黃石市“無廢城市”建設經驗入選省級優秀案例
【谷騰環保網訊】近日,湖北省生(sheng)態環(huan)境廳評選公布10個省級(ji)“無廢(fei)城市”建設優秀案(an)例,黃(huang)石(shi)市工業固(gu)體廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)行業廠內+廠外雙循(xun)環(huan)模式榜(bang)上有名。
近年(nian)來,黃(huang)石市(shi)(shi)認真落實全省“無廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”建設部(bu)署要求,圍(wei)繞目(mu)標定位,高標準推進(jin)“無廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”建設工作,高起點謀劃“無廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”建設特色(se)路徑,推動實施一批具有示(shi)范(fan)引(yin)領作用的工程(cheng)項目(mu),初(chu)步形成一批可復制可推廣可借鑒的示(shi)范(fan)模式和創(chuang)新做法,以“無廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”建設為(wei)抓手推進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綠色(se)低碳轉型、推動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)高質量發(fa)展和創(chuang)造高品質生活(huo)的示(shi)范(fan)引(yin)領作用逐步顯現。
一(yi)、機制引(yin)領,錨(mao)定高起點(dian)“無廢(fei)城(cheng)市”建(jian)設格局
一是構建科學完善的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)推進(jin)機制(zhi)。成立(li)(li)市(shi)長(chang)任組長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設(she)工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組,連(lian)續(xu)兩年制(zhi)定印發《黃(huang)石(shi)市(shi)“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設(she)考核辦法(fa)(fa)》,將試(shi)點工作(zuo)列入(ru)目標責(ze)任制(zhi)考核,形成市(shi)縣上下聯動、部門齊(qi)抓共管,全(quan)(quan)域全(quan)(quan)方(fang)位協(xie)同(tong)推進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)良好局(ju)面(mian)。二是創設(she)黃(huang)石(shi)特(te)色(se)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)案(an)指標體系(xi)。聚(ju)焦減量化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua)原則,圍(wei)繞工業(ye)、農(nong)業(ye)、生活(huo)、建筑(zhu)、危(wei)險廢(fei)物(wu)等(deng)五大方(fang)面(mian)提出(chu)54項(xiang)(xiang)重(zhong)點任務、59項(xiang)(xiang)具體指標、50項(xiang)(xiang)任務清單(dan)、17項(xiang)(xiang)配套項(xiang)(xiang)目。創新性提出(chu)探索建立(li)(li)固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)利用行(xing)業(ye)“廠(chang)內+廠(chang)外”雙循環(huan)(huan)、鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)“自(zi)產(chan)自(zi)消”、鉻鹽行(xing)業(ye)“干法(fa)(fa)解(jie)毒”等(deng)“黃(huang)石(shi)無廢(fei)模式”,受到高度認(ren)可。三是建立(li)(li)拉條掛賬的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)實施機制(zhi)。按照“堅(jian)持(chi)職(zhi)(zhi)責(ze)法(fa)(fa)定、堅(jian)持(chi)全(quan)(quan)面(mian)覆蓋、堅(jian)持(chi)職(zhi)(zhi)責(ze)明(ming)晰、堅(jian)持(chi)公開(kai)透明(ming)、堅(jian)持(chi)違(wei)法(fa)(fa)必究(jiu)、堅(jian)持(chi)因地制(zhi)宜”六個堅(jian)持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)原則,梳理(li)各類(lei)固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)產(chan)生、收集、轉移、利用、處置(zhi)等(deng)環(huan)(huan)節的(de)(de)(de)(de)(de)部門職(zhi)(zhi)責(ze),形成分工明(ming)確(que)、權責(ze)明(ming)晰、協(xie)同(tong)增效的(de)(de)(de)(de)(de)固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)全(quan)(quan)品類(lei)全(quan)(quan)流程無縫銜(xian)接的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任體系(xi)。
二、三化協同(tong),統籌多領域“無廢城市”建設發(fa)力
一是做好技改加(jia)法,加(jia)快(kuai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)(ji)。布局(ju)“雙碳(tan)(tan)(tan)”發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)賽道(dao),發(fa)布《黃(huang)石(shi)市(shi)碳(tan)(tan)(tan)達峰實施(shi)方案(an)》,堅持(chi)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)、減(jian)污(wu)(wu)、擴綠(lv)、增長(chang)協(xie)同(tong)推(tui)進(jin),促進(jin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生活(huo)方式綠(lv)色(se)變(bian)革。推(tui)動傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(企業(ye)(ye))技改提(ti)(ti)(ti)(ti)質、制造煥新(xin)(xin)。大(da)冶有色(se)投(tou)入(ru)7.8億(yi)元(yuan)綠(lv)色(se)技改,煤耗等(deng)用(yong)(yong)能(neng)(neng)指標下降(jiang)(jiang)20%,含(han)(han)(han)砷廢渣(zha)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量下降(jiang)(jiang)80%以上,年增效超過1.2億(yi)元(yuan)。大(da)冶特(te)鋼(gang)投(tou)入(ru)2.2億(yi)元(yuan)建設含(han)(han)(han)鐵含(han)(han)(han)鋅固(gu)廢轉底爐,年處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)固(gu)廢20萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun),實現含(han)(han)(han)鐵含(han)(han)(han)鋅固(gu)廢零排放(fang)(fang)的(de)同(tong)時,年產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值達到(dao)1.1億(yi)元(yuan)。二是注重源頭(tou)減(jian)量,提(ti)(ti)(ti)(ti)升行(xing)業(ye)(ye)含(han)(han)(han)綠(lv)量。加(jia)快(kuai)綠(lv)色(se)制造體(ti)系建設,落實梯度培育制度。截至目(mu)前,18家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)獲(huo)評國(guo)家(jia)(jia)(jia)綠(lv)色(se)工廠(chang)(chang)、7個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)獲(huo)評國(guo)家(jia)(jia)(jia)綠(lv)色(se)設計(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、1個(ge)園區(qu)獲(huo)評國(guo)家(jia)(jia)(jia)綠(lv)色(se)工業(ye)(ye)園區(qu)、29家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)獲(huo)評省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)綠(lv)色(se)工廠(chang)(chang)。推(tui)進(jin)清(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)審核(he),在(zai)7家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)水(shui)泥行(xing)業(ye)(ye)清(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)審核(he)創新(xin)(xin)試點(dian)。提(ti)(ti)(ti)(ti)出40項清(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)水(shui)平提(ti)(ti)(ti)(ti)升方案(an),投(tou)入(ru)資金2億(yi)元(yuan),預(yu)計(ji)(ji)削(xue)減(jian)氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)1439噸(dun)(dun)/天、二氧化(hua)(hua)(hua)硫100噸(dun)(dun)/天,減(jian)少(shao)二氧化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)8586噸(dun)(dun)/天,推(tui)動水(shui)泥行(xing)業(ye)(ye)提(ti)(ti)(ti)(ti)質增效。建設綠(lv)色(se)礦(kuang)山(shan)(shan),創建國(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)(ji)礦(kuang)山(shan)(shan)9家(jia)(jia)(jia)、省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)礦(kuang)山(shan)(shan)7家(jia)(jia)(jia)(其中5家(jia)(jia)(jia)推(tui)薦納入(ru)國(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)(ji)),數(shu)量全省(sheng)(sheng)第二。三是提(ti)(ti)(ti)(ti)升利用(yong)(yong)能(neng)(neng)力(li),加(jia)快(kuai)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。5月(yue)29日-31日,冶金工業(ye)(ye)信息標準研(yan)究院、北京(jing)科技大(da)學在(zai)黃(huang)石(shi)聯合(he)主辦鋼(gang)渣(zha)綜合(he)利用(yong)(yong)系列標準宣貫會,推(tui)動鋼(gang)渣(zha)資源和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)。下陸區(qu)長(chang)樂山(shan)(shan)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園做大(da)做強(qiang)“全國(guo)大(da)宗固(gu)體(ti)廢棄物(wu)(wu)(wu)(wu)綜合(he)利用(yong)(yong)基地(di)”金字(zi)招牌,工業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)537萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年,可匹(pi)配處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)42類,循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值突破120億(yi)元(yuan)。全市(shi)在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)下礦(kuang)山(shan)(shan)23家(jia)(jia)(jia),采用(yong)(yong)尾砂(sha)井(jing)下充(chong)填企業(ye)(ye)20家(jia)(jia)(jia),大(da)冶有色(se)金屬有限責任公司豐(feng)山(shan)(shan)銅礦(kuang)實現尾砂(sha)100%充(chong)填。大(da)冶市(shi)投(tou)資2069萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)開展(zhan)(zhan)種(zhong)養循(xun)環(huan)(huan)農業(ye)(ye)試點(dian),實施(shi)面積20萬(wan)(wan)(wan)畝,糞肥(fei)還(huan)田量24萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun);試點(dian)秸(jie)稈(gan)覆(fu)蓋種(zhong)植土豆,每畝可消耗秸(jie)稈(gan)2.5噸(dun)(dun)、生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)土豆約4000斤、增收(shou)200元(yuan)左右,有效提(ti)(ti)(ti)(ti)高秸(jie)稈(gan)利用(yong)(yong)水(shui)平。2023年,全市(shi)畜禽糞污(wu)(wu)綜合(he)利用(yong)(yong)率91.26%,農作(zuo)物(wu)(wu)(wu)(wu)秸(jie)稈(gan)綜合(he)利用(yong)(yong)率95.47%。四是強(qiang)化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)保障(zhang),筑牢固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)防(fang)線。投(tou)資13億(yi)元(yuan)建設生活(huo)垃圾處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)項目(mu),處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)1900噸(dun)(dun)/天,生活(huo)垃圾全域(yu)焚燒零填埋。危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)8.27萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年,醫療(liao)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)7920噸(dun)(dun)/年,基本實現市(shi)域(yu)內能(neng)(neng)力(li)總(zong)體(ti)匹(pi)配。2024年,無害化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)病(bing)死豬6.524萬(wan)(wan)(wan)頭(tou)、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)城鎮污(wu)(wu)水(shui)污(wu)(wu)泥4.92萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)。
三、要素集聚(ju),構建(jian)四輪驅動“無廢城(cheng)市(shi)”保障體系
一是突出(chu)(chu)制(zhi)度為本(ben)。圍(wei)繞黃石市(shi)(shi)鋼(gang)鐵、印制(zhi)電(dian)路(lu)板和有色冶煉等(deng)重(zhong)點支柱產業(ye)(ye),制(zhi)定《黃石市(shi)(shi)鋼(gang)鐵冶煉行業(ye)(ye)、印制(zhi)電(dian)路(lu)板行業(ye)(ye)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)規范(fan)化環(huan)境管理(li)(li)技術(shu)指南(試行)》,出(chu)(chu)臺固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)(ling)域首(shou)個市(shi)(shi)級地方(fang)標(biao)(biao)準《銅冶煉白煙塵(chen)綜合(he)利(li)用(yong)污染控制(zhi)技術(shu)規范(fan)》,加強重(zhong)點行業(ye)(ye)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境管理(li)(li),提(ti)升依法治(zhi)(zhi)(zhi)廢水平。二是突出(chu)(chu)技術(shu)為要。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)(wu)污染防治(zhi)(zhi)(zhi)科技攻(gong)關,組織湖北(bei)理(li)(li)工學院等(deng)高(gao)校、科研院所(suo)申報湖北(bei)省自(zi)然科學基金創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)聯合(he)基金項(xiang)(xiang)(xiang)目,獲批(pi)重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)目1項(xiang)(xiang)(xiang)、面上項(xiang)(xiang)(xiang)目5項(xiang)(xiang)(xiang),爭取(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)目資金60萬元,不斷提(ti)升固(gu)廢處置技術(shu)研發(fa)(fa)實力。三(san)是突出(chu)(chu)市(shi)(shi)場為主。鼓勵社會(hui)資本(ben)進(jin)入固(gu)廢治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)領(ling)(ling)域,在工業(ye)(ye)固(gu)廢處置、資源回(hui)收(shou)利(li)用(yong)等(deng)方(fang)面,培育了大(da)江環(huan)科、荊冶湘、楚(chu)鑫、培弘環(huan)保等(deng)一批(pi)龍頭(tou)企業(ye)(ye)。全(quan)面推行危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)經(jing)營(ying)單位(wei)環(huan)境污染責(ze)(ze)任(ren)(ren)保險(xian)(xian),環(huan)境污染責(ze)(ze)任(ren)(ren)保險(xian)(xian)覆蓋率達到80%以上。落實節能環(huan)保、資源綜合(he)利(li)用(yong)稅(shui)(shui)收(shou)優惠政策,減(jian)免稅(shui)(shui)收(shou)4.59億元。四是突出(chu)(chu)監管為盾。建(jian)立(li)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境重(zhong)點監管單位(wei)、簡化管理(li)(li)單位(wei)和登(deng)記管理(li)(li)單位(wei)三(san)張清單,持續推進(jin)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)規范(fan)化環(huan)境管理(li)(li),在關鍵領(ling)(ling)域、關鍵環(huan)節開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)排查整治(zhi)(zhi)(zhi)。對全(quan)市(shi)(shi)115家企業(ye)(ye)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)規范(fan)化環(huan)境管理(li)(li)評估,經(jing)營(ying)單位(wei)達標(biao)(biao)率98.7%,產廢單位(wei)達標(biao)(biao)率99.35%。
四、理念普及,營造多場景“無廢文化”宣傳(chuan)陣地
一(yi)(yi)是開展主(zhu)題(ti)宣講。開設(she)“綠(lv)(lv)滿家園(yuan)”環(huan)保(bao)小課(ke)堂,全市20余所學校(xiao)以研學、比賽、游戲等(deng)(deng)方式(shi),延(yan)伸環(huan)保(bao)課(ke)堂,累計(ji)參(can)與人(ren)數2萬余人(ren)。同時,開展“綠(lv)(lv)色(se)郵(you)政(zheng) 綠(lv)(lv)動(dong)未(wei)來(lai)”、綠(lv)(lv)色(se)快(kuai)遞(di)進(jin)校(xiao)園(yuan)、進(jin)高(gao)(gao)校(xiao)、進(jin)社區宣傳活(huo)動(dong),積(ji)極傳播“綠(lv)(lv)色(se)快(kuai)遞(di)”知識。二是策(ce)(ce)劃主(zhu)題(ti)活(huo)動(dong)。結(jie)合節能宣傳周(zhou)、垃圾分類宣傳周(zhou)、世界(jie)環(huan)境日、科(ke)技(ji)活(huo)動(dong)周(zhou)等(deng)(deng)活(huo)動(dong),融入“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市”元素同宣傳、共策(ce)(ce)劃,先后開展生(sheng)態文(wen)化作品展等(deng)(deng)形式(shi)多樣的宣傳活(huo)動(dong)20余場,征(zheng)集(ji)生(sheng)態文(wen)化書畫作品20余幅,環(huan)保(bao)手(shou)抄報(bao)200余幅,秸稈手(shou)工(gong)編織品260個,生(sheng)態視頻60個。進(jin)一(yi)(yi)步動(dong)員全社會(hui)踐行綠(lv)(lv)色(se)低碳理念(nian),共同推進(jin)無(wu)廢(fei)(fei)黃(huang)(huang)(huang)石(shi)建設(she)。三是傳播無(wu)廢(fei)(fei)理念(nian)。通過分類部(bu)署、重點謀劃,在(zai)學校(xiao)、工(gong)廠(chang)、醫院、鄉村、景(jing)區、加(jia)能站(zhan)等(deng)(deng)領(ling)域廣泛滲透(tou)無(wu)廢(fei)(fei)理念(nian),培育(yu)先進(jin)典型(xing)。今年4月,全省首座“無(wu)廢(fei)(fei)加(jia)能站(zhan)”在(zai)黃(huang)(huang)(huang)石(shi)誕生(sheng)。6月5日,黃(huang)(huang)(huang)石(shi)以湖北省六五(wu)環(huan)境日主(zhu)場活(huo)動(dong)為(wei)契機,精心策(ce)(ce)劃舉辦“綠(lv)(lv)色(se)引領(ling) 科(ke)技(ji)驅(qu)動(dong)”工(gong)業高(gao)(gao)質量發(fa)展與科(ke)技(ji)創新(xin)展,全面展現黃(huang)(huang)(huang)石(shi)礦冶文(wen)化傳承與現代化工(gong)業綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)、高(gao)(gao)品質生(sheng)態環(huan)境支撐高(gao)(gao)質量發(fa)展成(cheng)效。拍(pai)攝的短(duan)視頻《甜(tian)夢之城(cheng)—黃(huang)(huang)(huang)石(shi)12小時》獲評人(ren)民(min)日報(bao)海外網“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市 中國故事”十佳短(duan)視頻優秀案例(li)。
黃石(shi)市(shi)將堅持(chi)高位推動、點面結合(he)、標本兼(jian)治(zhi)、系統施(shi)策,將“無廢(fei)城市(shi)”建設(she)(she)融入各項重(zhong)點工作(zuo)一體推進,加強綠色低碳(tan)技術改造,提高農業固體廢(fei)物綜合(he)利用水平(ping),補齊生活垃圾收運(yun)處置(zhi)設(she)(she)施(shi)短板(ban),落實危險(xian)廢(fei)物監(jian)管和利用處置(zhi)能(neng)力改革,倡導“無廢(fei)”生產生活方式,以“無廢(fei)城市(shi)”建設(she)(she)持(chi)續引領城市(shi)低碳(tan)轉型、高質量發展。

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”