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漢江流域水環境保護條例實施三年,成效如何?

更(geng)新時(shi)間:2024-09-05 10:21 來源:中國環境報 作者: 閱讀:1187 網友評論0

谷騰環保網訊記者近日從(cong)湖(hu)(hu)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)獲悉,《湖(hu)(hu)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)漢(han)江(jiang)流域(yu)水環(huan)(huan)境(jing)保護條(tiao)例》(以(yi)下(xia)簡稱《條(tiao)例》)施行三年以(yi)來,湖(hu)(hu)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)認(ren)真(zhen)履行《條(tiao)例》所規定的法定職責(ze),全力以(yi)赴打好污染防(fang)治攻堅戰,漢(han)江(jiang)流域(yu)水環(huan)(huan)境(jing)質量持續改善。

數據顯(xian)示,2021年—2023年期間,丹江(jiang)口庫區水(shui)(shui)質始(shi)終保持Ⅱ類(lei),漢江(jiang)中(zhong)下游干(gan)流(liu)水(shui)(shui)質Ⅱ類(lei)全優;在漢江(jiang)支(zhi)流(liu)的(de)66個監測斷(duan)面中(zhong),水(shui)(shui)質達Ⅰ類(lei)—Ⅲ類(lei)的(de)斷(duan)面占比95.5%,沒有Ⅴ類(lei)和劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)質斷(duan)面,漢江(jiang)中(zhong)下游縣級及以(yi)上飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地水(shui)(shui)質優良(liang)率達100%。

強化責任擔當

筑牢水環境安全底線

湖(hu)(hu)北(bei)漢江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)既是南(nan)水(shui)北(bei)調中線工程(cheng)的(de)核心水(shui)源區(qu)和(he)重要影響區(qu),也是湖(hu)(hu)北(bei)經濟(ji)社(she)(she)會(hui)發展的(de)重要區(qu)域(yu)。漢江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)的(de)水(shui)環(huan)(huan)境保護(hu),不(bu)但關系(xi)“一庫(ku)清水(shui)北(bei)送”的(de)大局,而且關乎(hu)漢江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)湖(hu)(hu)北(bei)1800萬人(ren)的(de)福祉和(he)全省經濟(ji)社(she)(she)會(hui)的(de)高(gao)質量(liang)發展。為切(qie)實扛起(qi)保護(hu)漢江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)生(sheng)態環(huan)(huan)境的(de)使命擔當,湖(hu)(hu)北(bei)省生(sheng)態環(huan)(huan)境廳(ting)強化組(zu)織領(ling)導,成立領(ling)導小組(zu)和(he)工作專班,制(zhi)定工作方案(an),明(ming)確責任單位(wei),以確保《條例》落地生(sheng)效。

強化責任考(kao)(kao)核(he)(he)。將漢江流域(yu)(yu)地表水環境質量(liang)列(lie)入對市州黨政領導班子、縣域(yu)(yu)經濟等考(kao)(kao)核(he)(he)內容,組織開展漢江流域(yu)(yu)跨界(jie)斷面(mian)水質考(kao)(kao)核(he)(he)。對于國考(kao)(kao)、省考(kao)(kao)斷面(mian)不達標(biao)或存在達標(biao)風險的市、縣,及時(shi)進行約談、提前預(yu)警并通報督辦,壓實地方政府水環境質量(liang)達標(biao)的責任。

強化規(gui)劃約束。將107個省(sheng)控水質(zhi)監測點(dian)位(wei)(含70個國控點(dian)位(wei))的(de)水質(zhi)優良(liang)率指(zhi)標納入《湖北省(sheng)流(liu)域綜合(he)治理和統(tong)籌發展(zhan)規(gui)劃綱要(yao)》,作為漢(han)(han)(han)江(jiang)流(liu)域綜合(he)治理和統(tong)籌發展(zhan)在水環(huan)境(jing)方面的(de)底線要(yao)求(qiu)。同(tong)時(shi),將漢(han)(han)(han)江(jiang)流(liu)域納入省(sheng)級“十四五”重點(dian)流(liu)域水生態環(huan)境(jing)保護(hu)“1+10+N”規(gui)劃體系(xi),會(hui)同(tong)省(sheng)發改委、省(sheng)財政廳、省(sheng)水利(li)廳、省(sheng)林業局印發并實施《漢(han)(han)(han)江(jiang)流(liu)域水生態環(huan)境(jing)保護(hu)規(gui)劃(2021-2025)》。

嚴格依法治污

扎實推進問題整改

湖北省生態環境(jing)廳(ting)高(gao)度重(zhong)視(shi)普(pu)法宣(xuan)傳工作。編撰《〈條例(li)〉學習(xi)讀本(ben)》,印(yin)發《條例(li)》單行本(ben),充分借助(zhu)廣播、電(dian)視(shi)、報刊、網(wang)絡等(deng)媒介,通(tong)過(guo)多種(zhong)形式進行宣(xuan)傳。《條例(li)》被納入(ru)全省生態環境(jing)系(xi)統(tong)“一(yi)月一(yi)法”學習(xi)計劃。

完善并出(chu)臺《關于加(jia)強磷石膏綜合治理促進磷化工產業(ye)高質量發(fa)展(zhan)的(de)意見》《湖(hu)北長江(jiang)經濟帶發(fa)展(zhan)負面清單指南實施(shi)細則(試行(xing))》等一系(xi)列(lie)配套(tao)文件(jian),將漢(han)江(jiang)列(lie)入重要支流名錄。頒(ban)布《湖(hu)北省(sheng)磷礦開采行(xing)業(ye)水污染(ran)物(wu)排放標準》等3項標準,會(hui)同(tong)公安部門發(fa)布《省(sheng)級重大漢(han)江(jiang)污染(ran)違法(fa)犯罪(zui)案件(jian)聯合督辦制度(du)》,強化行(xing)政執法(fa)與刑事司法(fa)銜接,嚴厲打擊違法(fa)犯罪(zui)行(xing)為。會(hui)同(tong)省(sheng)農業(ye)農村廳完成畜禽(qin)養殖(zhi)和水產養殖(zhi)的(de)“三區”劃定工作,正積極推(tui)動湖(hu)北省(sheng)《水產養殖(zhi)尾(wei)水污染(ran)物(wu)排放標準》的(de)發(fa)布實施(shi)。

嚴格落實生態環境(jing)準(zhun)入清單和“三(san)線一單”分區管控方案(an),明確漢(han)江流域片區的(de)水環境(jing)安全底線和生態環境(jing)管控要(yao)求,對于不符合(he)準(zhun)入清單要(yao)求的(de)建設項目依法(fa)不予審批。

以生(sheng)態環(huan)保(bao)督察(cha)為契機(ji),將相關(guan)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)納(na)入(ru)省(sheng)(sheng)級生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護督察(cha)范(fan)疇,進行嚴格(ge)督辦。以專項整治(zhi)為抓手(shou),開(kai)展建設項目環(huan)評(ping)“雙隨機(ji)、一公開(kai)”抽查、危(wei)險廢(fei)物專項整治(zhi)三年行動、全省(sheng)(sheng)集中式飲(yin)用水水源地(di)(di)保(bao)護專項行動等。2021年以來,湖北省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳作(zuo)為漢江省(sheng)(sheng)級河長聯系單位先后(hou)巡(xun)河6次,對于(yu)發現的問(wen)題(ti)線索已督促(cu)相關(guan)地(di)(di)方政府基本完成整改。

實施綜合治理

持續完善體制機制

全省(sheng)加大污染(ran)源綜合整治(zhi)力度(du)。落實(shi)總量(liang)控制(zhi)制(zhi)度(du),“十(shi)四五”以來,漢江流域(yu)沿線各市累(lei)計實(shi)施水(shui)污染(ran)減排項目(mu)217個。全面(mian)落實(shi)《長(chang)江經濟帶(dai)工業園區水(shui)污染(ran)整治(zhi)專(zhuan)項行動實(shi)施方(fang)案》,共完成25條(tiao)流域(yu)10市縣級市建成區黑臭水(shui)體整治(zhi)。漢江流域(yu)入河排污口完成整治(zhi)率達92.5%,超過國家要求的(de)2023年底前完成70%的(de)序時進度(du)。

構(gou)建(jian)地下水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)網絡體(ti)系。布設(she)省控地下水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)質量監(jian)測(ce)點位170個,建(jian)立省級地下水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)質量監(jian)測(ce)評價考核制度。同時,積極(ji)爭取中(zhong)央水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)資金,支持漢(han)江流域各市縣(xian)開展(zhan)重點流域水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)、飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地保(bao)護、水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)監(jian)管(guan)能力建(jian)設(she)等(deng)工(gong)作。

當前(qian),漢(han)江(jiang)(jiang)流域(yu)相關市州流域(yu)橫向生態(tai)補(bu)償(chang)機制(zhi)已全(quan)面(mian)建立,協調聯(lian)動(dong)機制(zhi)建設也在不斷推進。與湖南省、江(jiang)(jiang)西(xi)省、河(he)南省、安徽(hui)省、陜西(xi)省、重慶(qing)市簽訂(ding)跨省流域(yu)上下(xia)游突發水(shui)污染事件(jian)聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控協議;與相關地市簽訂(ding)漢(han)江(jiang)(jiang)流域(yu)聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控協議;與水(shui)利、應(ying)急部門就突發環境(jing)事件(jian)簽訂(ding)應(ying)急聯(lian)動(dong)協議。漢(han)江(jiang)(jiang)沿線初步建成常態(tai)化溝通和應(ying)急聯(lian)動(dong)機制(zhi)以及信(xin)(xin)息通報機制(zhi),實現水(shui)質水(shui)情信(xin)(xin)息共享。

下(xia)一(yi)步,湖北省生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)廳將以改善漢江流(liu)(liu)域(yu)水(shui)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)質量為目標,繼續認真落實《條(tiao)例》,進(jin)一(yi)步強化流(liu)(liu)域(yu)綜合治(zhi)理、污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅、環(huan)境(jing)執法(fa)監管、法(fa)規(gui)宣傳教(jiao)育等工作,穩步推進(jin)漢江流(liu)(liu)域(yu)水(shui)環(huan)境(jing)保護(hu)。

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