儲能大變局:強制配儲取消,市場驅動新時代來了
【谷騰環保網訊】“政策調整后,儲(chu)能不再作為新能源(yuan)建設(she)的必要條(tiao)件,而是由投資方結(jie)合實際(ji)需求(qiu)進行配置規(gui)劃。目前(qian)各(ge)地電網接(jie)納風光容量基本上(shang)達(da)到上(shang)限,新能源(yuan)全面(mian)入市后的收益不確(que)定性增大,項目投資和開發速度可(ke)能減緩(huan)。”
日前,中(zhong)國化學與物理電(dian)源(yuan)行業協會儲能應用分會秘書長劉勇在接(jie)受(shou)界(jie)面(mian)新(xin)聞采(cai)訪時表示。
他口(kou)中的“政策調整(zheng)”,是(shi)指國家發(fa)(fa)改委(wei)、國家能源局(ju)于2月(yue)9日下發(fa)(fa)的《關于深化新能源上網(wang)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fa)(fa)展的通(tong)知》(發(fa)(fa)改價格〔2025〕136號)(下稱(cheng)136號文件(jian))。
該文件(jian)明確,將按照(zhao)價格市場形成、責任公平承擔、區(qu)分存(cun)量(liang)增量(liang)、政策統籌協調的要(yao)求,深化新能源上網(wang)電價市場化改革。
對(dui)于儲能(neng)(neng)行業而(er)言,其中最為重要的一點是叫停了強制(zhi)配儲政策。該文件的出臺也意味著(zhu)新(xin)能(neng)(neng)源入市(shi)后(hou)上(shang)網電價(jia)面臨波動,固定(ding)電價(jia)時(shi)代結束,終端用戶將(jiang)承擔一定(ding)新(xin)能(neng)(neng)源消納成本,這為儲能(neng)(neng)行業的未(wei)來發展形(xing)成阻礙(ai)。
新能源發(fa)電強制(zhi)配儲(chu)政(zheng)策,是(shi)此前幾(ji)年(nian)儲(chu)能產業高速發(fa)展的主要驅動力。
據(ju)劉勇分(fen)析,考慮儲能投資成本(ben)高及成本(ben)回收不確(que)定等因素,新(xin)能源(yuan)發電(dian)項目將面(mian)臨儲能度電(dian)成本(ben)與現貨(huo)交(jiao)易價(jia)格提升值的對比(bi)權(quan)衡,如出(chu)現倒掛現象,將直接導致新(xin)能源(yuan)項目無配(pei)儲需求,直接影響新(xin)能源(yuan)項目投資。
“尤其對于(yu)光伏(fu)項目(mu),配儲(chu)缺乏主(zhu)動性,原計劃(hua)馬上開(kai)工(gong)的(de)儲(chu)能(neng)項目(mu),因取消配儲(chu),多(duo)數項目(mu)將延遲開(kai)工(gong),觀望(wang)是否(fou)有支持(chi)新型儲(chu)能(neng)的(de)政策出臺,短期市場需(xu)求會(hui)減少。”劉(liu)勇(yong)稱。
在他看(kan)來(lai),短期內(nei),部(bu)(bu)分(fen)(fen)依(yi)賴強(qiang)制配(pei)儲的新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)需求或(huo)將(jiang)減少。由于入(ru)市后新(xin)能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投資(zi)成本回收不確定(ding)性增加,新(xin)能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)配(pei)儲動(dong)力(li)下降(jiang),儲能(neng)(neng)(neng)企(qi)業此前對今年上半年部(bu)(bu)署的產能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)庫存產品(pin)或(huo)不能(neng)(neng)(neng)按(an)計劃生(sheng)(sheng)產和(he)(he)出貨,對生(sheng)(sheng)產企(qi)業前期購買(mai)的原(yuan)材料、產能(neng)(neng)(neng)規(gui)劃、產品(pin)交付、人員配(pei)置(zhi)與薪資(zi)以及年度生(sheng)(sheng)產經(jing)營計劃短期內(nei)都將(jiang)帶來(lai)部(bu)(bu)分(fen)(fen)不利影響。
多家儲(chu)(chu)能(neng)企業也對(dui)界面新(xin)聞(wen)表達了類(lei)似的觀點,認為大儲(chu)(chu)項目可(ke)能(neng)在(zai)短(duan)期內受到(dao)沖擊,但長期來看政策利好(hao),也將促進工(gong)商(shang)業等儲(chu)(chu)能(neng)類(lei)型(xing)發展。按照應(ying)用(yong)場景(jing)及規(gui)模分類(lei),儲(chu)(chu)能(neng)可(ke)大致(zhi)分為大儲(chu)(chu)(發電側、電網(wang)側)、中(zhong)儲(chu)(chu)(工(gong)商(shang)業)、小儲(chu)(chu)(戶儲(chu)(chu)、便攜儲(chu)(chu))。
“未(wei)來,要積極(ji)推動(dong)(dong)新型儲(chu)能發展(zhan)從(cong)政(zheng)策(ce)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)向市(shi)場驅(qu)(qu)動(dong)(dong)轉(zhuan)型,從(cong)價(jia)格驅(qu)(qu)動(dong)(dong)向價(jia)值驅(qu)(qu)動(dong)(dong)轉(zhuan)變,從(cong)‘強制配儲(chu)’到(dao)‘按需(xu)配置’轉(zhuan)變,加快提(ti)升新型儲(chu)能項(xiang)目利(li)用率(lv)和(he)多元化收益模式。”劉勇稱,同時(shi),應結合不同細分應用場景(jing)需(xu)求(qiu)以及(ji)不同工況條(tiao)件,進一步推動(dong)(dong)儲(chu)能系(xi)統技(ji)術(shu)創新發展(zhan)和(he)迭代升級(包括(kuo)安全、經濟(ji)、綠(lv)色(se)、回(hui)收等)。
近日(ri),在中(zhong)國能源(yuan)研(yan)究(jiu)會可再生能源(yuan)專業(ye)(ye)委員會、儲能與(yu)電力(li)市場(chang)聯合(he)主辦的儲能行(xing)業(ye)(ye)2024年回顧與(yu)2025年展(zhan)望大(da)會上,華北(bei)電力(li)大(da)學國家能源(yuan)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略研(yan)究(jiu)院執行(xing)院長王鵬表示(shi),目前是否要投資儲能,需要對電力(li)改革的趨(qu)勢(shi)有(you)一個清(qing)晰(xi)的判斷(duan)。
王鵬在會(hui)上稱,國內電(dian)力(li)市(shi)場已經走(zou)過了三個(ge)階段,2006-2016年,新(xin)能(neng)源發展是非市(shi)場化環(huan)境(jing),需要根據《可再(zai)生能(neng)源法》權衡保障型收購(gou),在成本高的(de)時代,在燃煤標桿電(dian)價基礎(chu)之上要拿出大量的(de)財政(zheng)補貼給新(xin)能(neng)源。
這期間,是在培養(yang)市場(chang)意識,走通技術性環節,初建制度和平臺。
2016年后,到了(le)電力(li)市(shi)場化(hua)改革(ge)新階段,交易(yi)電量達10-30%,出現(xian)了(le)中長期交易(yi)。因(yin)為電網(wang)結(jie)構阻塞(sai)、電源結(jie)構靈活(huo)性不足等(deng)諸(zhu)多原(yuan)因(yin),調度中心(xin)落實交易(yi)困難。引入(ru)日(ri)前(qian)市(shi)場、平(ping)衡(heng)機制成為必須。
從2021年開(kai)始的(de)第三個(ge)階段(duan),電(dian)(dian)力市(shi)場仍然在(zai)初期,但(dan)現貨電(dian)(dian)力的(de)苗頭(tou)出現,交(jiao)易電(dian)(dian)量達(da)到(dao)30-50%,容量市(shi)場、輔助服務市(shi)場建(jian)設(she)迫切。
“136號(hao)(hao)文(wen)件(jian)和1439號(hao)(hao)文(wen)件(jian)(指《國(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委關于進一步深化燃煤(mei)發(fa)(fa)電上網(wang)電價(jia)市(shi)場(chang)化改(gai)革(ge)的(de)通(tong)知(zhi)》(發(fa)(fa)改(gai)價(jia)格〔2021〕1439號(hao)(hao))文(wen)件(jian))是(shi)一樣(yang)重要的(de)電力改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展過程(cheng)的(de)標(biao)志性的(de)事件(jian)。”
王鵬(peng)認為,從宏觀(guan)上,構(gou)建新(xin)型電力系統需(xu)要(yao)136號文件(jian)這(zhe)樣的政(zheng)策出臺(tai),使得新(xin)能源能夠(gou)理性地參與,這(zhe)對于(yu)未來政(zheng)策引導綠色發展機制更加順暢,且對于(yu)構(gou)建全國統一電力市場來說是(shi)非常重要(yao)的基礎。
從(cong)微觀上看,王鵬提出,新能源(yuan)投資將(jiang)摒棄跑馬(ma)圈地(di)的(de)傳統做(zuo)法,決(jue)策方式將(jiang)徹(che)底轉變(bian);新能源(yuan)運(yun)營將(jiang)面臨市(shi)場化經營和檢修(xiu)精細化;新業態拓展需要(yao)一企一策研究虛擬電廠,配儲(chu)也將(jiang)從(cong)“要(yao)我配”向“我要(yao)配”轉變(bian)。
他表示,這對于儲能行業(ye),意味著經營理念要更加(jia)精細化,要逐省、針對每一(yi)個發電集團來分析,才能選擇(ze)到(dao)自己適(shi)配的模式。這樣的環境(jing)既是(shi)機遇,也(ye)是(shi)挑戰。
在(zai)上述會(hui)議(yi)上,國網能源研究院原副院長蔣莉萍表(biao)示,截至目前,電力市(shi)場在(zai)已初步(bu)(bu)形(xing)成“管住(zhu)中間(jian)、放開兩頭(tou)”的體制架構基(ji)礎上,進一步(bu)(bu)形(xing)成了“統一市(shi)場、協(xie)同(tong)運作”的總體框(kuang)架。
蔣(jiang)麗萍指出,電(dian)力市場(chang)化(hua)(hua)改革還將持(chi)續推進(jin)、深化(hua)(hua)完善。在“雙(shuang)高”的(de)電(dian)力系統中(zhong),儲能是技術組合中(zhong)不可或缺(que)的(de)要素(su),儲能的(de)價(jia)值需要從系統成本(ben)的(de)視角(jiao)去衡(heng)量。
日前,儲能行(xing)業還出(chu)臺了重磅新政(zheng)策(ce),即工業和信息化部(bu)等八部(bu)門印發(fa)的《新型儲能制(zhi)造業高質量發(fa)展行(xing)動方案(an)》(下稱《行(xing)動方案(an)》)。
這(zhe)是工(gong)信部牽頭發布的首個(ge)新(xin)型儲能供給側政策文(wen)件。內容涵蓋(gai)鼓勵(li)技術創新(xin)、防止(zhi)低水平(ping)重(zhong)復建設、拓寬應用(yong)領域(yu)、加強知識產權保護應用(yong)、推動(dong)高水平(ping)“走出(chu)去(qu)”等多個(ge)方面。
該(gai)文件對加(jia)持儲能市場熱度、激勵企業加(jia)大(da)技術創新投入、推(tui)動(dong)產業升(sheng)級具有重要(yao)意義。
劉勇對界面新聞稱,儲能行業已(yi)正(zheng)式步入一個(ge)深度變革與(yu)(yu)高(gao)速發(fa)展交織(zhi)的(de)全新階(jie)段,但(dan)從產業角度看,仍面臨著諸多挑戰,如多元化技(ji)術路線的(de)不(bu)確定性、價格內(nei)卷、成本(ben)疏(shu)導、智能控制與(yu)(yu)智能安全運(yun)維、參與(yu)(yu)電力市場機制、市場化商業模式等問題尚未得到根本(ben)解(jie)決。
根據尋熵研(yan)究院統計,去(qu)年(nian)中國儲能新增(zeng)(zeng)并網項目規模達44.6 GW/111.6 GWh,同(tong)比增(zeng)(zeng)長115%。此(ci)前兩年(nian)這一增(zeng)(zeng)速均超(chao)200%。截(jie)至去(qu)年(nian)底,國內新型儲能累計并網裝機(ji)已突破70 GW。
CESA儲(chu)能應(ying)(ying)用分會不完全統計的(de)數據(ju)顯示,2024年(nian)儲(chu)能產(chan)業產(chan)業鏈與供應(ying)(ying)鏈產(chan)值規模達7000億元以(yi)上(shang)。根據(ju)部(bu)分省份(fen)發布的(de)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能發展規劃,預計2025年(nian)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能產(chan)值目(mu)標(biao)總額(e)(e)超2萬(wan)億元,2027年(nian)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能產(chan)值目(mu)標(biao)總額(e)(e)近3萬(wan)億元,2030年(nian)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能產(chan)值目(mu)標(biao)總額(e)(e)近4萬(wan)億元。
今(jin)年中國儲能(neng)市場(chang)有(you)望保持闊步發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)態勢,但發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)不確定(ding)性因素增加(jia)。據尋熵研究院的(de)(de)預(yu)測,在(zai)基準場(chang)景下(xia),今(jin)年新增并網規(gui)模有(you)望達到69.6 GW/177.2 GWh,以能(neng)量規(gui)模計算的(de)(de)增速為59%。在(zai)樂觀(guan)場(chang)景下(xia),或達到83.4 GW/214.3 GWh,增速92%。

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