【谷騰環保網訊】初(chu)冬的(de)(de)沙溪(xi)河波光粼粼、流淌不(bu)息，在(zai)(zai)(zai)陽光的(de)(de)照耀下(xia)，河水清澈見底，宛如一面明鏡，吸引不(bu)少市(shi)(shi)民前來拍照打(da)卡。正(zheng)在(zai)(zai)(zai)健身(shen)散步的(de)(de)福建省(sheng)三(san)明市(shi)(shi)三(san)元區(qu)退休(xiu)干部老雷說(shuo)：“以(yi)前在(zai)(zai)(zai)沙溪(xi)河邊(bian)，常(chang)看到采砂(sha)船在(zai)(zai)(zai)河道工(gong)作(zuo)，工(gong)業污水、生活污水未經處理直接(jie)排(pai)放(fang)。經過多(duo)年整治，現在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)沙溪(xi)河碧波蕩(dang)漾，花紅柳(liu)綠，成為市(shi)(shi)民健身(shen)休(xiu)閑的(de)(de)好去處。”

三明(ming)市堅持以“青山(shan)綠(lv)水(shui)(shui)是無價之寶”為指引，深入打好碧水(shui)(shui)保衛(wei)戰，多措并舉、精準(zhun)發(fa)力，推動流域水(shui)(shui)環境質量(liang)再(zai)上新臺階。2024年1月(yue)—9月(yue)，三明(ming)市以全(quan)省第一的排名(ming)，位列(lie)全(quan)國地級及以上城市地表水(shui)(shui)考核斷(duan)面(mian)水(shui)(shui)環境質量(liang)第二十七位。

構建流域環境治理格局

創新“三(san)水(shui)(shui)(shui)(shui)”機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。印(yin)發實施(shi)《三(san)明市水(shui)(shui)(shui)(shui)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)》，探索水(shui)(shui)(shui)(shui)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護新路徑(jing)，創新建立“曬水(shui)(shui)(shui)(shui)、議(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)、評(ping)水(shui)(shui)(shui)(shui)”的(de)“三(san)水(shui)(shui)(shui)(shui)”工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，每月曬出(chu)(chu)國(guo)(guo)控、省控斷面水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)類(lei)別和水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)指數變化排名情況(kuang)，加強(qiang)社會(hui)監督，推動(dong)(dong)全民共治；每季度召開部門(men)協調、流域聯動(dong)(dong)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)商(shang)議(yi)會(hui)議(yi)，幫助地方(fang)找(zhao)準(zhun)問題，精準(zhun)提出(chu)(chu)整治提升措施(shi)；出(chu)(chu)臺《三(san)明市重點流域生態補(bu)(bu)償水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)因素評(ping)分辦法》，實行國(guo)(guo)控、省控斷面水(shui)(shui)(shui)(shui)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)考評(ping)，將基礎水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)和改善情況(kuang)與重點流域補(bu)(bu)償資金分配掛鉤(gou)，并設立年(nian)度流域水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)獎補(bu)(bu)專項(xiang)資金，對工作(zuo)成效(xiao)顯著(zhu)的(de)地方(fang)進行獎補(bu)(bu)。

強化項目治(zhi)理。出(chu)臺《三明市(shi)“十四五”重(zhong)(zhong)點流域水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護(hu)規劃(hua)(hua)》，以改(gai)善水(shui)(shui)(shui)環境質量為目標，緊盯水(shui)(shui)(shui)環境突出(chu)問題，重(zhong)(zhong)點圍繞流域水(shui)(shui)(shui)環境綜合治(zhi)理、流域水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)修復(fu)、河湖緩(huan)沖帶保(bao)護(hu)修復(fu)等類型，組織(zhi)指導(dao)各縣（市(shi)、區）策劃(hua)(hua)實(shi)施水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)項目。“十四五”以來，申報(bao)中央(yang)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)項目累計27個、省級(ji)生(sheng)(sheng)態環境治(zhi)理項目183個，總投資84億元，獲得中央(yang)和省級(ji)生(sheng)(sheng)態環境專項資金6.94億元，重(zhong)(zhong)點推動79個流域生(sheng)(sheng)態環境綜合治(zhi)理項目實(shi)施。

嚴(yan)格環(huan)(huan)境(jing)準(zhun)(zhun)入(ru)。著力樹牢(lao)綠(lv)色發展政績(ji)觀，把保(bao)(bao)護生(sheng)態(tai)作(zuo)為最大的(de)政績(ji)，堅決(jue)杜絕拼(pin)資源投入(ru)、拼(pin)物質消耗、拼(pin)透支(zhi)未來(lai)的(de)發展行為。充分(fen)發揮環(huan)(huan)評審批、生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)分(fen)區管控(kong)在預防(fang)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染和生(sheng)態(tai)破壞方(fang)面的(de)“綠(lv)色標尺”作(zuo)用，切實執行好空間、總量、項目(mu)控(kong)制(zhi)“三(san)位一(yi)(yi)體”的(de)環(huan)(huan)境(jing)準(zhun)(zhun)入(ru)制(zhi)度。堅持把好招商(shang)引(yin)資項目(mu)準(zhun)(zhun)入(ru)關(guan)，嚴(yan)把項目(mu)準(zhun)(zhun)入(ru)“控(kong)制(zhi)閘(zha)”，對項目(mu)類型及其選址、布局、規模等不(bu)符(fu)(fu)合(he)(he)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和相關(guan)法(fa)(fa)定規劃、采取(qu)的(de)污(wu)(wu)染防(fang)治措(cuo)施(shi)無法(fa)(fa)確保(bao)(bao)污(wu)(wu)染物排放達到國家和地(di)方(fang)排放標準(zhun)(zhun)的(de)環(huan)(huan)評文件一(yi)(yi)律不(bu)予批準(zhun)(zhun)。今年(nian)以來(lai)，對7個不(bu)符(fu)(fu)合(he)(he)環(huan)(huan)保(bao)(bao)審批要求的(de)項目(mu)，暫緩實施(shi)。

緊盯流域重點整治領域

“分口(kou)施(shi)策”溯(su)源水。以入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)排(pai)(pai)查(cha)整治為抓(zhua)手(shou)，實(shi)施(shi)全(quan)流(liu)域排(pai)(pai)查(cha)溯(su)源，在完(wan)成(cheng)1154個閩江(jiang)流(liu)域入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)排(pai)(pai)查(cha)、溯(su)源、整治任務基礎上，開(kai)展汀江(jiang)、九龍江(jiang)等重點流(liu)域入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)排(pai)(pai)查(cha)整治和閩江(jiang)流(liu)域沙溪、金溪、尤溪整治“回頭(tou)看”專項(xiang)行動，組織各縣（市、區）策劃實(shi)施(shi)入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)排(pai)(pai)查(cha)溯(su)源項(xiang)目11個，投入(ru)約2000萬元，實(shi)施(shi)全(quan)面排(pai)(pai)查(cha)溯(su)源，動態(tai)更(geng)新排(pai)(pai)污(wu)口(kou)名(ming)錄(lu)，為流(liu)域精準治污(wu)提(ti)供依(yi)據。

“分(fen)類施策”治尾(wei)(wei)水(shui)。三明市全(quan)(quan)面整(zheng)治畜禽（水(shui)產）養(yang)殖污(wu)染(ran)，開(kai)展生(sheng)豬(zhu)等畜禽養(yang)殖污(wu)染(ran)、鰻魚養(yang)殖污(wu)染(ran)整(zheng)治專項(xiang)攻(gong)堅(jian)，指導畜禽規(gui)模養(yang)殖場加(jia)強糞(fen)(fen)污(wu)廢水(shui)或消納地(di)外排(pai)尾(wei)(wei)水(shui)處(chu)理。截至目前，全(quan)(quan)市規(gui)模養(yang)殖場糞(fen)(fen)污(wu)處(chu)理設(she)(she)施裝(zhuang)備配套率(lv)已達100%，畜禽糞(fen)(fen)污(wu)綜合利用(yong)率(lv)達95%以(yi)上(shang)，糞(fen)(fen)污(wu)處(chu)理設(she)(she)施設(she)(she)備已完成升級改(gai)造(zao)78家(jia)，正在升級改(gai)造(zao)57家(jia)；全(quan)(quan)市在產112家(jia)鰻魚養(yang)殖企業全(quan)(quan)部完成養(yang)殖尾(wei)(wei)水(shui)排(pai)污(wu)口規(gui)范化改(gai)造(zao)、糞(fen)(fen)污(wu)分(fen)離及干化和加(jia)藥(yao)除磷(lin)設(she)(she)施配套建設(she)(she)，尾(wei)(wei)水(shui)實(shi)現(xian)達標排(pai)放(fang)，源頭取水(shui)計量、末端(duan)尾(wei)(wei)水(shui)排(pai)放(fang)分(fen)別納入水(shui)利、環保(bao)部門在線實(shi)時監控。

“分區(qu)施策”治污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。三明市持續推進城市污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)提(ti)(ti)質增(zeng)效，加強廠網(wang)設施的(de)(de)(de)建設，因地制宜選(xuan)擇(ze)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)模式，推進城區(qu)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠提(ti)(ti)標(biao)改(gai)(gai)造。截至目前(qian)，列(lie)西污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠提(ti)(ti)標(biao)改(gai)(gai)造工程已完(wan)(wan)成，沙縣(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)南污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠已進入(ru)試(shi)運行(xing)(xing)階段(duan)，年內累計(ji)(ji)新增(zeng)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)能力0.5萬(wan)噸(dun)/日以(yi)上；累計(ji)(ji)完(wan)(wan)成污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)新建改(gai)(gai)造176.71公(gong)里，完(wan)(wan)成年度計(ji)(ji)劃(hua)任務的(de)(de)(de)160.65%。同時(shi)，強化污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)和設施的(de)(de)(de)維(wei)護，實行(xing)(xing)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)及管(guan)網(wang)、泵站一體化運維(wei)，每月進行(xing)(xing)考核，推動污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠規范運營(ying)，進一步提(ti)(ti)高污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集(ji)納管(guan)率，市區(qu)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集(ji)率達64.4%，各(ge)縣(xian)（市、區(qu)）收集(ji)率均較上年末有顯(xian)著提(ti)(ti)高。

筑牢流域生態安全防線

織緊(jin)河(he)湖“管(guan)護網”。三明市委(wei)、市政府主要領(ling)導(dao)任(ren)市級(ji)河(he)長(chang)，建(jian)立(li)市、縣(xian)、鄉三級(ji)河(he)長(chang)隊伍(wu)，各級(ji)河(he)湖長(chang)主動(dong)認河(he)、巡河(he)、管(guan)河(he)，落實黨政同責，強化(hua)責任(ren)擔當。同時，采取專職(zhi)河(he)道專管(guan)員(yuan)、專業服(fu)務(wu)隊、多員(yuan)合一等形式，不(bu)斷強化(hua)常態化(hua)巡河(he)管(guan)護，實現責任(ren)網格從(cong)區域(yu)到流域(yu)全面覆蓋。

2024年以來(lai)，全(quan)市各級河長(chang)巡(xun)河4.61萬(wan)人(ren)（次），委員(yuan)河長(chang)巡(xun)河4.1萬(wan)人(ren)（次），協調解(jie)決河湖水生態環境(jing)問(wen)題708件；全(quan)面核實(shi)疑似問(wen)題河湖遙感圖斑3569件，整改(gai)(gai)河湖“四亂”問(wen)題397個、整改(gai)(gai)率達93.63%，推動河湖面貌持續(xu)改(gai)(gai)善。

織牢(lao)環(huan)境“法(fa)(fa)(fa)治網”。三明市(shi)優化環(huan)境執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)方式(shi)，印發《關于進一步規(gui)范(fan)全(quan)市(shi)生態環(huan)境“雙隨機、一公開”工作的(de)通知》，科(ke)學(xue)合理確定抽查(cha)(cha)比例和頻次，有(you)效避免重復檢查(cha)(cha)。建立“稽查(cha)(cha)+評查(cha)(cha)”模式(shi)，通過對各派駐局行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為全(quan)流程稽查(cha)(cha)和全(quan)市(shi)案(an)(an)件(jian)(jian)全(quan)覆蓋評查(cha)(cha)，有(you)力規(gui)范(fan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為、提升辦案(an)(an)質量。開展2024年“清水藍天(tian)”交叉執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)、水質提升監(jian)督幫扶、水源地環(huan)境整治、畜禽水產養(yang)殖行(xing)業聯合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)等專項(xiang)行(xing)動，共(gong)查(cha)(cha)處涉水環(huan)境違法(fa)(fa)(fa)案(an)(an)件(jian)(jian)54起(qi)，處罰(fa)(fa)金額463.27萬元。實施包容審慎柔性執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)的(de)原(yuan)則(ze)，將處罰(fa)(fa)與教育相結合，用執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)的(de)“溫度(du)”體現寬嚴(yan)相濟的(de)法(fa)(fa)(fa)治精神，推動行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)從“重管(guan)理”“嚴(yan)管(guan)式(shi)”向“精服務”“容錯式(shi)”轉變；2024年以來，涉企(qi)輕微(wei)違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為不予處罰(fa)(fa)事項(xiang)為22項(xiang)，共(gong)辦理企(qi)業輕微(wei)違法(fa)(fa)(fa)案(an)(an)件(jian)(jian)、輕罰(fa)(fa)免罰(fa)(fa)案(an)(an)件(jian)(jian)、涉企(qi)首(shou)違不罰(fa)(fa)案(an)(an)件(jian)(jian)27件(jian)(jian)，助(zhu)力企(qi)業綠色發展。

織密水(shui)(shui)質(zhi)“監(jian)(jian)(jian)測(ce)網(wang)”。健(jian)全(quan)地表水(shui)(shui)自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡體系，全(quan)市共(gong)布設21座(zuo)地表水(shui)(shui)自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)站，實(shi)現24小(xiao)時實(shi)時監(jian)(jian)(jian)控(kong)，一旦(dan)發現水(shui)(shui)質(zhi)異(yi)常，立即啟動溯源排查(cha)機(ji)制，并采取相(xiang)應的處(chu)理(li)措施(shi)，確保水(shui)(shui)質(zhi)安(an)全(quan)。同時，全(quan)面(mian)(mian)開展水(shui)(shui)質(zhi)手工加密布點監(jian)(jian)(jian)測(ce)，緊(jin)密結合水(shui)(shui)環(huan)境工作實(shi)際，對36個(ge)省(sheng)控(kong)斷面(mian)(mian)每(mei)逢單月(yue)監(jian)(jian)(jian)測(ce)1次(ci)，對76個(ge)小(xiao)流(liu)域斷面(mian)(mian)每(mei)逢雙月(yue)監(jian)(jian)(jian)測(ce)，每(mei)半年對254個(ge)入(ru)河排污口監(jian)(jian)(jian)測(ce)一次(ci)，每(mei)年對不少(shao)于5%的已核發排污許可證企(qi)業開展全(quan)指(zhi)標執法(fa)監(jian)(jian)(jian)測(ce)，強化監(jian)(jian)(jian)測(ce)分析溯源，護航轄區水(shui)(shui)環(huan)境安(an)全(quan)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章