【谷騰環保網訊】入(ru)河排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)(kou)是污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)進入(ru)環境(jing)(jing)水體的最后關(guan)口(kou)(kou)，全面(mian)加強(qiang)入(ru)河排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)(kou)監督管理(li)(li)，是倒(dao)逼水污(wu)(wu)(wu)(wu)染源治(zhi)理(li)(li)、深(shen)入(ru)打好污(wu)(wu)(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)攻堅戰的重要(yao)抓手，對于促進綠(lv)色發展，保護和建設(she)(she)美麗(li)河湖具有(you)重要(yao)推(tui)動作用(yong)。近(jin)日，生態環境(jing)(jing)部發布《入(ru)河排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)(kou)監督管理(li)(li)辦法(fa)》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《管理(li)(li)辦法(fa)》），以(yi)改(gai)善(shan)水生態環境(jing)(jing)質量為(wei)核(he)心，按照“以(yi)水定(ding)岸、明(ming)(ming)晰(xi)責(ze)任(ren)(ren)、差(cha)別管理(li)(li)、改(gai)革創新”的管理(li)(li)思路(lu)，明(ming)(ming)確入(ru)河污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放管控要(yao)求，為(wei)推(tui)動建立健全責(ze)任(ren)(ren)明(ming)(ming)晰(xi)、設(she)(she)置合理(li)(li)、管理(li)(li)規范的入(ru)河排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)(kou)長效監督管理(li)(li)機制(zhi)，完善(shan)入(ru)河排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)(kou)監測監管體系提供了重要(yao)依據。

發布實施(shi)《管理辦法》對(dui)于完善精準治污(wu)(wu)、科學治污(wu)(wu)、依(yi)法治污(wu)(wu)制度(du)機制，落實國家機構(gou)改革要(yao)求具(ju)有重要(yao)意義(yi)

近(jin)年來，我國(guo)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)治理能力和水(shui)平顯著提升，但水(shui)生(sheng)態(tai)環境保護結構(gou)性、根源(yuan)性、趨勢性壓(ya)力尚未根本(ben)緩解(jie)，中央生(sheng)態(tai)環境保護督察通報(bao)典型案例中，污(wu)(wu)水(shui)溢流、滲漏(lou)、直排(pai)、偷排(pai)問題十分突出。水(shui)污(wu)(wu)染(ran)表象在水(shui)里(li)、根子在岸上，只有抓(zhua)牢入河(he)排(pai)污(wu)(wu)口這(zhe)個“牛鼻子”，水(shui)污(wu)(wu)染(ran)治理才能取得實效。

黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)高度重視入(ru)河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)。2018年(nian)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)機構改革(ge)，將入(ru)河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)設置管(guan)(guan)理(li)(li)職責劃(hua)轉至生態環境部(bu)(bu)，為實現“受納水體(ti)—排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)—排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)通道—排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位”全(quan)(quan)鏈(lian)條監(jian)管(guan)(guan)奠定了基礎。2022年(nian)，《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳(ting)關于加強(qiang)入(ru)河入(ru)海排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)工作的實施意(yi)(yi)見(jian)》（以下簡稱(cheng)《實施意(yi)(yi)見(jian)》）從排(pai)(pai)(pai)查溯源、分類整治(zhi)、監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)三方面(mian)作出安排(pai)(pai)(pai)部(bu)(bu)署。2023年(nian)，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang) 國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)美麗中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設的意(yi)(yi)見(jian)》進(jin)一步要求“基本完(wan)成入(ru)河入(ru)海排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)排(pai)(pai)(pai)查整治(zhi)，全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)監(jian)測監(jian)管(guan)(guan)體(ti)系”。2024年(nian)，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)關于進(jin)一步全(quan)(quan)面(mian)深化改革(ge) 推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現代化的決定》要求“完(wan)善(shan)精準治(zhi)污(wu)(wu)、科(ke)學治(zhi)污(wu)(wu)、依法治(zhi)污(wu)(wu)制度機制”。黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)相關決策部(bu)(bu)署為做好入(ru)河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)提供了根本遵循(xun)。

《管理(li)辦(ban)法(fa)》立足保護和改善水生態環境(jing)，將(jiang)入(ru)河(he)(he)排污(wu)(wu)口設(she)置審(shen)批、登記以(yi)及相(xiang)(xiang)關監(jian)督管理(li)要求規范化(hua)(hua)、制(zhi)度化(hua)(hua)、常態化(hua)(hua)，對于落實(shi)黨中(zhong)央、國務院相(xiang)(xiang)關決策部署，指導地方加(jia)強入(ru)河(he)(he)排污(wu)(wu)口設(she)置管理(li)、監(jian)督檢查，明確(que)入(ru)河(he)(he)排污(wu)(wu)口責任主體，強化(hua)(hua)責任落實(shi)，推動全面建成(cheng)入(ru)河(he)(he)排污(wu)(wu)口監(jian)測監(jian)管體系，破解治(zhi)水的(de)“痛點”“堵點”，具有十分重要的(de)意(yi)義。

充分理(li)(li)解(jie)《管(guan)理(li)(li)辦法》對入(ru)河排放管(guan)控的創新(xin)思路，把握差異化管(guan)理(li)(li)要求

《管(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》既體現(xian)(xian)了(le)入河排(pai)污(wu)口(kou)(kou)監(jian)管(guan)(guan)(guan)全覆蓋(gai)思路，又細化(hua)了(le)分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)、差別管(guan)(guan)(guan)理要(yao)求。入河排(pai)污(wu)口(kou)(kou)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理涉(she)及(ji)工(gong)業、生(sheng)活、農(nong)業、交通等(deng)(deng)多個領域，亟須出臺針(zhen)對(dui)性強的(de)(de)指導文件，加強入河污(wu)染物排(pai)放(fang)管(guan)(guan)(guan)控。《管(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》在以往監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)工(gong)業排(pai)污(wu)口(kou)(kou)和城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理廠排(pai)污(wu)口(kou)(kou)基礎上，增加了(le)農(nong)業排(pai)口(kou)(kou)與其他排(pai)口(kou)(kou)兩(liang)種類(lei)(lei)型(xing)，將排(pai)查整治試(shi)點發現(xian)(xian)的(de)(de)城鎮(zhen)生(sheng)活污(wu)水(shui)散(san)排(pai)口(kou)(kou)、農(nong)村生(sheng)活污(wu)水(shui)散(san)排(pai)口(kou)(kou)等(deng)(deng)納入進來，基本涵(han)蓋(gai)了(le)所有(you)常(chang)見(jian)排(pai)污(wu)口(kou)(kou)類(lei)(lei)型(xing)。針(zhen)對(dui)入河排(pai)污(wu)口(kou)(kou)量大面廣的(de)(de)特點，《管(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》充分(fen)體現(xian)(xian)分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)、差別管(guan)(guan)(guan)理思路，提出依據入河排(pai)污(wu)口(kou)(kou)類(lei)(lei)型(xing)實施分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)審(shen)批管(guan)(guan)(guan)理以及(ji)登(deng)記管(guan)(guan)(guan)理。

《管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》規范(fan)了入河(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)，按(an)照行業(ye)(ye)、規模、環境影響等(deng)因素提(ti)出(chu)差(cha)異(yi)化設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)論證(zheng)(zheng)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。《管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》從范(fan)圍、權(quan)限、程序(xu)、申(shen)請材料(liao)、論證(zheng)(zheng)報告、決(jue)定(ding)書(shu)內(nei)容、設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)條(tiao)件等(deng)方(fang)面作出(chu)統(tong)一(yi)規定(ding)，規范(fan)了入河(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)條(tiao)件。《管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》規定(ding)，工礦企業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)、工業(ye)(ye)以(yi)(yi)及其他(ta)各類園區污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)和城鎮污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)的(de)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)應當實(shi)施審(shen)批(pi)，除此以(yi)(yi)外的(de)入河(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)采(cai)取(qu)登(deng)記管(guan)(guan)理(li)方(fang)式。為突出(chu)重(zhong)點(dian)、分類管(guan)(guan)理(li)，《管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》提(ti)出(chu)差(cha)異(yi)化設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)論證(zheng)(zheng)材料(liao)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，進一(yi)步減輕入河(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)影響相對較小(xiao)的(de)責任主體負擔，即(ji)責任主體屬(shu)于造(zao)紙、焦化、氮肥、化工、印染、農副食品加(jia)工、制革、電(dian)鍍、冶金(jin)、有(you)色金(jin)屬(shu)、原料(liao)藥制造(zao)、農藥等(deng)行業(ye)(ye)的(de)，排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放放射性(xing)物(wu)質、重(zhong)金(jin)屬(shu)以(yi)(yi)及其他(ta)有(you)毒有(you)害水污(wu)(wu)染物(wu)的(de)，污(wu)(wu)水或者污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放量達到國務院生態環境主管(guan)(guan)部門確定(ding)的(de)規模標準(zhun)的(de)，需(xu)要(yao)(yao)提(ti)交設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)論證(zheng)(zheng)報告；除此以(yi)(yi)外的(de)入河(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)申(shen)請，提(ti)交簡要(yao)(yao)分析材料(liao)即(ji)可。

《管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦法》明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)(le)各方責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，為(wei)如何(he)開展入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)監管(guan)(guan)(guan)(guan)、運維指(zhi)明(ming)(ming)(ming)了(le)(le)方向(xiang)。《管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦法》明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)(le)各級生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)具有監管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，提出(chu)(chu)國務(wu)院生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)指(zhi)導全(quan)國入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)設(she)(she)置(zhi)和(he)監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)；流域生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構負(fu)責(ze)(ze)指(zhi)導流域內入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)設(she)(she)置(zhi)，承辦國務(wu)院生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)授權(quan)范圍內入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)設(she)(she)置(zhi)的(de)審批和(he)監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)；地方生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)按(an)照(zhao)規定權(quan)限(xian)負(fu)責(ze)(ze)本(ben)行政區域入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)設(she)(she)置(zhi)審批、登記(ji)和(he)監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)。《管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦法》還明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)(le)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)具體(ti)(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，提出(chu)(chu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)負(fu)責(ze)(ze)源頭治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)以及(ji)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)的(de)設(she)(she)置(zhi)申請或(huo)者登記(ji)、整治(zhi)、規范化(hua)建設(she)(she)、維護(hu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)等；多個排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單位(wei)共用同(tong)一入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)的(de)，所有排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單位(wei)均為(wei)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)，各自承擔(dan)的(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)由所有排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)單位(wei)協商(shang)確(que)(que)定。責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)應對入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)開展維護(hu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、規范化(hua)建設(she)(she)、信(xin)息公(gong)開，要按(an)照(zhao)標準(zhun)規范要求設(she)(she)置(zhi)監測采樣點、檢查井、標識牌等，定期巡查維護(hu)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)通道、口(kou)(kou)(kou)門(men)(men)(men)及(ji)附屬設(she)(she)施等，發現他人借道排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)等情(qing)形的(de)，應當立即向(xiang)所在地生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)報告并留存證據(ju)。《管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦法》還明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)(le)鼓勵社會公(gong)眾(zhong)、新聞媒體(ti)(ti)(ti)對入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)情(qing)況等進行監督(du)、舉報。

落實落細《管理辦(ban)法》，建立(li)健全責(ze)任明晰、設置合理、管理規范的(de)長效監督管理機制

建(jian)立健全入河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)監(jian)(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體系(xi)。《管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》規定(ding)各級(ji)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門、流域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)機構(gou)應(ying)當加強對入河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)的監(jian)(jian)(jian)(jian)督監(jian)(jian)(jian)(jian)測，水生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)質量較差的地方(fang)應(ying)當適當加大監(jian)(jian)(jian)(jian)測頻次。《管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》還(huan)規定(ding)了流域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)機構(gou)和地方(fang)各級(ji)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門應(ying)當對入河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)開展監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)，對違法(fa)(fa)設(she)(she)置(zhi)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)等行為(wei)(wei)依(yi)法(fa)(fa)予以(yi)(yi)處罰。下一(yi)步，還(huan)要以(yi)(yi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)法(fa)(fa)典編(bian)纂(zuan)為(wei)(wei)契機，結合入河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)分(fen)類管(guan)(guan)控思路，從(cong)強化(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)測、執(zhi)法(fa)(fa)等方(fang)面推(tui)動監(jian)(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)立法(fa)(fa)，加強以(yi)(yi)入河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)監(jian)(jian)(jian)(jian)測數據為(wei)(wei)依(yi)據的執(zhi)法(fa)(fa)力度，進一(yi)步推(tui)進入河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)監(jian)(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體系(xi)建(jian)設(she)(she)。

規范(fan)入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)要(yao)求(qiu)。《管(guan)(guan)理辦法》在《實(shi)施意見》基礎上進(jin)一步強(qiang)(qiang)調了(le)“以水(shui)(shui)定(ding)岸”的思路(lu)，引導(dao)我國(guo)水(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)模式由基于(yu)行業治污(wu)(wu)(wu)(wu)技(ji)術可(ke)行性管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)逐(zhu)漸轉向基于(yu)水(shui)(shui)生態環境質量(liang)(liang)改善需(xu)求(qiu)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)。一方(fang)面通(tong)過(guo)推(tui)動入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)查整治，對存(cun)量(liang)(liang)入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口開展(zhan)“排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位—排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)通(tong)道—排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口門—受(shou)納水(shui)(shui)體”全鏈條整治及規范(fan)化建設；一方(fang)面通(tong)過(guo)加強(qiang)(qiang)設置審批，對增量(liang)(liang)入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口提出污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)(liang)，入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口重點污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)種類、排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)濃度和排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)(liang)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)要(yao)求(qiu)以及特殊時段的限(xian)制排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)要(yao)求(qiu)。一些地方(fang)通(tong)過(guo)制定(ding)流域排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標準提出了(le)入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)濃度限(xian)值。堅持“排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)量(liang)(liang)”和“排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)濃度”雙(shuang)控(kong)(kong)(kong)，有利于(yu)直觀建立起“污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)—水(shui)(shui)質目標”響應關系(xi)，推(tui)動實(shi)現水(shui)(shui)陸統籌、以水(shui)(shui)定(ding)岸，響應國(guo)家“四水(shui)(shui)四定(ding)”治水(shui)(shui)思路(lu)。

鼓勵各地(di)借助(zhu)高新(xin)技(ji)術手段(duan)構(gou)建(jian)(jian)“排(pai)(pai)污(wu)口(kou)一(yi)(yi)張網”。近年來，在入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)監管(guan)(guan)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)，各地(di)通(tong)過(guo)(guo)數(shu)(shu)字監管(guan)(guan)賦(fu)能智慧平臺，結(jie)合大(da)(da)數(shu)(shu)據、物(wu)聯網、衛星遙感(gan)(gan)、無(wu)(wu)人機巡(xun)航、無(wu)(wu)人船巡(xun)測(ce)、水基因、水指紋等(deng)多(duo)樣化技(ji)術手段(duan)，發(fa)現了(le)不(bu)少違法排(pai)(pai)污(wu)線(xian)索，解(jie)決了(le)大(da)(da)量(liang)污(wu)水直(zhi)(zhi)排(pai)(pai)問(wen)題(ti)。一(yi)(yi)些(xie)地(di)方(fang)(fang)已經構(gou)建(jian)(jian)了(le)數(shu)(shu)字感(gan)(gan)知、事件生成、任務流轉、問(wen)題(ti)處置、結(jie)果反饋的閉環監管(guan)(guan)體系，建(jian)(jian)成水環境監管(guan)(guan)數(shu)(shu)字“天眼(yan)”；一(yi)(yi)些(xie)地(di)方(fang)(fang)通(tong)過(guo)(guo)規劃航拍、紅外遙感(gan)(gan)等(deng)技(ji)術開展(zhan)定時(shi)巡(xun)檢，發(fa)現了(le)非法設置入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)問(wen)題(ti)；一(yi)(yi)些(xie)地(di)方(fang)(fang)通(tong)過(guo)(guo)對廠界(jie)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)、入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)“雙管(guan)(guan)齊下(xia)”同步監管(guan)(guan)，查處了(le)多(duo)起(qi)企業(ye)私設管(guan)(guan)道繞開出(chu)廠界(jie)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)及(ji)(ji)在線(xian)監測(ce)設備(bei)(bei)，經入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)直(zhi)(zhi)排(pai)(pai)污(wu)水以及(ji)(ji)在線(xian)檢測(ce)設備(bei)(bei)數(shu)(shu)據造假等(deng)案件。下(xia)一(yi)(yi)步，各地(di)應根據《管(guan)(guan)理辦(ban)法》要求，借助(zhu)高新(xin)技(ji)術手段(duan)加強(qiang)監測(ce)、監督(du)檢查，強(qiang)化公眾(zhong)監督(du)，為有效管(guan)(guan)控入(ru)河(he)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放、打好(hao)污(wu)染防(fang)治攻堅戰、全面推進美麗中(zhong)國建(jian)(jian)設做出(chu)新(xin)貢獻。

作者系生態環境部環境規劃院(yuan)黨(dang)委書記、院(yuan)長

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章