江西撫州全鏈條整治機動車檢驗機構提升“氣質”
【谷騰環保網訊】“一些機動車檢驗機構違規檢驗并出具虛假檢驗合格報告和機動車維修機構虛假修理并出具修理單據等，這是明顯的第三方機構出具虛假報告的環境違法行為，必須嚴厲打擊！”江西省撫州市生態環境局副局長饒云林在向記者介紹全市組織開展機構車檢驗機構弄虛作假整治專項行動時說。
機動車尾氣排放檢驗是守住移動源排放的第一道“關口”。近年來隨著行業競爭加劇，一些機動車檢驗機構為了招攬生意，費盡心機，頻頻為本不合格的機動車出具了合格的環境檢驗報告，放任尾氣排放超標的車輛“帶病”上路行駛，污染大氣環境。
為規范機動車排放檢驗行業管理，嚴厲打擊弄虛作假行為，近期，撫州市組織開展專項整治行動，“全鏈條”整治、規范機動車環境檢測行為，不斷推進行業健康有序發展，持續改善環境空氣質量。截至10月底，撫州市主城區優良天數比例為97.7%，列全省第三；PM2.5平均濃度為22微克/立方米，較去年同期下降15.4%，列全省第三。縣級及以上城市PM2.5平均濃度為15微克/立方米，列全省第一；優良天數比例為98.8%，列全省第二。
列出體檢表，全面規范治
為全面整治機動車檢測機構行業亂象，撫州市強化工作部署，先后印發了《撫州市生態環境局關于開展2024年機動車檢驗機構專項整治行動的通知》《關于規范機動車環檢登陸信息管理的通知》，針對機動車檢驗機構可能存在的外觀檢測、OBD檢測、尾氣檢測、儀器設備、特殊業務、標準物質、視頻要求等七大方面30個具體問題，科學制定撫州市機動車檢驗機構體檢表。執法人員只要“按表索驥”，逐一對照，就能為機動車檢驗機構進行全面“體檢”，發現問題，督促整改整治。
圖為執法人員對機動車檢驗機構開展執法檢查。
“機動車檢驗機構以前還真不知道怎么查，但有了這個‘體檢表’，拿到環檢線上的每個流程仔細對照，很容易發現問題和線索，很具體、很實用。”江西省撫州市宜黃生態環境保護綜合執法大隊施振凡說。
據悉，撫州市自開展專項行動以來，已對全市38家機動車檢驗機構“體檢”全覆蓋，共發現問題51個，均已按要求立行立改。
“每次現場檢查都當作最好的普法課堂。我們要求執法人員每檢查一家機動車檢驗機構，都要對相關負責人講解行業標準規范及法律知識，引導其守法經營。”江西省撫州市生態環境局大氣科負責人傅國榮告訴記者。
線索多渠道，開展精準打
為了精準打擊機動車檢驗機構出具虛假檢驗報告的環境違法行為，今年以來，撫州市通過現場檢查、信訪交辦、遙感溯源、路檢路查、視頻監控等多個渠道搜集和發現問題線索，安排專人對所掌握的線索進行全面梳理、分析、篩選，將最終確定一批有價值的違法線索。
線索確定后，撫州市抽調12名執法骨干分成4個小組對第一批8家機動車檢驗機構開展專項整治行動。
執法人員按照問題線索，開展現場檢查、調閱監控、鎖定證據、筆錄問詢，依法依規、有條不紊調查出具虛假檢測報告的違法行為。
“在行動前，大氣科邀請機動車檢驗領域專家，為我們進行專業培訓。到了現場后，我們再根據問題線索，勘察和取證就非常簡單明了。”江西省撫州市生態環境保護綜合執法支隊高新大隊負責人張彪兒介紹說。
專項行動后，撫州市還要求市縣執法人員對轄區機動車檢驗機構開展常態化檢查排查，一旦發現違法行為，立即依法查處。
據統計，截至目前，撫州市共查處使用OBD作弊器、換車替檢、雙排單插、篡改重要參數等弄虛作假行為14起，均已立案。
斷鏈聚合力，聯動執法查
為了切實斬斷非法利益鏈條，撫州市生態環境局會同市監、交通、公安等部門組成聯合檢查組，開展聯合執法，堅持作弊裝置“制銷檢”和維修、檢測兩條違法鏈條同步打擊。
撫州市根據上級交辦的機動車維修機構問題線索，由生態環境部門牽頭，認真梳理出造假車輛可能被刷寫 ECU的地理位置，組成聯合檢查組對坐標位置1km*1km網格范圍內機動車維修機構開展全面檢查。
“聯合檢查組把維修機構虛假維修、非法改裝機動車污染控制裝置、非法刷寫 OBD參數等問題作為檢查的重點。檢查時，要求維修機構對檢查出的每個問題建立臺賬，實施清單式整改和銷號。”傅國榮說。
據了解，截至目前，撫州市已對5家車輛維修機構進行全面檢查，發現問題7個，均已督促整改到位。
平臺“一體化”，長效機制“建”
為了長管長效，撫州市建立和完善了機動車“檢驗-維修-復檢”閉環管理制度、黑煙車抓拍信息共享制度，嚴格落實汽車排放檢驗與維修制度，特別是尾氣排放超標車輛復檢不允許跨站或換站檢測。
記者了解到，撫州市早在2020年就建立了“撫州市移動源天地車人一體化”管理平臺。這一管理平臺安裝了黑煙車智能識別及尾氣紅外遙感系統，通過在城區的一些主要路段的抓拍終端，就能夠對“帶病”上路的黑煙車進行抓拍，執法人員可以很輕松地將抓拍到的車輛進行年檢溯源。同時，生態環境部門及時將這些抓拍信息共享給市監、交通、公安等部門，實現執法信息共享。
“我們利用‘撫州環保’微信公眾號，分期對抓拍到的黑煙車進行公示，并進行分析、鑒別，對相關問題線索組織執法人員進行現場核查。”饒云林說。
今年以來，撫州市已經在“撫州環保”微信公眾號分5期公示抓拍到的黑煙車66輛。
同時，這些公示信息還與公安、市監、交通等部門實現共享，各部門依據職責共同打擊弄虛作假行為，營造公平競爭的良性市場環境。
下一步，撫州市將進一步完善常態化執法聯動機制，深化行刑銜接、實施聯合懲戒，全鏈條打擊機動車檢驗、維修機構弄虛作假違法行為，抓實、抓好機動車尾氣排放前端管理，持續改善環境質量，打好、打贏大氣污染防治攻堅戰。
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