【谷騰環保網訊】9月(yue)2日，青島市上合(he)(he)示范區臨海(hai)片(pian)區綜合(he)(he)整(zheng)治(zhi)與產業(ye)融合(he)(he)發(fa)展EOD項目發(fa)布中(zhong)標公告，青島如意(yi)湖投(tou)資建設(she)發(fa)展有限公司中(zhong)標該項目。

據了解，該項(xiang)目(mu)建設(she)內容為(wei)躍進河(he)下游水生態(tai)環境綜合整治及(ji)生態(tai)保護與修(xiu)復(fu)工程(cheng)、河(he)口(kou)灘涂(tu)濕地生態(tai)保護與修(xiu)復(fu)工程(cheng)、河(he)口(kou)生態(tai)配(pei)套基礎設(she)施及(ji)附屬產業項(xiang)目(mu)、上合生態(tai)休(xiu)閑商業綜合體(ti)、海洋生物科技創新基地項(xiang)目(mu)，總投(tou)資估算約(yue) 45.42 億(yi)元。

同日，臨潼區生態環境綜(zong)合整治與綠色產業融(rong)合發展EOD項(xiang)目中(zhong)標結果公示。備(bei)案(an)信息(xi)顯示，該項(xiang)目總(zong)投資9.6億元。

相較(jiao)于(yu)其他(ta)環(huan)保項(xiang)目，EOD項(xiang)目投資額較(jiao)大，2024年EOD項(xiang)目依(yi)然是業界關注(zhu)的焦(jiao)點。

據北極星環(huan)保網不完(wan)全統計(ji)，2024年截止到目(mu)前，共發布(bu)63條(tiao)EOD項目(mu)招(zhao)投(tou)標信(xin)息，投(tou)資金額超1160億(yi)元(yuan)。其中(zhong)，中(zhong)標項目(mu)48個(ge)，廢標/終止項目(mu)5個(ge)，正在招(zhao)標的(de)項目(mu)7個(ge)，發布(bu)招(zhao)標計(ji)劃(hua)的(de)項目(mu)3個(ge)。

近90%項目為央國企斬獲

2024年截至目(mu)前(qian)，共有(you)48個項(xiang)目(mu)完成招標(biao)(biao)工(gong)作，涉(she)及金額超810億。在已披(pi)露(lu)信息(xi)的項(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)，大多數EOD項(xiang)目(mu)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)企業都是(shi)央(yang)企或(huo)者地方國企，央(yang)企、國企作為中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)的項(xiang)目(mu)占比高達87%，其中(zhong)(zhong)地方國企斬獲六(liu)成項(xiang)目(mu)為最大贏(ying)家，而民營企業作為中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)的情況則偏(pian)少。

這(zhe)也(ye)與EOD項(xiang)目(mu)投資(zi)規模較大有直接關(guan)系。央國(guo)企(qi)在EOD項(xiang)目(mu)中(zhong)的(de)實施優勢(shi)非常明顯：EOD項(xiang)目(mu)公益(yi)性較強，盈利難(nan)度高，需要既兼顧社會效(xiao)益(yi)和生(sheng)態(tai)效(xiao)益(yi)，又(you)不過分索取經(jing)濟(ji)收益(yi)，這(zhe)與央企(qi)、國(guo)企(qi)的(de)社會責任相(xiang)符。央企(qi)或國(guo)企(qi)的(de)資(zi)金(jin)(jin)實力更為雄厚，資(zi)金(jin)(jin)流比較穩定、風險(xian)較小(xiao)，能(neng)更好的(de)支(zhi)持EOD項(xiang)目(mu)的(de)投資(zi)和實施。與政(zheng)(zheng)府關(guan)系更為緊密，對項(xiang)目(mu)的(de)定位、目(mu)標、實施周(zhou)期等理(li)解更加深入(ru)，且(qie)可以(yi)與項(xiang)目(mu)實施主(zhu)體、政(zheng)(zheng)策相(xiang)關(guan)負責人建立更及時(shi)的(de)溝(gou)通(tong)與反饋。

而(er)部分(fen)中(zhong)標單位由(you)央國企牽頭以聯合(he)體形式中(zhong)標，也不難理解。在項目實施的(de)整個進程中(zhong)，聯合(he)體可以很好的(de)形成優勢(shi)互補、相互配合(he)。聯合(he)體成員各自發揮所長，使項目能夠(gou)更好的(de)完成施工建設并良性運營，長期穩定(ding)實現項目收益。

與此同(tong)時，聯合體中(zhong)標也為民(min)企參與EOD項(xiang)目創(chuang)造了一定機會(hui)。

動輒幾十億項目投資額有所下降

北極星環保網統(tong)計了(le)今(jin)年以(yi)來發布招標的(de)EOD項(xiang)目(mu)的(de)投(tou)資(zi)金額后發現：對于(yu)已(yi)經披露信(xin)息的(de)項(xiang)目(mu)而言，項(xiang)目(mu)平均投(tou)資(zi)金額為(wei)26.25億(yi)元，大部分項(xiang)目(mu)處于(yu)10至30億(yi)元之間，該區(qu)間的(de)項(xiang)目(mu)占(zhan)比達到了(le)64%。

當然，其(qi)中(zhong)也(ye)存在(zai)(zai)個別超大投(tou)(tou)資(zi)額(e)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，投(tou)(tou)資(zi)金額(e)在(zai)(zai)100億元(yuan)以上，例如河(he)北省潮河(he)流域（灤(luan)平段）生態治理與(yu)鄉(xiang)村振興產業融合發展（EOD）及(ji)工(gong)業固廢綜合利用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)包括項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)A、B兩(liang)部分(fen)內容，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)(tou)資(zi)1855031.7萬(wan)元(yuan)，其(qi)中(zhong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)A投(tou)(tou)資(zi)約1132173.45萬(wan)元(yuan)；項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)B投(tou)(tou)資(zi)約為722858.30萬(wan)元(yuan)。

雖然投(tou)(tou)資金額依然很大，但較于(yu)前兩年(nian)有所下(xia)降，一些(xie)10億左(zuo)右的小項(xiang)目(mu)出現。與此同(tong)時，EOD項(xiang)目(mu)分標開始出現端倪。比如(ru)郎(lang)(lang)溪(xi)縣(xian)長(chang)溪(xi)河綜合治理及南部(bu)片(pian)區鄉村振興(xing)(xing)(EDO)項(xiang)目(mu)由郎(lang)(lang)溪(xi)郎(lang)(lang)韻鄉村振興(xing)(xing)發展有限(xian)公司負責(ze)建(jian)設(she)，總投(tou)(tou)資達19.00億元。該項(xiang)目(mu)拆分為(wei)幾(ji)個項(xiang)目(mu)分別(bie)進行招標。

EOD項目廢標增多

在北極星環保網統計2024年截止(zhi)到(dao)目(mu)前披露的63條EOD項目(mu)招投標信中(zhong)，5個項目(mu)因各種原因廢標/終止(zhi)，這在以前是無(wu)法想象的，也成了2024年EOD項目(mu)市(shi)場的一(yi)個重要特征之一(yi)。

就以金(jin)額最高(gao)的(de)大連(lian)市(shi)石(shi)灰石(shi)礦(kuang)生態修復與產業融合發(fa)(fa)展(zhan)（EOD）項目發(fa)(fa)布投資人(ren)+EPC+O來說，總投資約61.82億(yi)元(yuan)，3月(yue)1日發(fa)(fa)布作(zuo)廢公告時，并未(wei)解釋原因。

無獨有偶，“業(ye)主來函”后，31.76 億元(yuan)的(de)柳(liu)州(zhou)市柳(liu)南區竹(zhu)鵝溪河源岸治理(li)與(yu)特色產(chan)業(ye)融合發(fa)展EOD項目也宣(xuan)布廢(fei)標，不過給出(chu)了后續(xu)措施，即“調整后重新組織招(zhao)標采購”，目前尚(shang)未(wei)發(fa)現有關(guan)進展情(qing)況。

30.07億元東營區生態環境導向的開發(EOD)項目(mu)(mu)終止，亦(yi)是“因(yin)項目(mu)(mu)實施計(ji)劃有所調整”，項目(mu)(mu)監(jian)理6個(ge)標段招標同(tong)步(bu)終止。

而(er)19.6億遼(liao)陽市弓長嶺(ling)區(qu)湯河(he)流域生(sheng)態(tai)環境導向的開發（EOD）項(xiang)目、10.99億寧國市青龍灣水生(sheng)態(tai)治理及(ji)鄉村振興發展EOD模式項(xiang)目一期項(xiang)目皆因投(tou)標(biao)人(ren)不足三家項(xiang)目廢標(biao)。

2024年(nian)年(nian)初，《生態環境(jing)導向的開發(EOD)項(xiang)目(mu)(mu)實施導則(試行(xing))》出(chu)臺(tai)。文件(jian)提出(chu)“在項(xiang)目(mu)(mu)層面實現產業(ye)發展增值反哺生態環境(jing)治理(li)，不(bu)依靠政府資金(jin)投(tou)入(ru)(ru)即可(ke)達到項(xiang)目(mu)(mu)資金(jin)自平衡(heng)”。此舉被(bei)業(ye)內認為是推動EOD模式進入(ru)(ru)了規范(fan)發展階段。

隨著EOD模式(shi)逐(zhu)漸(jian)步入規范(fan)化軌道，大家(jia)對待(dai)EOD項目(mu)的態度日趨謹慎理性(xing)，EOD項目(mu)的廢標也正印證了這一點。

山東一枝獨秀

從(cong)項(xiang)目分布來看，63個(ge)EOD項(xiang)目分布在22個(ge)省市(shi)(shi)(shi)(shi)自治區(qu)。其中山(shan)東以14個(ge)項(xiang)目高(gao)居(ju)榜(bang)首，包(bao)括青島市(shi)(shi)(shi)(shi)上合(he)示(shi)范(fan)區(qu)臨海(hai)片區(qu)綜合(he)整(zheng)治與產業融(rong)合(he)發展(zhan)EOD項(xiang)目、濟寧市(shi)(shi)(shi)(shi)洸府河東岸采煤塌陷區(qu)生(sheng)態修復EOD模(mo)式試(shi)點項(xiang)目、東營市(shi)(shi)(shi)(shi)東營區(qu)生(sheng)態環境導向EOD項(xiang)目等。

北極星環保網注意(yi)到，山東(dong)于(yu)2021-2023年間先后發布三批省級EOD試(shi)點項(xiang)目(mu)名(ming)單共(gong)19個(ge)。2024年至今山東(dong)已備案EOD項(xiang)目(mu)16個(ge)。

安(an)徽(hui)和湖(hu)北(bei)以6個(ge)項(xiang)目(mu)并列第二。湖(hu)北(bei)包括34億孝感市“兩湖(hu)”片區生態環境綜合整治與(yu)綠色(se)產業融(rong)合發展EOD項(xiang)目(mu)，安(an)徽(hui)包含29億宣城市水(shui)東(dong)鎮水(shui)陽(yang)江(jiang)南(nan)漪湖(hu)流域生態環境治理(li)與(yu)鄉村振興融(rong)合發展（EOD）項(xiang)目(mu)。

河南4個項目(mu)位列(lie)第三。廣(guang)東、河北、浙江(jiang)、黑龍江(jiang)、遼寧、江(jiang)蘇六省均為(wei)(wei)3個項目(mu)，廣(guang)西、海南、山西三地為(wei)(wei)2個項目(mu)，其他9個省自治區均為(wei)(wei)1個項目(mu)。

小結

隨著環(huan)保產(chan)業(ye)增(zeng)速放緩，無(wu)論央企(qi)、國企(qi)，還(huan)是(shi)民企(qi)都在負重前行。而(er)洶涌而(er)來的(de)(de)EOD項目(mu)大潮，對行業(ye)內(nei)的(de)(de)企(qi)業(ye)都是(shi)個機會，希(xi)望(wang)所有企(qi)業(ye)都能有所收獲(huo)。是(shi)要抓住機會強大自己，還(huan)是(shi)尋求轉型，另謀出(chu)路，看(kan)企(qi)業(ye)如何選擇。北極(ji)星也會持續(xu)關注市場發展。

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