泰州地下水污染防治走出新路徑
【谷騰環保網訊】“在你們的指(zhi)導下,公司(si)組(zu)織(zhi)實(shi)施土(tu)壤(rang)地(di)下水(shui)污(wu)染源頭防控項目后,原有(you)土(tu)壤(rang)地(di)下水(shui)超標指(zhi)標恢復正常水(shui)平。”近(jin)日(ri),泰興錦匯化工有(you)限公司(si)副總經理陶新民向江蘇省泰州市生態環(huan)境局土(tu)壤(rang)處表(biao)達感謝,“今后我愿做一名環(huan)保(bao)志愿者(zhe),宣傳(chuan)地(di)下水(shui)污(wu)染防治知(zhi)識,讓社會各(ge)界關注和(he)重視土(tu)壤(rang)地(di)下水(shui)污(wu)染問題。”
2021年,泰州市(shi)入選全(quan)國(guo)地下水污染防治試驗區建(jian)設(she)城市(shi)。3年來,泰州市(shi)不斷(duan)完善政策制度(du),聚焦突出問題和工作短板,堅持水土共(gong)治,圍繞“防新增、減存量、提(ti)能力”,探索系列(lie)地下水生態環境保護創新管理模式(shi)和技(ji)術模式(shi),取得(de)明顯成(cheng)(cheng)效——25項建(jian)設(she)任務和12個重點項目(mu)全(quan)部高(gao)標準完成(cheng)(cheng),形成(cheng)(cheng)系列(lie)管理和技(ji)術成(cheng)(cheng)果(guo),為全(quan)國(guo)和全(quan)省地下水污染防治工作提(ti)供了試點示范。
探索創新管理制度 凝聚建設合力
“泰(tai)州(zhou)市(shi)地(di)下水(shui)埋藏較淺(qian),且地(di)處(chu)江淮(huai)之間,地(di)下水(shui)生(sheng)態環(huan)境(jing)特(te)征(zheng)在長江經濟(ji)帶(dai)和長三角地(di)區極具典型代表(biao)(biao)性(xing)。”泰(tai)州(zhou)市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)局土壤處(chu)處(chu)長龍桂林表(biao)(biao)示。地(di)下水(shui)污(wu)染(ran)具有隱蔽性(xing)、滯(zhi)后性(xing)、復雜性(xing)等特(te)點,污(wu)染(ran)防控和修復的(de)難度較大。
地下水污染防治工作基礎薄弱,又(you)缺少相(xiang)關先行經驗,入選全國試點后(hou),泰州如(ru)何走(zou)好(hao)試點新路徑?
泰州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)提前謀劃布局,強化(hua)頂層(ceng)設計,第一時(shi)間邀請生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)土壤(rang)中心(xin)、生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)南(nan)京環(huan)科所等單位的專(zhuan)家(jia),結合泰州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)水文地(di)質條件(jian)、產業(ye)結構,全(quan)面識別地(di)下水污(wu)染突出問(wen)題(ti)和短板,編(bian)制印發(fa)《泰州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)地(di)下水污(wu)染防治試(shi)驗區建設方(fang)案》,確立“4321”建設目標,細化(hua)25項(xiang)任務(wu)。
“方(fang)案出臺只是開始,推進落實(shi)更為關鍵。”泰(tai)州(zhou)市(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局副局長周海(hai)霞介(jie)紹,泰(tai)州(zhou)市(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)門(men)、自(zi)然資(zi)(zi)源部(bu)門(men)、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)門(men)、水利部(bu)門(men)等(deng)多(duo)部(bu)門(men)聯動(dong)(dong),匯聚合(he)力——多(duo)部(bu)門(men)聯合(he)印發《泰(tai)州(zhou)市(shi)地(di)(di)(di)下(xia)水污染(ran)防(fang)治(zhi)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)及其(qi)配套(tao)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)理(li)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)》,探索實(shi)施地(di)(di)(di)下(xia)水污染(ran)防(fang)治(zhi)分(fen)區(qu)管(guan)(guan)理(li)、分(fen)級防(fang)治(zhi),明確保護類(lei)區(qu)域和管(guan)(guan)控(kong)類(lei)區(qu)域的管(guan)(guan)理(li)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu);結合(he)泰(tai)州(zhou)市(shi)特殊(shu)水文地(di)(di)(di)質條件,調整優化重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)劃定(ding)技(ji)術(shu)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),編制《平原(yuan)河網地(di)(di)(di)區(qu)地(di)(di)(di)下(xia)水污染(ran)防(fang)治(zhi)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)劃定(ding)技(ji)術(shu)指南(nan)(試行)》團體標準;牢牢抓住項目(mu)建設“牛鼻子”,積(ji)極(ji)組織開展中(zhong)丹土壤與地(di)(di)(di)下(xia)水示范工(gong)程、農(nong)業(ye)面源地(di)(di)(di)下(xia)水污染(ran)調查監測與評估項目(mu)、地(di)(di)(di)下(xia)水環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)能力建設項目(mu)……組織實(shi)施12個總投資(zi)(zi)1.7億元重(zhong)點(dian)(dian)項目(mu),并積(ji)極(ji)爭取中(zhong)央(yang)資(zi)(zi)金(jin)補助1.1億元,推動(dong)(dong)全市(shi)重(zhong)點(dian)(dian)領域項目(mu)加快建設。
為營(ying)造全民(min)共(gong)知共(gong)治良好氛圍,泰州市(shi)加(jia)強科普基地(di)建設,建成地(di)下(xia)水科普知識專欄(lan),累計超4萬(wan)人(ren)次參觀;制作泰小(xiao)環“看不見的地(di)下(xia)水”科普短視頻。累計發布稿件(jian)54篇,閱讀(du)量31.5萬(wan)人(ren)次,市(shi)民(min)地(di)下(xia)水污染防治意識不斷提(ti)高。
聚焦突出問題短板 靶向精準發力
泰州市地(di)下水(shui)與地(di)表水(shui)交(jiao)互密切,包氣帶防護性(xing)能弱,污染物容易向下遷(qian)移(yi)。如何識別地(di)下水(shui)污染防治重點區(qu)域、重點污染源(yuan),提高源(yuan)頭防控水(shui)平?
泰州抓住重(zhong)點(dian)園(yuan)區和重(zhong)點(dian)企(qi)業,推(tui)動污染(ran)防(fang)治(zhi)關口前移。
走進泰興(xing)經濟開發區,“三水(shui)(shui)分流”改造(zao)工程(cheng)效果顯(xian)著,企業車間污水(shui)(shui)、初期雨(yu)水(shui)(shui)和雨(yu)水(shui)(shui)收(shou)集排放系統(tong)規(gui)范(fan)化建設,為了阻斷污染通道(dao),實施“一(yi)企一(yi)管(guan)(guan)”明(ming)(ming)管(guan)(guan)化工程(cheng)建設,全面廢(fei)止埋地(di)污水(shui)(shui)管(guan)(guan)線(xian)近(jin)70公(gong)里,建成明(ming)(ming)管(guan)(guan)100余公(gong)里,廢(fei)水(shui)(shui)輸送管(guan)(guan)線(xian)變“不(bu)可(ke)(ke)見(jian)(jian)”為“可(ke)(ke)見(jian)(jian)”,降(jiang)低(di)工業污水(shui)(shui)滲漏污染地(di)下水(shui)(shui)的(de)風險。
“企業(ye)實(shi)施(shi)廢水(shui)智(zhi)能化收(shou)集(ji)改造工程,擴容污(wu)水(shui)收(shou)集(ji)儲罐,如(ru)今(jin)實(shi)現(xian)廢水(shui)處理全程可控(kong),不僅提高了(le)專(zhuan)業(ye)化環保防(fang)治能力,還能騰(teng)出(chu)更多精力聚焦(jiao)主(zhu)業(ye)謀(mou)求創新,增強核(he)心競爭力。”靖江市華晟重金屬防(fang)控(kong)有限公(gong)司董事長王海波(bo)欣(xin)喜不已。
防(fang)治農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)(yuan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)是保護地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)環境的關(guan)(guan)鍵措施之一。泰州(zhou)市(shi)創(chuang)新農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)(yuan)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)調查技術(shu)方(fang)法,借(jie)助同位素(su)及(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)化學指標分(fen)(fen)析(xi)溯源(yuan)(yuan)解(jie)析(xi),兼顧抗生素(su)、微(wei)塑(su)料(liao)等新污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物監測,建立“農(nong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)—農(nong)業(ye)(ye)源(yuan)(yuan)淺層地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)—周(zhou)邊地表水(shui)(shui)(shui)(shui)”水(shui)(shui)(shui)(shui)質的響(xiang)應(ying)關(guan)(guan)系(xi),精(jing)準(zhun)分(fen)(fen)析(xi)農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)(yuan)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)狀(zhuang)況。出臺全國第二部、全省首部專(zhuan)門(men)規(gui)范農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)(yuan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治的地方(fang)性法規(gui)——《泰州(zhou)市(shi)農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)(yuan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治條例》,推動(dong)面源(yuan)(yuan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治從粗放向(xiang)精(jing)細、從分(fen)(fen)散向(xiang)集約轉變。
“地下水環(huan)(huan)境(jing)管理(li)起步晚,缺少數(shu)據支(zhi)撐,今(jin)年,我市(shi)率先在(zai)全省探索構建地下水環(huan)(huan)境(jing)立(li)體(ti)監測網絡,設置(zhi)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)檢(jian)測點20個,地下水環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)監控點88個。”龍桂(gui)林介(jie)紹,通過數(shu)字化(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)手段(duan)整合已有工(gong)作成果,開發形成涵蓋重點污染(ran)(ran)源監管、監測網管理(li)、智慧化(hua)(hua)決策(ce)等(deng)六大功(gong)能模(mo)塊(kuai)的(de)信(xin)息化(hua)(hua)平臺,有效實現泰州(zhou)市(shi)重點污染(ran)(ran)源“一鍵統(tong)管”、 地下水環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息“一屏統(tong)攬(lan)”、地下水監測井“一網統(tong)籌”。
總結推廣典型經驗 推動成果轉化
在泰興市(shi)愛森(中國)絮凝劑(ji)有(you)限公司,通過近3年的(de)有(you)效(xiao)管控,2023年,企業老污水處(chu)理(li)站區域的(de)氨氮污染(ran)問題得到有(you)效(xiao)控制。與三(san)年前數據對比,其(qi)濃(nong)度(du)降低超過50%并逐步呈下(xia)降趨勢。
“公司一直以來專注(zhu)聚丙烯酰胺系(xi)列產品(pin)的(de)(de)生(sheng)產,近幾年在(zai)(zai)(zai)連續監測數據中發(fa)現(xian),個別點位存(cun)在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)下(xia)水氨(an)氮(dan)濃(nong)度相較其它點位偏高的(de)(de)問題。”企業環保合規許可總監夏海鳳說(shuo),在(zai)(zai)(zai)相關部門幫扶指導下(xia),全廠區共完成5處池體(ti)防(fang)(fang)滲(shen)防(fang)(fang)漏、3處地(di)(di)面防(fang)(fang)腐防(fang)(fang)滲(shen)、51個半(ban)地(di)(di)下(xia)泵坑防(fang)(fang)滲(shen)、20個儲(chu)罐加裝圍堰、4處噸桶防(fang)(fang)雨防(fang)(fang)漏、8個車間的(de)(de)地(di)(di)下(xia)水管(guan)道架空等(deng)改造,地(di)(di)下(xia)水氨(an)氮(dan)指標得到明(ming)顯改善。同(tong)時避免了(le)企業土(tu)壤(rang)地(di)(di)下(xia)水在(zai)(zai)(zai)長期化(hua)工生(sheng)產過程中進一步受到污染。
這(zhe)是泰州市推進地下水(shui)污染防治試驗區建設,探索在(zai)產企業源(yuan)頭管控地下水(shui)污染防治新模(mo)式的典型案例之一(yi)。
“針對(dui)污(wu)染(ran)防治技術標(biao)準體(ti)系不完善(shan),化工園(yuan)區和在產企業(ye)管(guan)控技術能力薄弱(ruo),關閉遺留地塊地下水(shui)污(wu)染(ran)風險管(guan)控標(biao)準不健全(quan)等(deng)問題,我市致力于在先試(shi)先行中,形成一批(pi)可復制、可推(tui)廣、可借(jie)鑒的改革經驗。”周海(hai)霞說。
泰(tai)興(xing)錦(jin)匯化工通過有(you)效(xiao)實(shi)踐(jian),探索構建“隱患排(pai)查—源頭管(guan)(guan)控(kong)—邊生產邊管(guan)(guan)控(kong)”長效(xiao)管(guan)(guan)理機制,土(tu)壤及(ji)地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)環境(jing)質量明顯好轉;泰(tai)興(xing)經(jing)濟開(kai)發區構建分階段推(tui)進的風(feng)險防控(kong)技術(shu)(shu)體系(xi)(xi),被納入生態(tai)環境(jing)部在產企(qi)業和(he)化工園區土(tu)壤及(ji)地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)污(wu)染管(guan)(guan)控(kong)修復(fu)試點;在全國首(shou)個生態(tai)環境(jing)保護國際合作項目“中(zhong)丹(dan)土(tu)壤與地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)污(wu)染治理示(shi)范工程”中(zhong),泰(tai)州(zhou)市創(chuang)新調(diao)查修復(fu)技術(shu)(shu)研(yan)究,得(de)到廣泛應(ying)用和(he)推(tui)廣……一批批項目創(chuang)新形(xing)成(cheng)首(shou)創(chuang)性、特色(se)化經(jing)驗(yan)做法,不斷推(tui)動地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)生態(tai)環境(jing)治理體系(xi)(xi)和(he)治理能(neng)力(li)現代(dai)化。
“下一步,泰州市將全面(mian)總(zong)結分(fen)析、凝練特色成果(guo),探索打造地下水生態(tai)環境保護‘泰州模式’,在突(tu)出(chu)問題解決、特色成果(guo)產出(chu)、管理能力(li)提升等方面(mian),為長三角平(ping)原河(he)網地區(qu)提供(gong)更多的經(jing)驗做法,全力(li)打好地下水污染防治試驗區(qu)建(jian)設‘收官戰’。”周(zhou)海(hai)霞說。

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