生態環境部10月例會|創新開展固體廢物與化學品環境管理
【谷騰環保網訊】10月22日，生態環(huan)(huan)境(jing)部召開(kai)10月例(li)行新(xin)聞發布會(hui)，生態環(huan)(huan)境(jing)部固體廢(fei)(fei)物(wu)與化(hua)學(xue)品司(si)司(si)長郭伊(yi)均出(chu)席發布會(hui)，介紹創(chuang)新(xin)開(kai)展固體廢(fei)(fei)物(wu)與化(hua)學(xue)品環(huan)(huan)境(jing)管理有關(guan)情況，并共同回答了記者(zhe)提問(wen)。生態環(huan)(huan)境(jing)部宣教司(si)司(si)長、新(xin)聞發言人裴曉菲(fei)主持發布會(hui)，通報近(jin)期生態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)重點工(gong)作進展。
裴曉菲介紹，今年(nian)前三(san)季度(du)，我國環境(jing)空(kong)氣質量(liang)和地(di)(di)表水環境(jing)質量(liang)總體持續改善。在環境(jing)空(kong)氣質量(liang)方(fang)面(mian)，全國339個(ge)地(di)(di)級及(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)6項主要污(wu)染物指(zhi)標“四降(jiang)(jiang)二平(ping)(ping)(ping)(ping)”，其中PM2.5平(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度(du)為(wei)(wei)27微(wei)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)(mi)，同(tong)(tong)比下降(jiang)(jiang)3.6%；PM10平(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度(du)為(wei)(wei)47微(wei)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)(mi)，同(tong)(tong)比下降(jiang)(jiang)7.8%；O3平(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度(du)為(wei)(wei)147微(wei)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)(mi)，同(tong)(tong)比下降(jiang)(jiang)0.7%；NO2平(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度(du)為(wei)(wei)18微(wei)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)(mi)，同(tong)(tong)比下降(jiang)(jiang)10.0%；SO2平(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度(du)為(wei)(wei)8微(wei)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)(mi)，同(tong)(tong)比持平(ping)(ping)(ping)(ping)；CO平(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)濃(nong)度(du)為(wei)(wei)1.0毫克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)(mi)，同(tong)(tong)比持平(ping)(ping)(ping)(ping)。全國339個(ge)地(di)(di)級及(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)平(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)空(kong)氣質量(liang)優良天(tian)數比例為(wei)(wei)85.8%，同(tong)(tong)比上升1.6個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)；平(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)重度(du)及(ji)以(yi)上污(wu)染天(tian)數比例為(wei)(wei)1.1%，同(tong)(tong)比下降(jiang)(jiang)0.7個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)。
從重(zhong)點區(qu)(qu)(qu)域(yu)來看，京津冀及周邊(bian)地區(qu)(qu)(qu)“2+36”城(cheng)(cheng)市(shi)PM2.5平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)濃度(du)為(wei)(wei)39微(wei)(wei)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)(mi)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)持平(ping)(ping)(ping)；平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)優(you)(you)良天數(shu)(shu)(shu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)為(wei)(wei)65.0%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)升4.1個(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點；平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)重(zhong)度(du)及以上(shang)(shang)污(wu)染天數(shu)(shu)(shu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)為(wei)(wei)2.0%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降1.9個(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點。長三(san)角地區(qu)(qu)(qu)31個(ge)(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)PM2.5平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)濃度(du)為(wei)(wei)32微(wei)(wei)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)(mi)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)升6.7%；平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)優(you)(you)良天數(shu)(shu)(shu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)為(wei)(wei)79.2%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降0.9個(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點；平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)重(zhong)度(du)及以上(shang)(shang)污(wu)染天數(shu)(shu)(shu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)為(wei)(wei)0.6%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降0.3個(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點。汾渭平(ping)(ping)(ping)原13個(ge)(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)PM2.5平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)濃度(du)為(wei)(wei)37微(wei)(wei)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)(mi)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降5.1%；平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)優(you)(you)良天數(shu)(shu)(shu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)為(wei)(wei)65.9%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)升2.5個(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點；平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)重(zhong)度(du)及以上(shang)(shang)污(wu)染天數(shu)(shu)(shu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)為(wei)(wei)1.1%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降2.7個(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點。
在地表(biao)水(shui)環境質(zhi)量方面，3641個國家地表(biao)水(shui)考(kao)核斷(duan)面中，水(shui)質(zhi)優(you)良（Ⅰ-Ⅲ類(lei)）斷(duan)面比(bi)(bi)(bi)例(li)為88.5%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)上(shang)升1.4個百(bai)分點；劣(lie)(lie)Ⅴ類(lei)斷(duan)面比(bi)(bi)(bi)例(li)為0.7%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)持平。其中，長江、黃河(he)等七大流域及西北諸(zhu)河(he)、西南諸(zhu)河(he)和浙閩片河(he)流水(shui)質(zhi)優(you)良（Ⅰ-Ⅲ類(lei)）斷(duan)面比(bi)(bi)(bi)例(li)為90.0%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)上(shang)升0.8個百(bai)分點；劣(lie)(lie)Ⅴ類(lei)斷(duan)面比(bi)(bi)(bi)例(li)為0.4%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)下降0.1個百(bai)分點。監(jian)測的210個重點湖(hu)（庫(ku)）中，水(shui)質(zhi)優(you)良（Ⅰ-Ⅲ類(lei)）湖(hu)庫(ku)個數占比(bi)(bi)(bi)78.6%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)上(shang)升4.0個百(bai)分點；劣(lie)(lie)Ⅴ類(lei)水(shui)質(zhi)湖(hu)庫(ku)個數占比(bi)(bi)(bi)4.3%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)持平。
為解(jie)決制約民(min)營(ying)企(qi)業綠(lv)色(se)發(fa)展中(zhong)的關鍵問題(ti)、優(you)化(hua)(hua)民(min)營(ying)企(qi)業發(fa)展政策(ce)(ce)環(huan)(huan)境。近日(ri)，生態環(huan)(huan)境部印發(fa)《生態環(huan)(huan)境部門(men)進(jin)一步(bu)促進(jin)民(min)營(ying)經濟發(fa)展的若干措(cuo)施(shi)》（以下簡稱《若干措(cuo)施(shi)》），圍繞支持綠(lv)色(se)發(fa)展、優(you)化(hua)(hua)環(huan)(huan)境準入、優(you)化(hua)(hua)環(huan)(huan)境執法、加大(da)政策(ce)(ce)支持和健全保障(zhang)措(cuo)施(shi)5個方面提出(chu)(chu)22條措(cuo)施(shi)，對生態環(huan)(huan)境部門(men)更好支持服務(wu)民(min)營(ying)經濟發(fa)展提出(chu)(chu)了(le)具(ju)體要(yao)求(qiu)。
《若干措施》立足(zu)生態(tai)環境部門職(zhi)責，堅持穩中求進(jin)、問題導向、強(qiang)化(hua)預期，不斷加大政策支持精(jing)度(du)和(he)力度(du)，提出了提高行政審批服務水平、優(you)化(hua)總(zong)量(liang)指(zhi)標管(guan)理(li)、支持大規模(mo)設備(bei)更新(xin)、增(zeng)加環境治理(li)服務供給、加強(qiang)生態(tai)環境科技(ji)支撐、落實稅收(shou)優(you)惠政策、強(qiang)化(hua)財政金融(rong)支持、規范(fan)涉企(qi)收(shou)費和(he)罰款(kuan)等多項創新(xin)舉措。
下(xia)一(yi)步，生態(tai)環境部將加(jia)強對地方的指導幫扶，推(tui)動相關(guan)政策措施落實(shi)落地。
近日，生態環境部會同中國(guo)人民銀行(xing)、金融監(jian)管總局、中國(guo)證監(jian)會聯合印(yin)發(fa)《關于發(fa)揮綠色(se)金融作(zuo)用(yong)服(fu)務美麗中國(guo)建設(she)的意見(jian)》，從加大重(zhong)點領域支持力度、提(ti)升(sheng)綠色(se)金融專(zhuan)業服(fu)務能(neng)力、豐富綠色(se)金融產品和服(fu)務、強化實施保障(zhang)四個方(fang)面提(ti)出重(zhong)點舉措。
《意見》聚(ju)焦美麗中國(guo)建(jian)(jian)設實際需要，圍繞美麗中國(guo)先行(xing)區(qu)建(jian)(jian)設、重點行(xing)業綠色(se)低碳發展、深(shen)入推進(jin)污(wu)染防治(zhi)攻堅、生態(tai)(tai)保護修(xiu)復等重點領(ling)域，搭建(jian)(jian)美麗中國(guo)建(jian)(jian)設項目庫，有效(xiao)提升金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持(chi)精準性(xing)。《意見》強調，持(chi)續(xu)加大綠色(se)信貸投放(fang)，發展綠色(se)債券(quan)、綠色(se)資(zi)(zi)產證券(quan)化(hua)(hua)等綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產品，強化(hua)(hua)綠色(se)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)支持(chi)。聚(ju)焦區(qu)域性(xing)生態(tai)(tai)環保項目、碳市場(chang)、資(zi)(zi)源環境要素、生態(tai)(tai)環境導向的開(kai)發（EOD）項目、多元化(hua)(hua)氣(qi)候(hou)投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)、綠色(se)消(xiao)費等關鍵環節和(he)領(ling)域，加大綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產品創新力度。
下一(yi)步，生態(tai)環境部(bu)將加強與金(jin)融管(guan)理部(bu)門的協調(diao)合作，持續做好綠色(se)金(jin)融大文章，全力(li)服(fu)務支持美(mei)麗中(zhong)國建設(she)。
環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價是源頭預防的(de)主體性制度，對服(fu)務經濟綠色(se)高(gao)質(zhi)量發(fa)展和(he)美麗中國建設(she)具有重(zhong)要意義。近(jin)日(ri)，生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)印發(fa)《關于進(jin)一步深化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價改革的(de)通知》，要求統籌優化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)分(fen)(fen)(fen)級(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類管理，實(shi)現(xian)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)分(fen)(fen)(fen)級(ji)(ji)(ji)管理與(yu)基層管理能力更相適(shi)應。《通知》強(qiang)調，加(jia)強(qiang)省級(ji)(ji)(ji)對重(zhong)大項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)的(de)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)管理，除(chu)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)負責(ze)(ze)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)的(de)建設(she)項(xiang)目外(wai)，存(cun)在(zai)重(zhong)大生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)(xiang)的(de)項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)，例如，煉油、引水(shui)工程等項(xiang)目，原則上應由省級(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門(men)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)。地級(ji)(ji)(ji)市（或直轄市的(de)區縣(xian)）生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門(men)負責(ze)(ze)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)除(chu)部(bu)省兩級(ji)(ji)(ji)之外(wai)，其他編制環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告書的(de)項(xiang)目。基層區縣(xian)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門(men)僅根據市級(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門(men)授(shou)權承擔部(bu)分(fen)(fen)(fen)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告表(biao)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)的(de)具體工作。
《通知》還提出，通過開(kai)展(zhan)優化環評(ping)分類管理的改革試點(dian)，探(tan)索環評(ping)文(wen)件標準化編制、智能(neng)化輔助審(shen)批，為取消部分生(sheng)產工藝簡(jian)單、污(wu)(wu)染防治措施成熟(shu)、環境(jing)影響(xiang)較小(xiao)的項目環評(ping)積累經驗，減(jian)少污(wu)(wu)染影響(xiang)類環評(ping)文(wen)件審(shen)批數量(liang)，切實減(jian)輕基層和企業負擔。
下一(yi)步，生態環(huan)(huan)(huan)境部(bu)將加強制(zhi)度銜接融合、提升(sheng)各級生態環(huan)(huan)(huan)境部(bu)門環(huan)(huan)(huan)評(ping)管理能力，切實(shi)保障環(huan)(huan)(huan)評(ping)改革取得實(shi)效。
近(jin)日(ri)，中(zhong)國(guo)環(huan)境(jing)與(yu)發展國(guo)際合(he)作委(wei)員會(hui)2024年年會(hui)在北(bei)京召開(kai)，中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局(ju)常委(wei)、國(guo)務院副總理、中(zhong)國(guo)環(huan)境(jing)與(yu)發展國(guo)際合(he)作委(wei)員會(hui)主席丁(ding)薛祥出席年會(hui)并講(jiang)話。
本次年會的主(zhu)題是“開放包容創新合作，共建(jian)清(qing)潔(jie)美麗(li)世界(jie)”，除(chu)了3場全(quan)會之外，還分別圍(wei)繞生物多樣性保(bao)護、減污降碳擴綠(lv)增長、數字(zi)化(hua)與氣候適應(ying)、應(ying)對氣候變化(hua)、綠(lv)色(se)絲綢之路、海(hai)洋保(bao)護、綠(lv)色(se)金融設置(zhi)了7場主(zhu)題論壇。國合會中(zhong)外委員、中(zhong)外專家(jia)、合作伙(huo)伴等約400人參加會議。
國合(he)(he)會成(cheng)立于(yu)1992年，已成(cheng)為(wei)中國歷史最(zui)(zui)長、層(ceng)次最(zui)(zui)高(gao)、成(cheng)果(guo)最(zui)(zui)多、影響最(zui)(zui)大的環境與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中外高(gao)層(ceng)對(dui)話合(he)(he)作機制(zhi)。多年來，國合(he)(he)會圍繞中國及全球環境與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)領域重(zhong)大問題開展(zhan)(zhan)研究，提出政策建議(yi)，為(wei)推(tui)動美麗中國建設和(he)國際可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進程發(fa)(fa)揮了積極作用(yong)。
裴(pei)曉菲：下面請郭伊均司(si)長介(jie)紹情況(kuang)。
郭伊均(jun)：記者朋友們大(da)家好！首先感(gan)謝大(da)家長期以(yi)來對固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)與(yu)化(hua)學品環境(jing)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)的(de)關心(xin)(xin)和(he)(he)支持。固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)和(he)(he)化(hua)學品環境(jing)管(guan)(guan)理(li)是持續(xu)深入打好污染防治(zhi)(zhi)攻堅戰、推進(jin)生態(tai)文(wen)明和(he)(he)美麗中(zhong)國建(jian)設的(de)重要(yao)內容。黨的(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同志為核心(xin)(xin)的(de)黨中(zhong)央以(yi)前所未有的(de)力度(du)推進(jin)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)與(yu)化(hua)學品環境(jing)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)，習近(jin)平總(zong)書記曾多次作(zuo)出重要(yao)的(de)批示(shi)，黨中(zhong)央、國務院(yuan)作(zuo)出了(le)一系列的(de)重大(da)決策(ce)部(bu)(bu)署(shu)，將全面禁(jin)止“洋垃圾”入境(jing)、開(kai)展“無廢(fei)城市”建(jian)設、強化(hua)危險(xian)廢(fei)物(wu)監管(guan)(guan)納入中(zhong)央深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)總(zong)體(ti)部(bu)(bu)署(shu)，扎實推動新(xin)污染物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)，改(gai)革(ge)數量之(zhi)(zhi)多、印發文(wen)件層(ceng)級之(zhi)(zhi)高前所未有，是工作(zuo)力度(du)最大(da)、舉措(cuo)最實的(de)時期，也是治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力大(da)幅提升的(de)時期。
在看(kan)到(dao)進(jin)展和成績的(de)同時，我們也清醒的(de)認(ren)識(shi)到(dao)，固體(ti)(ti)廢(fei)物規范化(hua)管理(li)水(shui)平(ping)還不夠高，新污染物治理(li)工作剛剛起步，固體(ti)(ti)廢(fei)物與化(hua)學品環境治理(li)體(ti)(ti)系和環境風險(xian)防控能力等與當前(qian)形(xing)勢任務的(de)要求(qiu)還有一定的(de)差距(ju)，亟需(xu)進(jin)一步改革創新。
下一(yi)(yi)(yi)步，我們將以習近(jin)平生態文明思想為指導，全(quan)面(mian)貫徹(che)黨的二十大和(he)二十屆二中、三中全(quan)會精神，立足全(quan)面(mian)建設美麗中國要(yao)求，提前研究謀劃“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”重點(dian)任務，深入推(tui)進“無廢(fei)城市(shi)”建設和(he)大宗固廢(fei)綜合利用，建立危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)全(quan)過程環(huan)境管理信息系統(tong)，嚴(yan)守“一(yi)(yi)(yi)廢(fei)一(yi)(yi)(yi)庫一(yi)(yi)(yi)重”生態環(huan)境風險(xian)(xian)防控的底線（“一(yi)(yi)(yi)廢(fei)”指危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)，“一(yi)(yi)(yi)庫”指尾礦庫，“一(yi)(yi)(yi)重”指重金(jin)屬），扎(zha)實(shi)推(tui)進新污(wu)染物(wu)協同治理和(he)環(huan)境風險(xian)(xian)管控。
今天(tian)我很高興能夠就“創新開展固(gu)體廢物與化學(xue)品環境管理”這個主題，與大(da)家(jia)(jia)深入交流并回答大(da)家(jia)(jia)的提問(wen)，謝謝大(da)家(jia)(jia)！
每日經濟新聞記者：謝謝發言人，每日經濟新聞記者提問。《中共中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出，到2027年“無廢城市”建設的比例達到60%，到2035年“無廢城市”建設實現全覆蓋。請問，目前“無廢城市”建設進展的情況如何？下一步的工作重點和方向是什么？謝謝。
郭伊均：謝謝你(ni)的提問。
開(kai)展(zhan)“無(wu)(wu)廢(fei)城市”建設(she)是黨中央、國務院2018年針對固體(ti)廢(fei)物污染治理作出的(de)一項重要改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)，在(zai)深圳等11個城市和雄安新區等5個地區開(kai)展(zhan)“無(wu)(wu)廢(fei)城市”建設(she)試點改(gai)革(ge)并(bing)取得成功(gong)的(de)基礎上，《意見》明確將“無(wu)(wu)廢(fei)城市”建設(she)面向全國推開(kai)，標志著“無(wu)(wu)廢(fei)城市”邁上新的(de)階段。
經過6年(nian)的(de)實(shi)踐(jian)，“無廢城市”建設取(qu)得了明(ming)顯成效，具體(ti)的(de)有三個方面(mian)。
一、建(jian)(jian)設工(gong)作有(you)序展開(kai)。“十四五”期間，全國(guo)113個(ge)(ge)(ge)地級及以上城(cheng)市(shi)和8個(ge)(ge)(ge)特殊地區扎實推(tui)進“無廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)設，計(ji)劃建(jian)(jian)設3700余項(xiang)工(gong)程項(xiang)目，投資超過1萬億元，吉林、重(zhong)慶等19個(ge)(ge)(ge)省(sheng)份積極推(tui)進全域“無廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)設。杭(hang)州創新開(kai)展“無廢(fei)(fei)亞運”行動(dong)并獲得國(guo)內外的(de)高度贊揚。各地以機關、企業、學校為對象，累計(ji)建(jian)(jian)設了2.5萬余個(ge)(ge)(ge)“無廢(fei)(fei)細胞”，逐(zhu)步(bu)形(xing)成從學校到(dao)家庭到(dao)社會的(de)“無廢(fei)(fei)”文化傳播鏈(lian)。今年3月30日“國(guo)際(ji)無廢(fei)(fei)日”期間，浙江、河南等多(duo)(duo)地開(kai)展了豐(feng)富多(duo)(duo)彩(cai)的(de)主題活動(dong)，“無廢(fei)(fei)”理(li)念(nian)正(zheng)在廣泛深(shen)入人心(xin)。
二、支撐體(ti)(ti)系(xi)逐步(bu)建(jian)立。各地(di)不斷健全“無(wu)(wu)(wu)廢城市”建(jian)設(she)(she)的(de)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)，已經完成了(le)400余項(xiang)制(zhi)度制(zhi)修訂。上海市率先頒布了(le)“無(wu)(wu)(wu)廢城市”建(jian)設(she)(she)條例，山東(dong)等(deng)6個(ge)省(sheng)份(fen)將“無(wu)(wu)(wu)廢城市”建(jian)設(she)(she)寫(xie)入了(le)地(di)方性法規。江蘇省(sheng)等(deng)出(chu)臺了(le)省(sheng)級(ji)“無(wu)(wu)(wu)廢城市”建(jian)設(she)(she)的(de)獎(jiang)勵辦法。國(guo)家開發銀(yin)行等(deng)金融機構積極(ji)提供“無(wu)(wu)(wu)廢城市”建(jian)設(she)(she)融資支持，2023年投放到(dao)“無(wu)(wu)(wu)廢城市”建(jian)設(she)(she)方面的(de)資金超(chao)過(guo)了(le)500億元(yuan)，北京銀(yin)行今年發布了(le)全國(guo)首個(ge)“無(wu)(wu)(wu)廢貸”產品。
三、工作成(cheng)(cheng)效日益顯現。在源頭減量方面(mian)，2023年，在113個(ge)城市中，除(chu)4個(ge)直轄市外，參與“無廢(fei)(fei)城市”建(jian)設的109個(ge)地級城市工業固體廢(fei)(fei)物產生(sheng)(sheng)(sheng)強度平(ping)均為2.03噸/萬元，較(jiao)2020年下(xia)降了6.8%。在資(zi)源化(hua)(hua)利(li)用方面(mian)，貴州形成(cheng)(cheng)了磷石膏建(jian)材利(li)用、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復等消(xiao)納途徑，綜(zong)合利(li)用率(lv)達(da)到(dao)了91.8%。重慶市利(li)用建(jian)筑棄土回(hui)用回(hui)填(tian)，完成(cheng)(cheng)歷史遺(yi)留和關閉(bi)礦(kuang)山生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復面(mian)積(ji)達(da)到(dao)了241公頃(qing)。江(jiang)蘇推(tui)進28家化(hua)(hua)工園(yuan)區開展“無廢(fei)(fei)園(yuan)區”建(jian)設，從源頭減量和資(zi)源化(hua)(hua)利(li)用共同發力，今(jin)年上(shang)半(ban)年園(yuan)區危廢(fei)(fei)的填(tian)埋率(lv)降低了29.6%，省(sheng)外轉移率(lv)下(xia)降了24.6%。嘉(jia)興推(tui)出(chu)了一(yi)鍵預約上(shang)門服務的“嘉(jia)家收”模(mo)式，實(shi)現再生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源的全品類兜底回(hui)收。
下一(yi)步，我(wo)們將通過發(fa)(fa)布“無廢城市”建(jian)設(she)進(jin)展評價辦法，引導參與城市和地區(qu)在實施固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)減量(liang)化、資源化、無害化具體(ti)(ti)工(gong)程項(xiang)目建(jian)設(she)上(shang)下功夫，切實解決工(gong)業、生活、建(jian)筑和農業等(deng)領域的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)實際問題，推(tui)進(jin)“無廢城市”建(jian)設(she)高質量(liang)發(fa)(fa)展，并從“建(jian)設(she)”向“建(jian)成”過渡，將“無廢”理念和行動(dong)轉化為(wei)生態環(huan)境“無廢”的(de)(de)現實圖景。也就是說，我(wo)們不能(neng)一(yi)方(fang)面說“無廢城市”建(jian)設(she)成效很顯(xian)著，但另一(yi)方(fang)面還有不少的(de)(de)危險廢物(wu)甚至是大量(liang)的(de)(de)違法傾(qing)倒固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)的(de)(de)現象發(fa)(fa)生。
謝謝大家。
海報新聞記者提問：感謝發言人，海報新聞記者提問。各地近年來在典型大宗工業固廢資源化利用和安全處置方面取得了積極成效，但與龐大的典型大宗工業固廢產生量以及歷史堆存量相比，仍然存在不少問題和挑戰。進一步規范典型大宗工業固廢管理，提高其綜合利用水平，對于促進經濟社會可持續發展具有十分重要的意義，我想請問您認為需要從哪些方面入手深入推進相關工作，謝謝！
郭伊均：謝謝您的(de)提問。
隨著經濟社(she)會快速(su)發展(zhan)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)典(dian)型大(da)(da)(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)不(bu)斷增(zeng)加(jia)。據(ju)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)網數(shu)據(ju)，2023年(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)煤矸石(shi)、粉(fen)煤灰(hui)、磷石(shi)膏、赤泥、冶煉渣(zha)等(deng)典(dian)型大(da)(da)(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)達42.34億(yi)(yi)(yi)噸(dun)，較2012年(nian)的(de)35.7億(yi)(yi)(yi)噸(dun)相(xiang)比增(zeng)加(jia)了18.6%。黨的(de)十八大(da)(da)(da)以(yi)來(lai)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)通(tong)過(guo)典(dian)型大(da)(da)(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)于生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)建材等(deng)產(chan)(chan)品化利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)修筑路基等(deng)多(duo)(duo)種途徑(jing)，持續加(jia)大(da)(da)(da)綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)力度。2023年(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)典(dian)型大(da)(da)(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)量(liang)達22.58億(yi)(yi)(yi)噸(dun)，綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)為53.32%，較2012年(nian)提高了10.52個百(bai)分點。但是，我(wo)(wo)國(guo)(guo)每年(nian)仍有(you)20億(yi)(yi)(yi)噸(dun)左右的(de)典(dian)型大(da)(da)(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)沒有(you)得到綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，歷史(shi)(shi)堆(dui)存(cun)(cun)量(liang)累(lei)計(ji)達到數(shu)百(bai)億(yi)(yi)(yi)噸(dun)，且(qie)還(huan)在以(yi)“滾雪(xue)球(qiu)”的(de)方式不(bu)斷增(zeng)加(jia)。大(da)(da)(da)量(liang)的(de)大(da)(da)(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)堆(dui)存(cun)(cun)不(bu)僅破(po)壞(huai)生(sheng)(sheng)態環境，而且(qie)占用(yong)(yong)(yong)(yong)大(da)(da)(da)量(liang)的(de)耕地、林地、草地等(deng)自然資源。目前，典(dian)型大(da)(da)(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)產(chan)(chan)品化利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)受技術制約、再生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)品標(biao)準缺失、應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)市場(chang)和(he)運輸半(ban)徑(jing)有(you)限等(deng)多(duo)(duo)重挑戰。與龐大(da)(da)(da)的(de)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)和(he)歷史(shi)(shi)堆(dui)存(cun)(cun)量(liang)相(xiang)比，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)品化利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)量(liang)較為有(you)限，靠把這些大(da)(da)(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)品還(huan)遠遠不(bu)夠，亟待在探索典(dian)型大(da)(da)(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)大(da)(da)(da)規模綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)上下功夫。
下一步，我們將認真(zhen)貫徹(che)落(luo)實(shi)習近平總(zong)(zong)書記關于(yu)(yu)正確(que)處理自然恢復和人工(gong)修(xiu)復的(de)關系(xi)等(deng)重要(yao)(yao)指示精神(shen)，按照國務院辦公廳《關于(yu)(yu)加快構建廢(fei)(fei)棄物循環(huan)(huan)利用體(ti)系(xi)的(de)意見》要(yao)(yao)求(qiu)，指導各地結(jie)合(he)實(shi)際，以防(fang)范環(huan)(huan)境(jing)風險為重點，尋求(qiu)“基于(yu)(yu)自然”的(de)解決方(fang)案，積(ji)極探(tan)(tan)索(suo)通(tong)過(guo)井下充填、生態(tai)修(xiu)復、修(xiu)筑路(lu)基等(deng)消納渠道，穩妥推動(dong)典(dian)(dian)型(xing)(xing)大宗(zong)(zong)(zong)(zong)工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)安全規(gui)(gui)范利用，讓環(huan)(huan)境(jing)污染問題不多(duo)、環(huan)(huan)境(jing)風險不大的(de)大宗(zong)(zong)(zong)(zong)工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)回(hui)到(dao)地球循環(huan)(huan)中去。因此，我們要(yao)(yao)積(ji)極探(tan)(tan)索(suo)建立科學論(lun)證、制定規(gui)(gui)范、上報(bao)備案、主(zhu)動(dong)公開、全程監(jian)督的(de)綜合(he)利用監(jian)管程序。要(yao)(yao)在(zai)查(cha)清典(dian)(dian)型(xing)(xing)大宗(zong)(zong)(zong)(zong)工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)現(xian)狀，確(que)保環(huan)(huan)境(jing)風險可控(kong)的(de)前(qian)(qian)提下，認真(zhen)制定綜合(he)利用規(gui)(gui)程，報(bao)上級部門備案認可，同時要(yao)(yao)主(zhu)動(dong)公開接受公眾監(jian)督，嚴格全過(guo)程監(jian)督，嚴防(fang)綜合(he)利用演變為違規(gui)(gui)傾倒固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物，努力(li)探(tan)(tan)索(suo)出幾種比(bi)較成熟、易于(yu)(yu)推廣的(de)綜合(he)利用模式，形成配套的(de)技(ji)術規(gui)(gui)范標準體(ti)系(xi)，著力(li)推動(dong)典(dian)(dian)型(xing)(xing)大宗(zong)(zong)(zong)(zong)工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)歷(li)史堆(dui)(dui)存總(zong)(zong)量(liang)增(zeng)幅逐年下降，并朝著堆(dui)(dui)存總(zong)(zong)量(liang)逐年下降的(de)目(mu)標前(qian)(qian)進。
謝謝大家。
央視網記者：感謝發言人，央視網記者提問。自2021年國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》以來，各地加強了危險廢物監管，加大了對非法轉移傾倒的打擊力度，同時也進行了危險廢物集中處置中心等基礎設施建設，請問我國目前危險廢物管理和處置狀況如何？未來將如何進一步規范管理？謝謝。
郭伊均：謝謝您的提問。
2021年《方(fang)案》印發實(shi)(shi)施以來(lai)，我(wo)們認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)黨中央、國務(wu)(wu)院的決策(ce)部署，推動改革任務(wu)(wu)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地并(bing)取得了明顯成(cheng)效，危險廢(fei)物監管和利用處置(zhi)能力持(chi)續(xu)提升，非法轉移傾倒(dao)案件(jian)高(gao)發態勢得到(dao)了有(you)效遏制。主要有(you)以下三個方(fang)面：
一、進(jin)一步(bu)健全(quan)環境監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制機(ji)制。持續(xu)完(wan)善危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)環境管(guan)理(li)制度(du)體(ti)系，制訂完(wan)善危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)名(ming)錄等規章和(he)焚(fen)燒、填埋等技術標準(zhun)規范，危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)“四梁八柱”性質的環境監(jian)(jian)管(guan)制度(du)體(ti)系基本形成。推(tui)進(jin)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)全(quan)過程信息化監(jian)(jian)管(guan)，全(quan)國目前有(you)70余萬家企(qi)業納入了(le)(le)信息系統管(guan)理(li)，較2018年啟動系統使用(yong)時增加了(le)(le)近15倍；全(quan)面運行(xing)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)電子轉(zhuan)移(yi)聯(lian)單(dan)，2023年全(quan)國電子聯(lian)單(dan)近700萬份。深化制度(du)改革創新，持續(xu)推(tui)進(jin)小(xiao)微企(qi)業危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)收(shou)集試點，對(dui)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)產生(sheng)量很小(xiao)的企(qi)業，將其產生(sheng)的危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)集中(zhong)收(shou)集至收(shou)集單(dan)位進(jin)行(xing)管(guan)理(li)。全(quan)國現在累(lei)計已經有(you)1000多家收(shou)集試點單(dan)位，服務了(le)(le)近30萬家小(xiao)微企(qi)業，有(you)效破解了(le)(le)收(shou)集難題。
二、不斷(duan)強化(hua)環(huan)境(jing)風險的防控。連(lian)續(xu)15年(nian)(nian)推進危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)規范化(hua)環(huan)境(jing)管理(li)，統(tong)籌(chou)開(kai)展危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)自行利用處(chu)置專項整(zheng)治(zhi)，平均每年(nian)(nian)排查整(zheng)治(zhi)環(huan)境(jing)風險隱患問題約10萬個，環(huan)境(jing)管理(li)規范化(hua)水平大(da)幅提升。嚴(yan)厲(li)打(da)(da)擊(ji)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)行為(wei)，自2020年(nian)(nian)起連(lian)續(xu)組(zu)織(zhi)開(kai)展深入打(da)(da)擊(ji)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)專項行動，截至今年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)，全(quan)國生(sheng)態環(huan)境(jing)部門共(gong)查處(chu)涉及危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)行政(zheng)處(chu)罰(fa)案件超(chao)過了1.7萬件，移送公安機關涉嫌犯罪(zui)案件4215件，危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)非(fei)法(fa)(fa)傾倒案件高發態勢得(de)到了很(hen)好的遏制。
三、著(zhu)力(li)(li)(li)(li)(li)補齊利用(yong)處置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)短(duan)板。截至2023年(nian)底，全國(guo)危險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)處置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)達到(dao)了(le)每年(nian)約2.1億噸，較2020年(nian)提升(sheng)了(le)50%，2023年(nian)全國(guo)危險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)量約1.2億噸，危險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)處置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)與產廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)量總(zong)體匹配。醫療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)達到(dao)了(le)286萬噸/年(nian)，較疫(yi)情前(qian)提升(sheng)了(le)近80%，醫療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)實(shi)現(xian)了(le)100%的(de)安(an)全處置(zhi)(zhi)(zhi)。同時(shi)，我們國(guo)家還(huan)印(yin)發了(le)《危險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)重(zhong)大工(gong)程(cheng)建設(she)(she)總(zong)體實(shi)施(shi)方案(an)（2023-2025年(nian)）》，積極組織實(shi)施(shi)“1+6+20”重(zhong)大工(gong)程(cheng)，所謂(wei)的(de)“1”就是(shi)(shi)建設(she)(she)1個國(guo)家危險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)環境風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防控技(ji)(ji)術中(zhong)(zhong)(zhong)心，所謂(wei)的(de)“6”就是(shi)(shi)建設(she)(she)6個區(qu)(qu)域技(ji)(ji)術中(zhong)(zhong)(zhong)心，所謂(wei)的(de)“20”就是(shi)(shi)建設(she)(she)20個區(qu)(qu)域性特(te)殊(shu)危險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)處置(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)心。目前(qian)，普(pu)通(tong)的(de)危險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)是(shi)(shi)足夠的(de)，但是(shi)(shi)對一些特(te)殊(shu)類別(bie)的(de)危險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)，比如飛灰，現(xian)在的(de)處置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)還(huan)是(shi)(shi)不夠的(de)。所以通(tong)過“1+6+20”重(zhong)大工(gong)程(cheng)的(de)建設(she)(she)，著(zhu)力(li)(li)(li)(li)(li)補齊處置(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術和特(te)殊(shu)危險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處理(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)短(duan)板。
下(xia)一(yi)(yi)步，我們將繼續以(yi)嚴控(kong)環境(jing)風(feng)險(xian)為目標，深入推進危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環境(jing)管理工(gong)作。一(yi)(yi)是(shi)加快建(jian)成(cheng)覆蓋全(quan)(quan)國的(de)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)全(quan)(quan)過(guo)程監管統(tong)(tong)一(yi)(yi)信(xin)息系統(tong)(tong)，強(qiang)化(hua)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)全(quan)(quan)過(guo)程實(shi)時(shi)監管、轉移軌跡(ji)隨時(shi)可(ke)追溯，實(shi)現“一(yi)(yi)套數、一(yi)(yi)張網、一(yi)(yi)套圖”的(de)全(quan)(quan)覆蓋監管。二(er)是(shi)深化(hua)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)規(gui)范(fan)化(hua)環境(jing)管理，著(zhu)力推進“五(wu)即(ji)”規(gui)范(fan)化(hua)建(jian)設，“五(wu)即(ji)”規(gui)范(fan)化(hua)指，即(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)、即(ji)包(bao)裝、即(ji)稱重(zhong)、即(ji)打碼(ma)(ma)、即(ji)入庫(ku)(ku)，像(xiang)孩子出(chu)生(sheng)(sheng)一(yi)(yi)樣，只要任何一(yi)(yi)家企業(ye)產(chan)生(sheng)(sheng)了危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，就發(fa)放一(yi)(yi)個(ge)“身份(fen)證”，無(wu)論是(shi)在庫(ku)(ku)存環節，還是(shi)在轉移環節，或者轉出(chu)后處置(zhi)，全(quan)(quan)部都要通過(guo)信(xin)息監管。強(qiang)化(hua)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)從(cong)產(chan)生(sheng)(sheng)到處置(zhi)的(de)全(quan)(quan)過(guo)程二(er)維(wei)碼(ma)(ma)信(xin)息化(hua)監管，嚴控(kong)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)失控(kong)失管的(de)情況(kuang)發(fa)生(sheng)(sheng)，提升環境(jing)監管的(de)數智化(hua)水平。三(san)是(shi)加快推動危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)“1+6+20”重(zhong)大(da)工(gong)程建(jian)設，促進危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)利用(yong)處置(zhi)能力結構進一(yi)(yi)步優化(hua)，健全(quan)(quan)完善危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環境(jing)風(feng)險(xian)防控(kong)技術支(zhi)撐(cheng)體系。
謝謝大家。
澎湃新聞記者提問：澎湃新聞記者提問。近年來，我國新能源汽車行業發展迅速，人們擔心廢舊電動汽車動力電池會造成污染。另外，隨著風電光伏等新能源產業的快速發展，一些地區的風電光伏新能源產業裝備服役到期。請問生態環境部對退役的廢動力電池和廢光伏組件及風機葉片處置開展了哪些工作，有哪些成效？謝謝。
郭(guo)伊均：謝謝您的提問。
近年來，我(wo)國新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業快(kuai)速發(fa)(fa)展，早期投入使用的(de)電動汽車動力(li)電池(chi)和太陽能(neng)(neng)(neng)光伏(fu)板、發(fa)(fa)電風機等清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電裝(zhuang)備將陸(lu)續退役，不斷增(zeng)加的(de)廢(fei)(fei)動力(li)電池(chi)、廢(fei)(fei)光伏(fu)組(zu)(zu)件及風機葉片等“新三(san)樣”固廢(fei)(fei)問題日益突出，社會各界對(dui)此(ci)高度關注(zhu)。我(wo)們高度重視“新三(san)樣”固廢(fei)(fei)問題的(de)環(huan)境監管，努力(li)為新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業高質量(liang)發(fa)(fa)展提(ti)供(gong)(gong)支(zhi)撐。針對(dui)廢(fei)(fei)動力(li)電池(chi)環(huan)境監管，我(wo)們先后(hou)組(zu)(zu)織制定了(le)《廢(fei)(fei)電池(chi)污染(ran)防治技(ji)術政策(ce)》《廢(fei)(fei)鋰離子動力(li)蓄電池(chi)處理污染(ran)控(kong)制技(ji)術規范(fan)》，為加強廢(fei)(fei)動力(li)電池(chi)污染(ran)防治提(ti)供(gong)(gong)了(le)技(ji)術遵循。
針對我(wo)國目前尚未(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)廢(fei)光(guang)伏(fu)組(zu)(zu)件及風(feng)機葉片(pian)等(deng)污(wu)(wu)(wu)(wu)染控制(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)術規范(fan)，一(yi)(yi)方(fang)面我(wo)們(men)(men)正(zheng)在組(zu)(zu)織(zhi)加(jia)快制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)相應的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染控制(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)術規范(fan)，另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面我(wo)們(men)(men)通知各地結合(he)實際(ji)，嚴格(ge)按照一(yi)(yi)般(ban)工業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)(de)環保監(jian)(jian)管標準加(jia)強這些退(tui)役設(she)施的(de)(de)環境監(jian)(jian)管，督(du)促(cu)業(ye)主(zhu)單(dan)位(wei)嚴格(ge)履(lv)行污(wu)(wu)(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)主(zhu)體責任，嚴防(fang)失管失控的(de)(de)情況發生。同時，我(wo)們(men)(men)積極支持(chi)江蘇(su)、河北、青海(hai)等(deng)地在“無廢(fei)城市”建(jian)設(she)過程當中結合(he)自身實際(ji)，積極探索制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)廢(fei)光(guang)伏(fu)組(zu)(zu)件及風(feng)機葉片(pian)污(wu)(wu)(wu)(wu)染控制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)地方(fang)標準，促(cu)進(jin)廢(fei)光(guang)伏(fu)組(zu)(zu)件及風(feng)機葉片(pian)綜(zong)合(he)利用或妥善處置(zhi)，防(fang)止(zhi)造(zao)成環境污(wu)(wu)(wu)(wu)染。
為(wei)認真貫徹(che)落實國務院(yuan)《推動(dong)大規(gui)模設備更新(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品以舊換新(xin)行(xing)動(dong)方(fang)案》工(gong)作(zuo)部署，今年6月我們印發了《規(gui)范(fan)廢(fei)棄設備及消(xiao)費(fei)品回收利(li)用處理環境(jing)(jing)(jing)監管工(gong)作(zuo)方(fang)案》，明(ming)確在全國范(fan)圍(wei)內(nei)集中開(kai)展包括(kuo)廢(fei)動(dong)力電池和(he)廢(fei)光(guang)伏組件(jian)及風機(ji)葉(xie)片等六類廢(fei)棄設備及消(xiao)費(fei)品的環境(jing)(jing)(jing)污(wu)染專項整治，嚴厲打擊非法拆解造成環境(jing)(jing)(jing)污(wu)染行(xing)為(wei)。
下一(yi)步，我們將(jiang)繼續(xu)強化廢(fei)動力電池和廢(fei)光(guang)伏組件及(ji)風(feng)機葉片拆解處理(li)的環境監(jian)管，根據“新三樣(yang)”固廢(fei)循環利用技術研發(fa)進展，適時修(xiu)訂(ding)完善(shan)相關(guan)污(wu)染(ran)控制技術標準(zhun)，嚴控環境風(feng)險，促進資(zi)源回收利用和產業綠色低碳(tan)發(fa)展。
謝謝大家。
總臺央視記者：我們注意到剛才通報的最新情況中，有幾項涉及到民營經濟、綠色金融等與經濟直接相關的工作，當前，很多政府部門都出臺了促進經濟企穩向好的政策，請問生態環境部在這方面是怎么考慮的？
裴曉菲：謝(xie)謝(xie)您的提問(wen)。
生態(tai)環(huan)(huan)保工作與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)密切相(xiang)關，對(dui)于經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)具有重要的(de)引領、優化和倒(dao)逼(bi)作用。近期，生態(tai)環(huan)(huan)境部相(xiang)繼(ji)出(chu)臺了以高水平保護(hu)促進(jin)新質生產(chan)力(li)系列政策，從(cong)推動排放(fang)標(biao)準制修訂、生態(tai)環(huan)(huan)境分區(qu)管控、促進(jin)民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、發(fa)(fa)揮綠色金(jin)融作用、規范廢棄(qi)設備及消費品回收利用處理、促進(jin)中部地區(qu)加快崛起(qi)等方面印發(fa)(fa)了一系列政策文件，涵蓋了企(qi)業的(de)環(huan)(huan)境準入、技術和資金(jin)支持、強化服務保障等多(duo)方面內容，助力(li)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)企(qi)穩向好。
比如我(wo)(wo)剛才談到(dao)，在環(huan)(huan)境(jing)準(zhun)入(ru)方面(mian)，我(wo)(wo)們優(you)化(hua)(hua)環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批(pi)分級管(guan)理，推進環(huan)(huan)評(ping)文件標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)編制、智能化(hua)(hua)輔(fu)助審(shen)批(pi)試點，對(dui)符合生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護要求的重(zhong)大投資項(xiang)(xiang)目開辟綠色通道，實施即(ji)(ji)報(bao)即(ji)(ji)受理即(ji)(ji)轉評(ping)估，提高(gao)環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批(pi)效率。我(wo)(wo)們統籌(chou)優(you)化(hua)(hua)環(huan)(huan)評(ping)和排污許(xu)可分類管(guan)理，探索對(dui)部分排放量(liang)(liang)很小(xiao)的污染影響(xiang)類建設項(xiang)(xiang)目免予(yu)環(huan)(huan)評(ping)，直接納入(ru)排污許(xu)可管(guan)理。另外，大家知道，企業要發展，需(xu)要有(you)總量(liang)(liang)排放指(zhi)標(biao)(biao)，我(wo)(wo)們優(you)化(hua)(hua)新改擴建項(xiang)(xiang)目總量(liang)(liang)指(zhi)標(biao)(biao)監督(du)管(guan)理，對(dui)氮(dan)氧化(hua)(hua)物、化(hua)(hua)學需(xu)氧量(liang)(liang)、揮發性有(you)機(ji)污染物的單項(xiang)(xiang)新增年排放量(liang)(liang)小(xiao)于0.1噸(dun)，氨氮(dan)小(xiao)于0.01噸(dun)的建設項(xiang)(xiang)目，免予(yu)提交(jiao)總量(liang)(liang)指(zhi)標(biao)(biao)來源(yuan)說明(ming)。
在對企業(ye)(ye)(ye)的(de)服(fu)務(wu)保(bao)障方面，我(wo)(wo)們深入(ru)開展科技(ji)幫扶，依(yi)托(tuo)國(guo)家(jia)生(sheng)態環境科技(ji)成(cheng)果轉化綜合(he)服(fu)務(wu)平臺，為各類(lei)市場主(zhu)體提(ti)供技(ji)術咨(zi)詢(xun)和推廣服(fu)務(wu)。我(wo)(wo)們強(qiang)化財政(zheng)金融支持，將符合(he)條件的(de)民營企業(ye)(ye)(ye)污染治理等項目納入(ru)各級生(sheng)態環境資(zi)金項目儲備庫，一視同仁給予財政(zheng)資(zi)金支持。我(wo)(wo)們還將健全(quan)企業(ye)(ye)(ye)環保(bao)信用(yong)修(xiu)復制度，完善(shan)信用(yong)修(xiu)復機制，引導(dao)企業(ye)(ye)(ye)“糾錯復活”，幫助企業(ye)(ye)(ye)“應修(xiu)盡修(xiu)”。我(wo)(wo)們減少企業(ye)(ye)(ye)填表(biao)，充分利用(yong)現(xian)有(you)平臺已(yi)有(you)數(shu)據，實現(xian)數(shu)據互聯互通(tong)，推動“多(duo)表(biao)合(he)一”，探(tan)索“最多(duo)報一次”。
在對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)監(jian)督(du)執(zhi)法(fa)(fa)方面，我(wo)們實行生態環(huan)(huan)境監(jian)督(du)執(zhi)法(fa)(fa)正(zheng)面清單(dan)管理，對(dui)(dui)正(zheng)面清單(dan)內的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)減(jian)少現場執(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)次數(shu)，綜合(he)運(yun)用(yong)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)手段(duan)，以非現場方式為(wei)主開(kai)展執(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)，對(dui)(dui)守法(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)無事不擾。同時，我(wo)們持續規范(fan)涉企(qi)(qi)收費和罰款(kuan)，嚴(yan)禁以生態環(huan)(huan)境保(bao)護名義(yi)向企(qi)(qi)業(ye)(ye)攤(tan)派，切(qie)實減(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營負擔。我(wo)們正(zheng)在開(kai)展打著環(huan)(huan)保(bao)幌子搞(gao)“一(yi)刀(dao)切(qie)”問(wen)題專項整治(zhi)，嚴(yan)禁為(wei)完成年度工(gong)作目(mu)標、應付督(du)察等采取(qu)緊(jin)急停(ting)工(gong)停(ting)業(ye)(ye)停(ting)產等簡單(dan)粗(cu)暴行為(wei)，以及“一(yi)律關停(ting)”“先停(ting)再(zai)說”等敷(fu)衍應對(dui)(dui)做法(fa)(fa)，對(dui)(dui)于(yu)搞(gao)“一(yi)刀(dao)切(qie)”的(de)，發現一(yi)起，查(cha)處一(yi)起，堅(jian)決嚴(yan)肅問(wen)責。
以上(shang)只(zhi)是我舉(ju)的(de)幾(ji)個例子，類(lei)似這樣(yang)的(de)政策還有很多，今(jin)后，我們還將(jiang)繼續探(tan)索和豐富(fu)有關(guan)政策，持續提(ti)升生態環(huan)境(jing)保護管(guan)理水(shui)平，為綠色(se)低碳高質量(liang)發展(zhan)提(ti)供(gong)有力支(zhi)撐。
謝謝。
南方都市報記者提問：謝謝發言人，南方都市報記者提問。黨的二十屆三中全會提出要建立新污染物協同治理和環境風險管控體系，國務院辦公廳2022年5月印發了《新污染物治理行動方案》。請問《方案》印發實施兩年多，取得了哪些主要成果，新污染物治理工作后續有何打算？謝謝。
郭伊均：謝(xie)謝(xie)您的提(ti)問。
黨的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，以(yi)習(xi)近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央(yang)高度(du)重視新(xin)污染(ran)物(wu)治理的(de)科學謀劃和(he)系統部署(shu)。《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于(yu)全面推進美麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)意見》明確，到(dao)2035年新(xin)污染(ran)物(wu)環(huan)境風(feng)險得到(dao)有效管控。2022年5月，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)辦公廳印發《新(xin)污染(ran)物(wu)治理行動方(fang)案(an)》以(yi)來，我們(men)積極(ji)會同有關部門指(zhi)導各(ge)地堅決(jue)貫徹落實黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)決(jue)策(ce)部署(shu)，推動新(xin)污染(ran)物(wu)治理邁(mai)出重要步伐。
第一，建(jian)立(li)健(jian)全工作推進機制。成(cheng)立(li)了由生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)牽頭(tou)，15個(ge)國家(jia)部(bu)(bu)門(men)組成(cheng)的部(bu)(bu)際協調小組，明(ming)確部(bu)(bu)門(men)的任務清單，加強聯(lian)動(dong)(dong)，形(xing)成(cheng)治理的合力。各(ge)省(sheng)(sheng)份印發了省(sheng)(sheng)級新污染(ran)物治理工作方案，初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)了國家(jia)統籌、省(sheng)(sheng)負總責、市縣(xian)落實的工作推進機制。同時(shi)組建(jian)由雙院士牽頭(tou)的專家(jia)團隊，推動(dong)(dong)開(kai)(kai)展新污染(ran)物治理重大科技專項研究，為全面開(kai)(kai)展新污染(ran)物治理提供科技支(zhi)撐(cheng)。
第二，開展新污染(ran)物(wu)環境風險的摸底(di)調(diao)查。我們組織篩選出4000余(yu)種具有高危害(hai)、高環境檢出的化(hua)學(xue)(xue)物(wu)質(zhi)，完成122個行業(ye)，7萬余(yu)家企業(ye)的化(hua)學(xue)(xue)物(wu)質(zhi)生產(chan)使用(yong)情(qing)況摸底(di)調(diao)查。將國際上已禁用(yong)或者限用(yong)的，但在我國仍(reng)有生產(chan)使用(yong)的化(hua)學(xue)(xue)物(wu)質(zhi)納入(ru)優先評估計劃，持續(xu)推進新污染(ran)物(wu)環境風險評估工(gong)作。
第三，積極推進新(xin)(xin)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物治理。著力防控(kong)(kong)與人(ren)民群眾身體健康密(mi)切相關的(de)突(tu)出環境(jing)風險，對14種類(lei)的(de)重點管控(kong)(kong)新(xin)(xin)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物實施(shi)禁用、限用等管控(kong)(kong)措施(shi)。啟(qi)動(dong)了一(yi)批新(xin)(xin)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物治理試(shi)點示范。截至(zhi)2023年(nian)底，我國已全面淘汰8種類(lei)重點管控(kong)(kong)新(xin)(xin)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物的(de)生產(chan)、使用和進出口(kou)。同時，聚焦(jiao)“治未(wei)病”，將新(xin)(xin)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物治理要(yao)求作為產(chan)業結(jie)構(gou)調整指導(dao)目錄的(de)綜合(he)決策(ce)參考，促進相關產(chan)業高質量發展。
下(xia)一步，我們將按照黨的二十屆三(san)中(zhong)全會(hui)關(guan)于新污染(ran)物(wu)協同治理和環境風險管(guan)控體系建設(she)的改革部署要求，著(zhu)力(li)從(cong)以下(xia)三(san)個(ge)方面認真(zhen)抓(zhua)好貫徹(che)落實。
第一，推進健全環境風險(xian)管(guan)控體系。依托(tuo)現有(you)(you)技術(shu)機構力(li)(li)量，探索在(zai)國家和(he)區(qu)域流域層面建立“1+7”新污(wu)染物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)技術(shu)中心，并帶動地(di)方(fang)逐(zhu)步提(ti)(ti)升新污(wu)染物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)監管(guan)技術(shu)能力(li)(li)。新污(wu)染物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工作任務比較新，需(xu)要通過“強國家、帶地(di)方(fang)”的(de)方(fang)式，有(you)(you)序組織對我國在(zai)產在(zai)用的(de)數萬種化學(xue)物(wu)質系統開展環境風險(xian)評估，精準錨定(ding)應重點管(guan)控的(de)新污(wu)染物(wu)，為科學(xue)制定(ding)、有(you)(you)效實施環境風險(xian)管(guan)控措施提(ti)(ti)供重要技術(shu)支撐。
第二(er)，積極探索協(xie)同治理(li)。強(qiang)(qiang)化(hua)戰略目標協(xie)同，將新污染物(wu)(wu)治理(li)納(na)入相關(guan)產業發展、區域發展、綜合治理(li)和國(guo)際履(lv)約(yue)相關(guan)規劃統籌。強(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)管(guan)協(xie)同，全面加強(qiang)(qiang)中(zhong)央與地(di)方、部門(men)與部門(men)、政策(ce)制定與實施的監(jian)管(guan)協(xie)同，形成工作(zuo)合力。強(qiang)(qiang)化(hua)治理(li)手段的協(xie)同，針對(dui)新污染物(wu)(wu)分類施策(ce)，將禁用、限(xian)用、治理(li)等(deng)手段協(xie)同加以運用。強(qiang)(qiang)化(hua)污染控制的協(xie)同，統籌傳統污染物(wu)(wu)和新污染物(wu)(wu)，新化(hua)學物(wu)(wu)質(zhi)和現有化(hua)學物(wu)(wu)質(zhi)以及大(da)氣、水、土壤等(deng)多環境介質(zhi)的協(xie)同污染控制。
第三，加(jia)快推動(dong)完善治(zhi)(zhi)理(li)(li)支撐(cheng)保(bao)障體系。推動(dong)加(jia)快制(zhi)定出臺化學物質環(huan)境風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)法規，為新(xin)(xin)污(wu)(wu)染物治(zhi)(zhi)理(li)(li)提供法規支撐(cheng)。推動(dong)加(jia)快實(shi)施(shi)新(xin)(xin)污(wu)(wu)染物治(zhi)(zhi)理(li)(li)重(zhong)大科技專項，集中解決新(xin)(xin)污(wu)(wu)染物環(huan)境風(feng)險(xian)(xian)評估與環(huan)境風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)控領域面臨的“卡脖子”科技難(nan)題。多渠道強化新(xin)(xin)污(wu)(wu)染物治(zhi)(zhi)理(li)(li)資金保(bao)障，推動(dong)實(shi)施(shi)新(xin)(xin)污(wu)(wu)染物治(zhi)(zhi)理(li)(li)重(zhong)大工程。
謝謝大家！
封面新聞記者：封面新聞記者提問。近年來，尾礦庫污染治理的力度持續加大，但部分地區尾礦庫的環境安全隱患仍然比較突出，請問生態環境部在強化尾礦庫污染治理方面做了哪些工作？長江經濟帶、黃河流域的尾礦庫污染治理取得哪些新的進展？下一步有何工作安排？謝謝。
郭伊(yi)均：謝(xie)謝(xie)您的提(ti)問。
我國尾(wei)(wei)礦庫(ku)數(shu)量多(duo)，長江(jiang)經濟帶、黃河流(liu)域尾(wei)(wei)礦庫(ku)的(de)數(shu)量占到了43%，總體情(qing)況復(fu)雜，環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險較(jiao)高(gao)，監管難度較(jiao)大(da)。近年來，我們堅持精準科學(xue)依法(fa)治污，持續推動各地強化尾(wei)(wei)礦庫(ku)環(huan)(huan)境(jing)隱患排查整治，守牢(lao)尾(wei)(wei)礦庫(ku)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險的(de)底線。具體有以下幾個方面：
一(yi)是健(jian)全尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)環(huan)境(jing)管(guan)理政策法(fa)規(gui)，前后制定發布《尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)環(huan)境(jing)防(fang)治管(guan)理辦(ban)法(fa)》《尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)隱患排查治理工作指南》《尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)環(huan)境(jing)風(feng)險監管(guan)分級分類(lei)技術規(gui)則》等政策規(gui)范(fan)文件，明確尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)運(yun)管(guan)單位主體責任和生態(tai)環(huan)境(jing)部門的(de)監管(guan)責任，細化尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)全過(guo)程污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治要求，規(gui)范(fan)“管(guan)什么、如何(he)管(guan)”，基本(ben)搭建了尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)環(huan)境(jing)監管(guan)的(de)“四梁八柱”。
二(er)是(shi)實施尾(wei)礦(kuang)庫(ku)分(fen)類分(fen)級(ji)(ji)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)。我們(men)按照(zhao)環(huan)境(jing)(jing)風險(xian)高低(di)，將(jiang)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)分(fen)為三(san)個等(deng)級(ji)(ji)，環(huan)境(jing)(jing)風險(xian)從高到低(di)分(fen)別(bie)(bie)是(shi)一級(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)、三(san)級(ji)(ji)，建立全國(guo)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)環(huan)境(jing)(jing)風險(xian)分(fen)級(ji)(ji)清單并(bing)動態更新，同步(bu)構(gou)建環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)的(de)信息(xi)系統。2024年全國(guo)納入環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)是(shi)7820座(zuo)，其(qi)中一級(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)、三(san)級(ji)(ji)分(fen)別(bie)(bie)是(shi)76座(zuo)、2109座(zuo)和5635座(zuo)，指導各(ge)地按照(zhao)等(deng)級(ji)(ji)實行(xing)差異(yi)化的(de)監(jian)(jian)管(guan)，突(tu)出重(zhong)點(dian)，有效緩解(jie)地方環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)力(li)量與(yu)任(ren)務不匹(pi)配(pei)的(de)矛盾(dun)，提升精準治污(wu)的(de)能力(li)。
三是持(chi)(chi)續開展(zhan)汛期(qi)(qi)尾(wei)礦(kuang)庫環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)隱患(huan)(huan)排(pai)查(cha)整治(zhi)。2021年以來，我們堅(jian)持(chi)(chi)每年組(zu)織全國生態環(huan)(huan)境(jing)部門開展(zhan)汛期(qi)(qi)尾(wei)礦(kuang)庫環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)隱患(huan)(huan)排(pai)查(cha)整治(zhi)，共排(pai)查(cha)發(fa)現存(cun)在環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)隱患(huan)(huan)的尾(wei)礦(kuang)庫4340余座，目前已經完成(cheng)整改治(zhi)理3850余座，推動1415座尾(wei)礦(kuang)庫建設完善了(le)污(wu)染防治(zhi)設施(shi)，不斷提升汛期(qi)(qi)尾(wei)礦(kuang)庫環(huan)(huan)境(jing)安全水平。
四(si)是推動(dong)長江經(jing)濟帶、黃(huang)河(he)流域(yu)尾(wei)礦庫污(wu)染治理(li)。我們認真貫徹國家有關重大發展(zhan)(zhan)戰略(lve)部署要(yao)求，深入推進長江經(jing)濟帶、黃(huang)河(he)流域(yu)尾(wei)礦庫的污(wu)染治理(li)，組織專(zhuan)家赴各省開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)尾(wei)礦庫污(wu)染排查整治技(ji)術培訓和現場指(zhi)導(dao)幫扶(fu)，推動(dong)按照“一(yi)庫一(yi)策”的原(yuan)則(ze)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)治理(li)，組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)整改成果的回頭看(kan)，確保整改到位。
今年以來，截至9月，我們已經推進長江經濟(ji)帶1440座(zuo)，黃河流域(yu)360座(zuo)尾(wei)礦庫(ku)完成了整改治理(li)，尾(wei)礦庫(ku)環境(jing)安全(quan)的水平明顯提升。
下一(yi)(yi)步(bu)我們將繼續(xu)推(tui)動(dong)各地(di)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)補短板，強弱項，提(ti)能力(li)，嚴(yan)密防控尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)(xian)(xian)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)推(tui)動(dong)深化(hua)尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)分(fen)級(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)制度，以防控環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)(xian)(xian)為(wei)重點(dian)，優化(hua)尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)分(fen)級(ji)技(ji)術規程，聚焦重點(dian)時(shi)(shi)段、重點(dian)地(di)區加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)控，堅決守住環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)(xian)(xian)安全底線。二是(shi)(shi)不(bu)斷(duan)完(wan)善尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的長效(xiao)工作機(ji)制，以長江經濟帶(dai)、黃(huang)河流域為(wei)重點(dian)，推(tui)動(dong)建立企業日常自查(cha)，汛期(qi)(qi)(qi)前排查(cha)，汛期(qi)(qi)(qi)期(qi)(qi)(qi)間巡查(cha)，當地(di)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門(men)定期(qi)(qi)(qi)與不(bu)定期(qi)(qi)(qi)的抽查(cha)巡查(cha)，上級(ji)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門(men)督查(cha)的尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)常態(tai)(tai)化(hua)工作機(ji)制，形成排查(cha)環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)(xian)(xian)隱(yin)患，限期(qi)(qi)(qi)整(zheng)改，及時(shi)(shi)核查(cha)整(zheng)改效(xiao)果的閉環(huan)(huan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)制。三是(shi)(shi)加快提(ti)升(sheng)尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)信息化(hua)水(shui)平(ping)，健全“一(yi)(yi)庫(ku)(ku)一(yi)(yi)檔”的尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)數據(ju)信息系統，探索運(yun)用衛星遙感等技(ji)術手段開(kai)展尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)(xian)(xian)狀況的動(dong)態(tai)(tai)評估和監(jian)(jian)測預(yu)警，不(bu)斷(duan)提(ti)高監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的數字化(hua)水(shui)平(ping)。
謝謝大家。
華夏時報記者：感謝發言人，華夏時報記者提問。廢棄電器電子產品處理基金已于今年1月1日起停征，今日財政部印發了《廢棄電器電子產品處理專項資金管理辦法》表明國家將繼續支持廢棄電器電子產品處理活動，請問目前廢棄電器電子產品回收處理總體情況如何？謝謝。
郭伊均：謝謝您的提問。
廢棄(qi)電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子(zi)產品(pin)(pin)處理基金已于(yu)今年(nian)1月(yue)1日(ri)起停(ting)征(zheng)。近(jin)日(ri)，財政部印發了《廢棄(qi)電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子(zi)產品(pin)(pin)處理專項資金管理辦(ban)法》，表(biao)明國家(jia)將繼續支(zhi)持廢棄(qi)電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子(zi)產品(pin)(pin)處理活動(dong)。請問目前廢棄(qi)電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子(zi)產品(pin)(pin)回(hui)收處理總(zong)體情況(kuang)如何？
我國是(shi)電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)和消費使用大(da)國，每年都有大(da)量廢(fei)(fei)棄(qi)的電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子產(chan)品(pin)，如果(guo)對其回收(shou)處(chu)理不(bu)當泄露到環(huan)境(jing)中，不(bu)僅將嚴重污染環(huan)境(jing)，而且造成資源(yuan)浪費。近年來，我們根據(ju)生(sheng)態環(huan)境(jing)部門的職能定位，積極(ji)推(tui)動廢(fei)(fei)棄(qi)電(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)子產(chan)品(pin)處(chu)理監管工作并(bing)取(qu)得良好(hao)效果(guo)。
一是積(ji)極落實廢(fei)棄(qi)(qi)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品(pin)處(chu)理(li)(li)基(ji)金制(zhi)度(du)。為實施生產(chan)者(zhe)責任延伸制(zhi)度(du)，規(gui)范(fan)廢(fei)電(dian)(dian)器回收處(chu)理(li)(li)，國務院2009年(nian)出臺《廢(fei)棄(qi)(qi)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品(pin)回收處(chu)理(li)(li)管(guan)理(li)(li)條例》并于2011年(nian)實施，建立(li)廢(fei)棄(qi)(qi)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品(pin)處(chu)理(li)(li)基(ji)金制(zhi)度(du)。通過(guo)對符合條件(jian)企(qi)業(ye)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)處(chu)理(li)(li)廢(fei)電(dian)(dian)器給予資(zi)金補貼(tie)，有效促進(jin)(jin)廢(fei)棄(qi)(qi)電(dian)(dian)視機(ji)(ji)、電(dian)(dian)冰箱、洗衣機(ji)(ji)、空(kong)調、微型計(ji)算機(ji)(ji)等“四(si)機(ji)(ji)一腦(nao)”進(jin)(jin)入(ru)正(zheng)規(gui)企(qi)業(ye)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)處(chu)理(li)(li)。我們積(ji)極配合財政(zheng)部開(kai)展廢(fei)電(dian)(dian)器拆(chai)(chai)(chai)解(jie)處(chu)理(li)(li)的種(zhong)類、數量及(ji)補貼(tie)資(zi)金審核(he)，開(kai)展廢(fei)電(dian)(dian)器拆(chai)(chai)(chai)解(jie)處(chu)理(li)(li)行為環境監管(guan)，確保拆(chai)(chai)(chai)解(jie)規(gui)范(fan)，基(ji)金制(zhi)度(du)順利實施。據統(tong)計(ji)，2012年(nian)至2023年(nian)，累計(ji)超過(guo)9億臺“四(si)機(ji)(ji)一腦(nao)”進(jin)(jin)入(ru)正(zheng)規(gui)企(qi)業(ye)進(jin)(jin)行規(gui)范(fan)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)處(chu)理(li)(li)，拆(chai)(chai)(chai)解(jie)產(chan)物總量約2100萬(wan)噸，其(qi)中(zhong)塑(su)料約443萬(wan)噸，鐵銅及(ji)其(qi)合金約472萬(wan)噸，CRT玻璃約715萬(wan)噸等，全部交(jiao)由具備相應資(zi)質企(qi)業(ye)規(gui)范(fan)處(chu)理(li)(li)或(huo)者(zhe)利用(yong)，既有效防范(fan)環境污染(ran)風險，又(you)促進(jin)(jin)資(zi)源回收利用(yong)。
二(er)是積(ji)極(ji)推進基(ji)(ji)金改專(zhuan)項資金制(zhi)度平(ping)穩過(guo)渡。經(jing)國務院批準同意，從今年1月1日(ri)起停征(zheng)廢電(dian)器基(ji)(ji)金，但仍(reng)由中(zhong)央財政安排(pai)專(zhuan)項資金繼續(xu)支持(chi)廢電(dian)器規范拆解(jie)處理(li)活動，體(ti)現國家對廢電(dian)器規范拆解(jie)處理(li)工作的重視和支持(chi)。我們正繼續(xu)積(ji)極(ji)配合(he)財政部(bu)，通過(guo)疏堵結合(he)、綜合(he)施(shi)策等舉措，推動廢電(dian)器回收(shou)拆解(jie)持(chi)續(xu)規范有序(xu)開(kai)展。一方(fang)面，配合(he)財政部(bu)明確(que)解(jie)決(jue)歷史遺留問題舉措，每年將安排(pai)部(bu)分專(zhuan)項資金分期(qi)分批支付2023年12月31日(ri)以(yi)前(qian)的廢電(dian)器拆解(jie)處理(li)基(ji)(ji)金未補貼部(bu)分，消除相關企業擔憂。另一方(fang)面，配合(he)財政部(bu)明確(que)基(ji)(ji)金改專(zhuan)項資金后支持(chi)舉措，穩定社會預(yu)期(qi)。
三(san)是不斷加(jia)大非法(fa)拆(chai)解廢(fei)(fei)電(dian)器(qi)行為(wei)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)力度(du)。為(wei)認(ren)真貫(guan)徹國務(wu)院《推動大規模設(she)備(bei)更新和消費(fei)(fei)品以(yi)舊換(huan)新行動方案》工作(zuo)部(bu)署，我們(men)及(ji)時制定(ding)了(le)《規范(fan)廢(fei)(fei)棄設(she)備(bei)及(ji)消費(fei)(fei)品回(hui)收(shou)利用處(chu)理(li)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)工作(zuo)方案》，明(ming)確在全國范(fan)圍內集中開(kai)展違法(fa)拆(chai)解廢(fei)(fei)棄設(she)備(bei)及(ji)消費(fei)(fei)品污染(ran)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項整治，嚴厲打擊環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)違法(fa)行為(wei)。生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)和有(you)(you)關(guan)地方生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門在門戶(hu)網站開(kai)設(she)投訴舉(ju)報專欄，對(dui)外公開(kai)舉(ju)報電(dian)話(hua)及(ji)郵(you)箱，接受社(she)會公眾(zhong)提(ti)供(gong)的相(xiang)關(guan)問題線索(suo)，及(ji)時整理(li)移交當地生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)門查處(chu)。此外，針對(dui)手機這類(lei)擁有(you)(you)量(liang)大、普及(ji)率高(gao)、與(yu)公眾(zhong)生活密切相(xiang)關(guan)的電(dian)器(qi)電(dian)子產品，我們(men)正積(ji)極配合有(you)(you)關(guan)部(bu)門進一(yi)步完(wan)善廢(fei)(fei)舊手機回(hui)收(shou)利用體系等。
從(cong)目前運行情況看，基(ji)金改專(zhuan)項資金制度已經實現平穩過(guo)渡，截至今年9月底，全(quan)國95家正規處(chu)理企業共回(hui)收處(chu)理廢(fei)電器近7600萬臺（套），產出(chu)約37萬噸廢(fei)塑料(liao)、52萬噸廢(fei)銅鐵鋁及(ji)其合金等，均進入下游(you)企業再生利(li)用，各類拆(chai)解(jie)處(chu)理產生的(de)危險廢(fei)物與其他環境風(feng)險物質均得到規范利(li)用處(chu)置，全(quan)國廢(fei)電器規范回(hui)收利(li)用態勢持(chi)續回(hui)升(sheng)向好(hao)。特別是隨著國家“兩新”推進發力(li)，預計后期(qi)廢(fei)電器拆(chai)解(jie)數(shu)量還會明顯上(shang)升(sheng)。
中國青年報記者：中國青年報記者提問。國辦2022年發布的《新污染物治理行動方案》要求全面落實新化學物質環境管理登記制度，請問這項工作目前的進展和成效如何？下一步有怎樣的打算？謝謝。
郭(guo)伊均：謝(xie)謝(xie)您的(de)提問。
開展新(xin)化(hua)學物(wu)質環(huan)境(jing)(jing)管理(li)登記，通過對在我(wo)國首次生產(chan)或者進口的(de)(de)化(hua)學物(wu)質實施(shi)基于(yu)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)的(de)(de)準入制度，有(you)助(zhu)于(yu)從源(yuan)頭(tou)有(you)效預防(fang)具有(you)較高環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)的(de)(de)化(hua)學物(wu)質進入經(jing)濟社(she)會和生態環(huan)境(jing)(jing)，是從源(yuan)頭(tou)防(fang)控新(xin)污(wu)染物(wu)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)的(de)(de)重要(yao)(yao)抓(zhua)手(shou)。我(wo)國從2003年(nian)實施(shi)新(xin)化(hua)學物(wu)質環(huan)境(jing)(jing)管理(li)登記制度以來，相關(guan)的(de)(de)政(zheng)策不斷(duan)(duan)完善，技術標準不斷(duan)(duan)更新(xin)，要(yao)(yao)求也在不斷(duan)(duan)提高，各項(xiang)工作(zuo)取得(de)了積極進展，主要(yao)(yao)有(you)以下幾個方面：
一是狠抓建(jian)章立制，完(wan)善(shan)政策體(ti)系。近年(nian)來，我們不斷加強新(xin)化學(xue)物質(zhi)環境(jing)管理登(deng)(deng)記(ji)(ji)政策和技(ji)術標準體(ti)系建(jian)設(she)，目前已經建(jian)立了以(yi)(yi)《新(xin)化學(xue)物質(zhi)環境(jing)管理登(deng)(deng)記(ji)(ji)辦法(fa)》為(wei)(wei)(wei)核心，以(yi)(yi)《新(xin)化學(xue)物質(zhi)環境(jing)管理登(deng)(deng)記(ji)(ji)指南》為(wei)(wei)(wei)配套，以(yi)(yi)化學(xue)物質(zhi)環境(jing)和健康危害(hai)評估、暴露評估、風險表征三項技(ji)術導則，化學(xue)物質(zhi)測(ce)(ce)試(shi)術語和環境(jing)管理命名規范、《中國現有化學(xue)物質(zhi)名錄》以(yi)(yi)及相關測(ce)(ce)試(shi)技(ji)術方法(fa)等為(wei)(wei)(wei)支撐的較為(wei)(wei)(wei)完(wan)善(shan)的政策標準體(ti)系。
二是強化技術評(ping)審，促進精(jing)準(zhun)管控。在新化學物質(zhi)環(huan)境(jing)管理登記評(ping)審工作(zuo)中，我們嚴(yan)格(ge)審查新化學物質(zhi)的標(biao)識信息(xi)、測(ce)試報告(gao)(gao)、環(huan)境(jing)風險評(ping)估報告(gao)(gao)、社會經(jing)濟效(xiao)益分析報告(gao)(gao)等(deng)申(shen)請材料(liao)，2021年至2024年共識別(bie)評(ping)估了566種化學物質(zhi)的危害和環(huan)境(jing)風險，提出了包(bao)括“三廢(fei)”，就是廢(fei)水、廢(fei)氣、廢(fei)渣等(deng)處置和數量(liang)限(xian)制等(deng)在內的987項環(huan)境(jing)風險控制措(cuo)施(shi)，有(you)效(xiao)防控新化學物質(zhi)環(huan)境(jing)風險。
三(san)是嚴(yan)格環(huan)境(jing)準入(ru)，推動綠色(se)(se)創(chuang)新。《新化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)登記(ji)辦法》對(dui)新化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)的(de)(de)環(huan)境(jing)準入(ru)設置了嚴(yan)格的(de)(de)條(tiao)件。2021年至2024年批準常(chang)規登記(ji)的(de)(de)101種新化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)中，有(you)23種持久性(xing)、生物(wu)累積性(xing)和(he)毒(du)性(xing)均不具有(you)；批準簡易(yi)登記(ji)的(de)(de)465種新化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)中，有(you)114種持久性(xing)、生物(wu)累積性(xing)和(he)毒(du)性(xing)均不具有(you)。通過(guo)嚴(yan)格的(de)(de)審批，從源頭推進(jin)我國相關行業研發(fa)、生產和(he)使(shi)用對(dui)環(huan)境(jing)友好的(de)(de)化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)，促(cu)進(jin)綠色(se)(se)化(hua)(hua)學(xue)發(fa)展，既防控新化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)風險，又提升相關產品的(de)(de)國際競(jing)爭力，有(you)效應對(dui)未來可能的(de)(de)綠色(se)(se)貿易(yi)壁壘，這也是國際上對(dui)新化(hua)(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)的(de)(de)通行管(guan)(guan)理(li)(li)制度。
下一步，我們將按照國務(wu)院辦公廳(ting)印發的(de)《新污(wu)染物治理(li)行動方(fang)案》工作部署，繼(ji)續抓好新化學(xue)物質(zhi)環境(jing)管(guan)理(li)登記制度的(de)全面(mian)深入實施，繼(ji)續完善相關政策(ce)標準，加強監管(guan)執法(fa)，不斷(duan)提升新化學(xue)物質(zhi)環境(jing)管(guan)理(li)的(de)水平。
謝謝大家。
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