【谷騰環保網訊】市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是社會主義市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)基礎制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)之(zhi)一(yi)，是推(tui)動有效市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)和有為政(zheng)府更好(hao)結合的(de)關鍵。中共中央(yang)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳、國務院辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳近(jin)日出臺《關于完(wan)善市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)意見》（以下簡稱(cheng)《意見》），旨在進一(yi)步(bu)完(wan)善市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，深入(ru)破除市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)壁壘，構建開(kai)放透明、規范有序、平等競爭(zheng)、權責(ze)清晰、監管(guan)有力(li)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系。

《意見》明確，要完善市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)負(fu)(fu)(fu)面(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)管理(li)模式。由法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)(gui)、國(guo)務(wu)院決定、地方性法(fa)規(gui)(gui)(gui)設(she)定的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)管理(li)措(cuo)施(shi)，省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)政(zheng)府(fu)規(gui)(gui)(gui)章依法(fa)設(she)定的(de)(de)(de)臨時性市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)管理(li)措(cuo)施(shi)，全部列入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)全國(guo)統一的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)負(fu)(fu)(fu)面(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)。各類(lei)按(an)要求編制的(de)(de)(de)全國(guo)層面(mian)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)類(lei)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)目錄和(he)產業政(zheng)策(ce)、投資政(zheng)策(ce)、環境政(zheng)策(ce)、國(guo)土空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃等涉及市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)的(de)(de)(de)，全部納入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)負(fu)(fu)(fu)面(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)管理(li)，各類(lei)經(jing)營主體可(ke)依法(fa)平等進入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)之(zhi)外的(de)(de)(de)領域。嚴(yan)禁(jin)在清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)之(zhi)外違規(gui)(gui)(gui)設(she)立準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)許可(ke)、違規(gui)(gui)(gui)增設(she)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)條(tiao)件、自行制定市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)性質的(de)(de)(de)負(fu)(fu)(fu)面(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)，或者在實施(shi)特許經(jing)營、指定經(jing)營、檢測認證等過(guo)程(cheng)中違規(gui)(gui)(gui)設(she)置準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)障礙(ai)。市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)負(fu)(fu)(fu)面(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)實行動態調整，清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)事項(xiang)內容、主管部門等向社會全面(mian)公開。

《意見》指出，要(yao)(yao)有(you)序放寬(kuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)準(zhun)入(ru)限(xian)(xian)制(zhi)。對(dui)不(bu)(bu)涉(she)及(ji)國家安全、社會穩定，可以依靠市場充分競爭提升供給質(zhi)量的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)行(xing)業(ye)領(ling)(ling)域逐步(bu)取消(xiao)準(zhun)入(ru)限(xian)(xian)制(zhi)。對(dui)涉(she)及(ji)重要(yao)(yao)民生(sheng)領(ling)(ling)域的教育(yu)、衛生(sheng)、體育(yu)等(deng)(deng)行(xing)業(ye)，穩妥(tuo)放寬(kuan)準(zhun)入(ru)限(xian)(xian)制(zhi)，優化(hua)養老、托育(yu)、助殘等(deng)(deng)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)標準(zhun)。清理不(bu)(bu)合理的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)經(jing)營(ying)主體準(zhun)入(ru)限(xian)(xian)制(zhi)，破(po)除跨地區經(jing)營(ying)行(xing)政壁壘，放寬(kuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)經(jing)營(ying)主體從(cong)事經(jing)營(ying)活動的資質(zhi)、股權比例、注冊(ce)資金、從(cong)業(ye)人員(yuan)、營(ying)業(ye)場所(suo)、經(jing)營(ying)范圍等(deng)(deng)要(yao)(yao)求(qiu)，不(bu)(bu)得在環保(bao)、衛生(sheng)、安保(bao)、質(zhi)檢、消(xiao)防等(deng)(deng)領(ling)(ling)域違(wei)規(gui)設置(zhi)準(zhun)入(ru)障(zhang)礙。

《意見(jian)》提(ti)(ti)出(chu)，要(yao)優化(hua)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)領域(yu)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)環(huan)境。聚(ju)焦深海(hai)、航天、航空、生(sheng)命健康(kang)、新(xin)(xin)(xin)型能源、人(ren)工智能、自主可信計算、信息安全、智慧軌道(dao)交通(tong)、現代種業(ye)等(deng)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)領域(yu)，按照標準(zhun)引領、場(chang)景開放、市(shi)場(chang)推動(dong)(dong)、產業(ye)聚(ju)集、體系(xi)升級的原(yuan)則和路(lu)徑(jing)，分領域(yu)制(zhi)定優化(hua)市(shi)場(chang)環(huan)境實施方案，推動(dong)(dong)生(sheng)產要(yao)素(su)創新(xin)(xin)(xin)性(xing)配置，提(ti)(ti)高準(zhun)入(ru)效率。用(yong)好先進技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)推進中心和各類科技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)等(deng)創新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺，暢通(tong)產業(ye)體系(xi)、創新(xin)(xin)(xin)資源、資本要(yao)素(su)、應(ying)用(yong)場(chang)景、制(zhi)度政策等(deng)，因地制(zhi)宜(yi)加快發(fa)展新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產力。實施前沿技(ji)術(shu)領域(yu)創新(xin)(xin)(xin)成果應(ying)用(yong)轉(zhuan)化(hua)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)環(huan)境建(jian)(jian)設行動(dong)(dong)，率先推動(dong)(dong)海(hai)陸空全空間(jian)智能無人(ren)體系(xi)應(ying)用(yong)和標準(zhun)建(jian)(jian)設，加快構建(jian)(jian)綠色能源等(deng)領域(yu)準(zhun)入(ru)政策體系(xi)，積極擴大數字產品市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)。

《意(yi)見》還就科學(xue)確定市(shi)場準入(ru)(ru)規則、加大放寬(kuan)市(shi)場準入(ru)(ru)試點(dian)力度、合理設定市(shi)場禁入(ru)(ru)和許可準入(ru)(ru)事項(xiang)等工作提出了相(xiang)關(guan)要求。

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