山東近岸海域水質優良比例連續兩年保持全國前三
更(geng)新時間(jian)：2025-02-11 09:29
來源：中國環境APP
作者: 周(zhou)雁凌 季(ji)英德(de) 董若義
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【谷騰環保網訊】數九時節，山東黃河三角洲國家級自然保護區內，蘆葦擺蕩候鳥嬉戲，萬里黃河奔騰不息，別有一番生態之美。目前，保護區鳥類已增加到370余種，黃河入海斷面水質穩定達到地表水Ⅱ類水標準，幾近絕跡的黃河刀魚、江豚等珍稀魚類重現黃河入海口。
綿延41.93公里的日照張北灣岸線，擁有沙灘、礁石、島嶼、河口和濕地等多種濱海風光。隨著當地海洋環境整治提升行動的持續深入實施，張北灣連續多年近岸海域優良水質比例均為100%，昔日的養蝦池、鹽堿地等變身優美的太公島濕地公園，成為游客、市民打卡休閑的好去處。
前不久，東營黃河入海口灣區和日照張北灣入選生態環境部美麗海灣優秀案例。至此，山東省已有6個海灣入選全國美麗海灣優秀案例，案例數量保持全國第一。
山東省生態環境廳黨組書記、廳長侯翠榮介紹，山東是海洋大省，海洋資源豐富，擁有與陸地面積相當的海域，海岸線長達3500多公里。近年來，山東省深入打好重點海域綜合治理攻堅戰，全面落實灣長制，入海河流總氮治理、入海排污口整治和美麗海灣建設等各項重點任務取得積極成效。2024年，全省近岸海域水質優良比例達到93.6%，連續兩年保持全國前三，超過全國平均水平近10個百分點；48條省控以上河流入海斷面總氮濃度均值同比改善13.5%，全省海洋生態環境質量穩定改善。
全面落實灣長制，加快建設美麗海灣
“近年來，我省灣長制工作取得明顯成效，同時海域生態環境改善基礎還不穩固，必須持續用力做好各項工作。要加快推進美麗海灣建設，聚力發展現代海洋經濟，加強海洋生態保護修復，抓好海洋環境風險防范，形成齊抓共管工作合力。”在山東省總灣長會議上，省委書記、省總灣長林武聽取灣長制工作情況，審議美麗海灣建設提質增效工作方案，研究部署海洋生態環境保護工作。
2024年以來，山東省委、省政府堅持高位推動落實灣長制，印發了《2024年全省灣長制工作要點》，明確各成員單位年度工作任務，推動重點海灣精準治理。對渤海灣、萊州灣、丁字灣等開展海灣巡查調研，要求深入抓好灣長制落實，加快發展現代海洋產業，推進生態產品價值實現，提升管灣、護灣、治灣工作成效，以更高水平海洋生態環境保護助推海洋經濟高質量發展。
山東省各級灣長充分發揮職能作用，運用灣長制APP開展海灣巡查，全年累計巡灣7.3萬余次，推動解決海洋污染問題943個，建立起灣長監管主體責任和社會參與監督相互銜接、協同推進的監管體系。
為加快推進美麗海灣建設，山東省生態環境廳指導有關市積極參與第三批全國美麗海灣優秀案例征集活動，東營黃河口灣區和日照張北灣獲評第三批國家級美麗海灣優秀案例。組織開展省級美麗海灣優秀案例征集，威海五壘灣等8個海灣獲評第二批省級美麗海灣典型案例。
分類整治排污口，改善入海河流水質
作為環渤海港口城市，煙臺市管轄海域面積大、海岸線長，在全國入海排污口整治工作中，累計排查煙臺市入海排污口5275個。
近年來，煙臺市創新形成入海排污口“規范化分級分類管理”新模式，通過對不同類型入海排污口實行重點、一般和簡化三級管理，徹底消除了監管“盲區”。全市入海排污口標志牌設置率和工業生產廢水排污口整治率均達到100%，煙臺市入海排污口管理經驗獲國務院宣傳推廣。
煙臺市創新形成入海排污口“規范化分級分類管理”新模式，是山東沿海各市扎實推動入海排污口整治，保障近岸海域水環境質量的生動實踐。
山東省生態環境保護督察專員張可介紹，去年以來，山東省生態環境廳部署開展了入海排污口分類整治成效核查評估，舉一反三整改存在問題，提升入海排污口整治質效。印發《關于開展入海排污口分類整治成效核查評估問題整改的通知》和《關于進一步做好入海排污口分類、命名和編碼工作的通知》，推動建立入河入海排污口長效管理工作機制。在實現全部入海排污口動態清零的基礎上，將12910個入海排污口納入規范化監管，并建立“一口一檔”動態臺賬。
近岸海域水環境問題的關鍵在于排污口的管理和岸上的污染源控制，“水里”的問題，要在“岸上”解決。
以入海河流總氮治理為重點，山東省生態環境廳印發2024年入海河流總氮治理專項行動方案，明確年度目標和重點任務，組織全省16市開展上下游、左右岸、陸岸海總氮污染協同治理。持續加強現場巡河、溯源排查，加密監測力度，逐條河流建立涉氮污染概化圖，在此基礎上指導各市分河流（河段）制定總氮治理“一河一策”方案與管控方案，實現全省98個省控以上斷面“一河一策”方案全覆蓋。
山東省生態環境廳海洋處處長吳泓洋介紹，省廳建立了旬預警、月通報工作機制，2024年先后向9市生態環境局、4個地級市人民政府、2個縣級市人民政府發出預警函，針對青島、濰坊、煙臺等市重點入海河流總氮反彈、河道垃圾和排污口整治問題開展多輪次調研幫扶，組織當地城管、水利、農村等部門召開座談會，現場交辦發現問題，壓實屬地政府和部門管理責任。
2024年，山東省納入考核的13條沿海城市行政區域內國控入海河流全部完成年度總氮削減目標。
監測監管全覆蓋，服務海洋強省建設
為進一步提升海洋生態環境監測與應急處置能力，去年年底，山東省生態環境廳成立省海洋生態環境監測與應急處置中心，并在7個沿海市設立海洋生態環境監測與應急處置分中心，搭建起“1+7”省市一體化海洋生態環境監測體系。
山東省海洋監測中心的成立，是山東生態環境保護工作中的一件大事，標志著山東省陸海統籌推動海洋生態環境保護邁上新臺階、踏上新征程。山東省以此為契機，對標國內一流監測機構，不斷提升監測能力和科研水平，為持續深入打好污染防治攻堅戰、加快建設美麗山東提供更加有力的監測支撐和工作保障。
圍繞系統提升海洋生態環境監管能力，山東省生態環境廳采取“共建共享”模式，會同山東海事局對“海巡0512”輪進行海洋環境監測應急能力改造，于2024年6月份開展首航海洋環境監測應急演習，完成青島海域夏、秋兩個航次50個點位的海水監測采樣任務，蹚出一條整合公共資源填補生態環境部門海洋環境監測應急船舶短缺的新路子。
山東省生態環境廳堅持“全覆蓋、多要素、新技術、智慧化”的原則，高效開展第三次海洋污染基線調查海灣精細化調查，累計獲取1600余個點位（樣線）調查數據，完成35個海灣海灘垃圾航拍、35個海灣海域開發情況調查、1920余公里海岸線視頻實景及全景拍攝、25個海灣濱海濕地解譯。同步開展“凈灘2024”行動，反饋792個點位的海灘垃圾問題，組織沿海各市清理岸灘垃圾474.6噸。
全面開展黃河口全海域生態環境調查與成效評估，結果表明，黃河口生境總體向好，野生動、植物分別達到1630種、411種，鳥類由187種增加到373種，魚卵仔稚魚密度從每立方米3.8個增加到10.8個，瀕危二級野生動物江豚成群嬉戲，黃河刀魚時隔30年重現。依托黃河口海草床、嶗山灣海藻場生態系統養護觀測站，系統開展典型分布區內生物多樣性和海草生態學特征全要素觀測，為海草床生態系統保護修復監管提供基礎數據支撐。
聚焦服務海洋強省建設，山東省生態環境廳與省農業農村廳聯合印發《山東省海水養殖尾水監測要求（試行）》，進一步明確海水養殖尾水監測的范圍、項目、批次等要求，助力海水養殖綠色可持續發展。協調自然資源、交通運輸等部門核實沿海各市港口航道建設運行需求，組織提報2024年度廢棄物海洋傾倒需求59項、傾倒區擴容和選劃需求4項，服務沿海港口經濟發展。
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