【谷騰環保網訊】環(huan)境(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)尖(jian)兵(bing)(bing)，這(zhe)是(shi)所有(you)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)夢寐(mei)以求的(de)(de)稱號，它是(shi)對嚴(yan)格高(gao)效(xiao)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)戰士的(de)(de)最高(gao)贊譽。近些年各地紛(fen)紛(fen)開展執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)尖(jian)兵(bing)(bing)培育(yu)，不斷提高(gao)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)綜(zong)合能力。而有(you)這(zhe)么一(yi)支執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍，他(ta)(ta)們(men)年輕(qing)有(you)活(huo)力：執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍中(zhong)90后占(zhan)比達70％；他(ta)(ta)們(men)敢拼(pin)有(you)韌勁：為了打(da)擊環(huan)境(jing)違法(fa)(fa)行為，能連續蹲守(shou)數(shu)夜(ye)直至抓獲排污現(xian)行；他(ta)(ta)們(men)上進有(you)業(ye)績：先(xian)后兩次(ci)獲得全國大(da)練(lian)兵(bing)(bing)先(xian)進集體的(de)(de)稱號。他(ta)(ta)們(men)就是(shi)南(nan)通市如東生態環(huan)境(jing)綜(zong)合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)局。這(zhe)支執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍時刻(ke)保(bao)持著練(lian)兵(bing)(bing)的(de)(de)狀(zhuang)態，他(ta)(ta)們(men)把練(lian)兵(bing)(bing)融入培訓、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、辦案、服務之中(zhong)，開啟(qi)了全面型執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)尖(jian)兵(bing)(bing)團隊的(de)(de)建設。筆者以如東局的(de)(de)“四融”練(lian)兵(bing)(bing)為例，談一(yi)談如何培育(yu)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)尖(jian)兵(bing)(bing)。

第一融：把練兵融入培訓之中

正(zheng)所謂“磨刀(dao)不誤(wu)砍柴工”，培(pei)訓(xun)是執(zhi)法戰斗力的(de)(de)前提(ti)和(he)保(bao)障，要想提(ti)高(gao)執(zhi)法人員的(de)(de)各項綜(zong)合能力，必須(xu)以(yi)培(pei)訓(xun)為抓手。如東局在培(pei)訓(xun)之中，注(zhu)重三抓三培(pei)育：

抓專項(xiang)，培(pei)育行(xing)業人(ren)才。為(wei)(wei)了突(tu)出每個人(ren)的(de)優勢(shi)和特(te)點，如東局的(de)培(pei)訓(xun)不僅僅是(shi)請專家(jia)授(shou)(shou)課，而是(shi)變(bian)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員為(wei)(wei)授(shou)(shou)課老師，每個執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員明確一個攻堅領域(yu)，在自身學(xue)深悟透(tou)的(de)基礎上，于每周的(de)尖兵大講堂上進(jin)行(xing)授(shou)(shou)課，推進(jin)每名(ming)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員成為(wei)(wei)某領域(yu)的(de)行(xing)家(jia)里手。

抓法(fa)(fa)(fa)(fa)律，培育(yu)業務精英。加強法(fa)(fa)(fa)(fa)律知識的(de)宣傳與運用(yong)(yong)，定期組(zu)織法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規運用(yong)(yong)解讀，每(mei)月開展執法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員執法(fa)(fa)(fa)(fa)能力測(ce)試，通過案例分析(xi)來增強執法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員對相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)條的(de)熟悉程度(du)和理(li)解深度(du)。

抓(zhua)現場(chang)，培育實操(cao)能手(shou)。如東局(ju)深知培訓(xun)是為(wei)了更好地服(fu)務于執法工作(zuo)，因此(ci)在外聘專(zhuan)家時更加(jia)注重現場(chang)的教學效果(guo)，通過“專(zhuan)家體檢(jian)”“傳幫(bang)帶”等形式，深入企業開展新問題、新情況的沉浸式培訓(xun)，讓執法人員在實踐中成(cheng)長，在成(cheng)長中提高(gao)。

第二融：把練兵融入執法之中

正所謂“刀在石上磨，人在事上練(lian)”。如(ru)東局把握(wo)每(mei)一(yi)次(ci)執(zhi)法的(de)機會，讓訓(xun)練(lian)與執(zhi)法有(you)機融(rong)合，達到知行(xing)合一(yi)。

緊跟(gen)形勢，強化非(fei)現場執(zhi)法(fa)。圍繞(rao)生態環境(jing)部優化執(zhi)法(fa)方式、提高執(zhi)法(fa)效能總體要求，如東局(ju)(ju)迅速轉變執(zhi)法(fa)方式，組織(zhi)人員學習(xi)非(fei)現場檢查要點，充分(fen)利用污染源監管平臺、企(qi)(qi)業(ye)環保臉譜、大氣水質(zhi)微(wei)站等信息化、大數據(ju)技(ji)術，對排污企(qi)(qi)業(ye)實行“遠(yuan)程把脈”“全過程監督”。2024年，如東局(ju)(ju)辦(ban)理的環境(jing)案(an)件中，非(fei)現場案(an)件占比為80．39％。

抓(zhua)住機遇，把(ba)(ba)握(wo)交(jiao)叉檢(jian)(jian)查(cha)(cha)機會。如東局認真把(ba)(ba)握(wo)好每(mei)次交(jiao)叉檢(jian)(jian)查(cha)(cha)的機會，積極(ji)輸送人(ren)才(cai)，強(qiang)化合(he)作，數次派(pai)人(ren)參與(yu)國(guo)家、省(sheng)市環保交(jiao)叉執法檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，在(zai)(zai)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)中與(yu)兄弟單位的優秀人(ren)才(cai)進行交(jiao)流，取長補短，并在(zai)(zai)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)結(jie)束后，第一時間開展交(jiao)叉檢(jian)(jian)查(cha)(cha)分享會，把(ba)(ba)在(zai)(zai)外(wai)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)的經(jing)歷與(yu)其他同(tong)(tong)事分享，促進更多(duo)的同(tong)(tong)事執法能力提升。

第三融：把練兵融入辦案之中

在日(ri)常監管中，如東局(ju)秉持著“環境質量只(zhi)能更好不能變差”的底(di)線(xian)，對確(que)實存在污(wu)染環境的違法行為，嚴厲打擊(ji)。

查(cha)案(an)要(yao)細。如今的環境違(wei)法行為隱(yin)蔽性(xing)高，調查(cha)難(nan)度大(da)，如東局執法人(ren)員多(duo)維度、多(duo)方面(mian)地開(kai)展取證調查(cha)。今年(nian)上半年(nian)，執法人(ren)員在(zai)發(fa)現某企業污(wu)水排口監控探頭被(bei)人(ren)人(ren)為移動(dong)過(guo)(guo)后，通過(guo)(guo)回看大(da)量歷史錄像、摸(mo)清人(ren)員作案(an)規律后，在(zai)視頻監控前蹲(dun)守了幾夜，終于在(zai)某晚(wan)發(fa)現該(gai)企業再次作案(an)時趕(gan)赴現場一(yi)舉(ju)查(cha)獲。

辦(ban)案要(yao)快。一直以(yi)來如東局加強與公(gong)安(an)部門合作，加大(da)行(xing)刑(xing)銜接(jie)力度，對大(da)案要(yao)案始終以(yi)雷霆之勢予(yu)以(yi)查處。其中(zhong)帥(shuai)某(mou)(mou)傾倒(dao)固體廢(fei)物案、某(mou)(mou)紙業公(gong)司篡改監測數據案充分發(fa)揮環保、公(gong)安(an)融合戰隊(dui)作用，快速鎖定證據，第一時間移(yi)交公(gong)安(an)刑(xing)事偵辦(ban)。

案(an)(an)(an)(an)(an)卷(juan)(juan)質(zhi)量(liang)要高(gao)。既堅持案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)辦(ban)得漂亮，也始(shi)終保持案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)質(zhi)量(liang)，出臺(tai)《行政處罰案(an)(an)(an)(an)(an)卷(juan)(juan)質(zhi)量(liang)提(ti)升工作方案(an)(an)(an)(an)(an)》，明(ming)確辦(ban)理(li)流(liu)程(cheng)(cheng)和(he)辦(ban)理(li)時限，通過五(wu)級審核機(ji)制全過程(cheng)(cheng)把控案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)質(zhi)量(liang)。堅持“一(yi)案(an)(an)(an)(an)(an)一(yi)評(ping)查、一(yi)案(an)(an)(an)(an)(an)一(yi)反(fan)(fan)饋、一(yi)月一(yi)通報”評(ping)查機(ji)制，定期組織開(kai)展案(an)(an)(an)(an)(an)卷(juan)(juan)質(zhi)量(liang)提(ti)升專題(ti)培(pei)訓會，通報在案(an)(an)(an)(an)(an)卷(juan)(juan)評(ping)查中(zhong)發現(xian)的問(wen)題(ti)，舉一(yi)反(fan)(fan)三，引以為鑒，提(ti)高(gao)全體執法人員辦(ban)案(an)(an)(an)(an)(an)能(neng)力和(he)水平。截至目前(qian)，如(ru)東局(ju)未出現(xian)零分案(an)(an)(an)(an)(an)卷(juan)(juan)和(he)敗(bai)訴案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)。

第四融：練兵融入服務之中

工(gong)作(zuo)中，如東局(ju)有(you)“橫眉冷對千夫(fu)指”的決絕，也有(you)“俯首(shou)甘(gan)為(wei)孺子牛”的柔情(qing)，在(zai)面對優化營商環境這個大課(ke)題時，如東局(ju)在(zai)全(quan)市(shi)率先出臺(tai)《關(guan)于首(shou)次發現的輕(qing)微(wei)環境違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)給予提(ti)醒(xing)式執(zhi)法(fa)(fa)(fa)的實施意(yi)見》，對23種行(xing)為(wei)開展提(ti)醒(xing)式執(zhi)法(fa)(fa)(fa)，糾正企(qi)業環境違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)。今(jin)年(nian)來，下達《提(ti)醒(xing)整(zheng)改告知書》137份，約談企(qi)業50余次，均實現整(zheng)改閉環。

持續(xu)開展(zhan)免費環保體檢活動(dong)，針對企業的痛點和需求，邀請環保專家與執法人(ren)員一起，對100家重點企業開展(zhan)“一站式”綠色義診(zhen)，發現(xian)443個環境問題，形成100份體檢報(bao)告，不僅提高了執法人(ren)員發現(xian)問題、解決問題的能力(li)，還(huan)提升了環保隊(dui)伍服務(wu)經(jing)濟社會高質量發展(zhan)的水平。

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