)現了園(yuan)區內各企業(ye)(ye)(ye)之間物料、能源等的互聯互通(tong)，又能有效(xiao)防止(zhi)運(yun)輸過程中遺撒、揚散(san)對環(huan)境的影(ying)響。

寧陽化工產業園(yuan)投資10.95億元，開(kai)展園(yuan)區綜合管(guan)廊和“一(yi)企一(yi)管(guan)”項目(mu)建設(she)(she)，正是(shi)泰安(an)市高質量(liang)推進地下水污(wu)染防治試(shi)驗區建設(she)(she)的一(yi)個(ge)縮影。

泰安市(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)黨組(zu)書記(ji)、局(ju)長戴先鋒對記(ji)者說(shuo)：“自2021年11月(yue)泰安市(shi)入(ru)選全(quan)國地下水(shui)(shui)污染防治試(shi)(shi)驗(yan)區建設城(cheng)市(shi)以來，以探索(suo)可(ke)復制、可(ke)推廣的(de)管(guan)理(li)和(he)技(ji)術模式(shi)為著力點，堅持補短板(ban)、強弱項，試(shi)(shi)驗(yan)區工作(zuo)任務完成率已達到(dao)92%，集成成果17項，構建起‘底(di)數清晰、源(yuan)頭嚴管(guan)、風險可(ke)控’的(de)地下水(shui)(shui)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體系，全(quan)市(shi)地下水(shui)(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)持續改(gai)善(shan)。”

建(jian)章立制撥(bo)資金(jin)，為試驗區建(jian)設“輸血供氧”

按照泰安(an)市(shi)地(di)下水污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)相關規劃，到2024年，全市(shi)地(di)下水環境污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)體系基本(ben)建成，且(qie)形成一套可(ke)復制、可(ke)推廣，能代表典型巖溶地(di)下水污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的新模式。

泰安市(shi)以試驗區建設(she)為契機(ji)，成立市(shi)級(ji)工作專班，統籌15個部門召開推進會，及時研究解決重大問題。

為強化資金(jin)保障，泰安市堅持任務項目化、項目清(qing)單化、清(qing)單責任化，聚焦源頭防控、地下(xia)水源保護、監管(guan)能力建(jian)設等方(fang)(fang)面(mian)，謀劃8個(ge)項目納(na)入中央(yang)生態環境(jing)污染(ran)防治(zhi)(zhi)項目庫，爭取中央(yang)污染(ran)防治(zhi)(zhi)資金(jin)，落實地方(fang)(fang)配(pei)套(tao)資金(jin)，地方(fang)(fang)配(pei)套(tao)比(bi)例達到(dao)60%，為試驗區建(jian)設有序開展“輸血供(gong)氧(yang)”。

泰(tai)安市(shi)組(zu)建(jian)了由生(sheng)態環境部土(tu)壤(rang)與農(nong)業(ye)農(nong)村生(sheng)態環境監管技(ji)術中(zhong)心、山東省土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)(fang)治中(zhong)心等部門、單位專家組(zu)成的高(gao)水(shui)平技(ji)術幫扶(fu)團隊(dui)，制定年度幫扶(fu)計劃，明確(que)成果集成形式，針對難(nan)點(dian)、堵點(dian)問題，建(jian)立“月調(diao)度、周例(li)會”制度，確(que)保高(gao)質(zhi)量(liang)完成地(di)下水(shui)污染(ran)防(fang)(fang)治試驗區重點(dian)建(jian)設任務。

依(yi)托(tuo)幫扶(fu)組(zu)和(he)技術(shu)支撐(cheng)單(dan)位(wei)，建立交(jiao)流溝通培訓機(ji)制，開展技術(shu)幫扶(fu)35次(ci)，全面提升全市(shi)生態環境(jing)系統管理人(ren)員(yuan)地下(xia)水污染防治監管能力和(he)水平。

探索適合北方巖溶區域的地下水重(zhong)點區劃定模式(shi)

為摸清底數，泰(tai)安(an)市完(wan)成(cheng)7個化工企業(ye)集(ji)聚區、26個工業(ye)污染(ran)源地下(xia)(xia)水(shui)環境(jing)狀況調查(cha)成(cheng)果集(ji)成(cheng)，實施(shi)垃圾(ji)填(tian)埋場(chang)、重點污染(ran)源地下(xia)(xia)水(shui)環境(jing)狀況調查(cha)評估，為地下(xia)(xia)水(shui)污染(ran)評價及“十四(si)五”考(kao)核(he)點水(shui)質風險管(guan)理提供基礎(chu)數據(ju)支撐。

泰安市(shi)從環(huan)境(jing)準(zhun)入(ru)(ru)、風險排查(cha)、環(huan)境(jing)監(jian)測、水資源(yuan)開發利(li)用等方面，推動地下(xia)(xia)水分區管(guan)控措施落實。泰安市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局土壤與(yu)固廢生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)負責人劉攀介紹，當地進行科(ke)學分層(ceng)評價，高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)開展(zhan)重點區劃(hua)定，探索適(shi)合北方覆(fu)蓋型(xing)巖(yan)(yan)溶(rong)(rong)(rong)地下(xia)(xia)水的(de)脆弱(ruo)性(xing)(xing)(xing)評價方法。優化北方巖(yan)(yan)溶(rong)(rong)(rong)地下(xia)(xia)水脆弱(ruo)性(xing)(xing)(xing)評價方法，將(jiang)巖(yan)(yan)溶(rong)(rong)(rong)塌陷坑納(na)入(ru)(ru)脆弱(ruo)性(xing)(xing)(xing)評價指標，探索形成(cheng)上覆(fu)孔(kong)隙水—下(xia)(xia)伏巖(yan)(yan)溶(rong)(rong)(rong)水的(de)“分層(ceng)評價，整(zheng)體就高(gao)(gao)”重點區劃(hua)定模式(shi)，提高(gao)(gao)了評價結果(guo)的(de)準(zhun)確性(xing)(xing)(xing)和(he)可靠性(xing)(xing)(xing)。

按照(zhao)適合(he)北方巖溶區域(yu)的(de)地下(xia)(xia)水重點區劃(hua)定(ding)模式，泰安市將地下(xia)(xia)水型飲用水水源直(zhi)接(jie)納(na)入保護類區域(yu)，將地下(xia)(xia)水功能價(jia)值高(gao)、地下(xia)(xia)水脆(cui)弱性高(gao)、污(wu)染載(zai)荷高(gao)的(de)區域(yu)納(na)入一級(ji)管(guan)(guan)控(kong)(kong)類區域(yu)，將地下(xia)(xia)水功能價(jia)值高(gao)、地下(xia)(xia)水脆(cui)弱性高(gao)、污(wu)染載(zai)荷中(zhong)或低(di)的(de)區域(yu)納(na)入二級(ji)管(guan)(guan)控(kong)(kong)類區域(yu)，對不同區域(yu)研究制(zhi)定(ding)環境準入、風險防(fang)控(kong)(kong)、監(jian)督監(jian)測等差異(yi)化環境管(guan)(guan)理要求(qiu)，實現精(jing)準、科學(xue)監(jian)管(guan)(guan)。

以(yi)“有解思維(wei)”高(gao)質(zhi)量推進試驗(yan)區建設(she)

從探索“源識別+量檢(jian)測+補(bu)漏(lou)點”的(de)防(fang)控模式，到(dao)構建“全(quan)生(sheng)命周期”地下水(shui)環境監測井管理體系，再到(dao)建立(li)“全(quan)鏈條(tiao)清(qing)單化(hua)”執法檢(jian)查新模式，泰(tai)安市(shi)堅持(chi)“有解(jie)思維(wei)”，高質(zhi)量推(tui)進(jin)試驗(yan)區建設。

泰安(an)市建立(li)重點(dian)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)滲漏(lou)(lou)排(pai)查工作模(mo)式。新(xin)泰市循環經濟(ji)產業(ye)(ye)園先行試點(dian)，通(tong)過采用管(guan)(guan)道機器(qi)人、潛望鏡、閉(bi)水(shui)(shui)試驗等技術(shu)手段，對園區企業(ye)(ye)重點(dian)防滲區地(di)面(mian)、污水(shui)(shui)管(guan)(guan)網和污水(shui)(shui)檢查井開展(zhan)滲漏(lou)(lou)檢測(ce)，探索(suo)形成“源識別+量檢測(ce)+補(bu)漏(lou)(lou)點(dian)”的防控模(mo)式。

泰安市生態環境局(ju)(ju)新泰分局(ju)(ju)黨組(zu)書記(ji)、局(ju)(ju)長高穎(ying)告(gao)訴記(ji)者：“園區使用污水檢查井(jing)滲(shen)漏(lou)內襯修復技術，在非開挖狀(zhuang)態下(xia)完成(cheng)檢查井(jing)滲(shen)漏(lou)修復工作，污水滲(shen)漏(lou)量減(jian)少約98%，管網改造成(cheng)本降低(di)約50%。”

泰(tai)安市圍(wei)繞重點行業(ye)企業(ye)整體推進，組織(zhi)轄區內32家企業(ye)綜合使用壓力試驗、探地雷達、高密度法(fa)等(deng)高效無損(sun)技術開展(zhan)滲(shen)漏(lou)(lou)排查工(gong)作，實現(xian)污水近零滲(shen)漏(lou)(lou)，總結(jie)形(xing)成焦化、農藥(yao)行業(ye)滲(shen)漏(lou)(lou)排查工(gong)作指(zhi)南(nan)。

圍繞構建(jian)“全(quan)生命(ming)周期”地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)井(jing)(jing)(jing)管理(li)(li)體系，泰安市(shi)開展地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)“一張網”建(jian)設，梳理(li)(li)整合各部(bu)門1161眼現有監(jian)測(ce)井(jing)(jing)(jing)，建(jian)設“一井(jing)(jing)(jing)一檔”資料庫。制定監(jian)測(ce)井(jing)(jing)(jing)規(gui)范化(hua)(hua)管理(li)(li)工作要點(dian)，構建(jian)從建(jian)井(jing)(jing)(jing)維護到封井(jing)(jing)(jing)回填(tian)的“全(quan)生命(ming)周期”管理(li)(li)體系，提(ti)升地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)體系的規(gui)范化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)平。搭(da)建(jian)涵蓋(gai)試驗區建(jian)設成果、地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染源(yuan)監(jian)管、地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)保護、地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)測(ce)預(yu)警、遙感監(jian)測(ce)、生態環(huan)境(jing)監(jian)管及問題督辦、數(shu)據庫管理(li)(li)等功(gong)能模(mo)塊(kuai)于一體的地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)預(yu)警系統，通過數(shu)據驅(qu)動(dong)二三維態勢(shi)場景推演，模(mo)擬(ni)和(he)分析地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)中污(wu)染物運移擴散趨勢(shi)，為(wei)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染溯源(yuan)和(he)風險(xian)管控(kong)提(ti)供技術支撐。

為(wei)建(jian)立(li)“全鏈(lian)(lian)條清單化”執法(fa)檢查(cha)新模式，泰安(an)市按照“建(jian)清單、分等(deng)級、全鏈(lian)(lian)條、控風險(xian)”原則，建(jian)立(li)土(tu)壤(rang)和地(di)下(xia)(xia)水(shui)規(gui)范化執法(fa)檢查(cha)指標(biao)體系，明(ming)確九大類、50項管(guan)理要求，為(wei)重點監管(guan)單位(wei)提供“一站式”規(gui)范化自評工作清單。對(dui)20項土(tu)壤(rang)和地(di)下(xia)(xia)水(shui)環境管(guan)理問題實行(xing)“一票否決”，通(tong)過精準科學執法(fa)，保(bao)障土(tu)壤(rang)和地(di)下(xia)(xia)水(shui)法(fa)律法(fa)規(gui)的有效(xiao)落實。試驗區自建(jian)設以來，督促企(qi)業完(wan)成(cheng)217項隱患排查(cha)問題整改，形成(cheng)兩個(ge)(ge)隱患排查(cha)典型案例，實施14個(ge)(ge)源頭管(guan)控項目，有效(xiao)降低了土(tu)壤(rang)和地(di)下(xia)(xia)水(shui)環境風險(xian)。

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