【谷騰環保網訊】中央生態環保督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大制度創新，是習近平生態文明思想的重大原創性成果和制度性保障。十年來的督察實踐，取得了“中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題”的顯著成效。黨的二十屆三中全會對新時代新征程深化生態文明體制改革作出重大部署，提出要完善生態文明基礎體制，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制。新形勢新任務，對督察人員的政治和業務能力也提出了新要求。

堅持思想引領，牢牢把握督察的政治屬性

 督察的工作目標直指各級黨委、政府對習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的貫徹落實情況，更要推動各級黨政領導堅決扛起生態文明建設的政治責任。隨著督察向縱深發展，作為督察人員，只有先學一步、多學一層，才能更加精準地理解、掌握黨中央、國務院對美麗中國建設的相關要求并推動落實。

 要聚焦中國式現代化這個最大的政治、高質量發展這個新時代的硬道理，及時跟進學習掌握黨中央對生態文明建設的最新要求，準確把握總書記和黨中央深入推進中央生態環保督察工作的戰略考量和決策初衷，進一步破解生態文明建設的痛點難點問題，更好發揮中央生態環境保護督察在全面推進美麗中國建設中的重要作用。要進一步理解吸收督察進駐培訓內容，圍繞實現“雙碳”目標、生物多樣性保護、污染防治攻堅戰等工作，深入分析被督察省市的經濟形勢、生態環境保護薄弱環節，重點解決突出生態環境問題。

把準工作角度，提升思維層次水平

 督察是一項政治性很強的業務工作，不僅要解決當下的突出生態環境問題，更要從政治上分析，關注背后的制度不完善、責任落實不到位等問題。這就要求我們要從多角度多層次精準發現問題，深刻剖析原因。

 一要從中央看地方。站在國家戰略全局的高度，站在國家產業行業籌劃的角度，統籌流域和省域督察，聚焦地方綠色發展的薄弱環節，推動黨中央、國務院決策部署落實落地。

 二要從表象看內在。隨著經濟社會發展，生態環境問題也更隱蔽，這就更要依靠各種科學方法和手段，去偽存真、見微知著，從行業慣例做法中查找不足，從監測數據異常中發現端倪，對大量零散的資料進行總結歸納，發現生態環境問題背后存在的深層次問題，進一步明晰督察方向和重點。

 三要從督察看平時。督察進駐期間看到的成績、發現的問題都是平時工作的集中體現，要把督察時看到的、聽到的、問到的情況與平時掌握的情況結合起來，把點上的問題與面上的問題區分開來，更加全面客觀地評價一個地方的生態環境保護工作。

 四要從當下看長遠。無論是督察進駐還是日常盯辦，都要著眼于高質量發展這一主題，結合領域地域特點，既看“面子”，看整改工作是否按序時推進、標準要求是否落實；又看“里子”，看整改工作是否到位，問題是否得到了真正解決，是否真正服務于推動高質量發展。

強化業務學習，不斷提升履職能力

 督察涵蓋生態環境、工信、自然資源、水利等各專業領域工作，不僅關注環境污染問題，還涉及新污染物治理、美麗中國建設等新任務新要求。第三輪中央生態環保督察統籌推進省域督察和流域督察，作為督察人員，要強化依法、科學、精準督察的思想自覺和能力支撐，進一步關注生態保護補償制度等政策在跨行政區實踐中的難點、構建上的空白，在生態價值轉化為經濟價值、助力流域協同治理方面提出更多建設性建議。

 一要強化基礎能力。定期收集研究法律法規、黨中央決策部署和部門政策制度，掌握經濟綠色發展、生態文明建設的新理論新要求，進一步找準督察工作的發力點。

 二要強化法治意識。督察人員必須牢固樹立法治理念，把法治思維融入督察全過程。通過不斷學習掌握各領域的法律法規，弄清楚各項條款的具體內容和適用條件，確保督察結果經得起檢驗。

 三要增強精準判斷能力。要見微知著，從企業個別現狀分析出行業普遍問題。要學會借助大數據和人工智能技術，對大量總結報告、監測數據進行深度分析，挖掘潛在的環境問題。

 四要開拓運用科技增效能力。要在督察過程中使用先進技術手段，對違法行為精準定性定量。例如，紅外熱成像儀能夠實時、遠距離探測到企業VOCs的泄漏，極大地提高了督察工作的效率和準確性；衛星遙感技術能監測大范圍的生態破壞，基本鎖定問題發生的時間和范圍；使用無人機進行空中巡查，既能解放腳力也可以發現人們平時難以觀察到的污染源。

 五要提升文字表達能力。“走出去能督、站起來能講、坐下來能寫”是督察人員的必備能力。要積極參加典型案例、督察報告等撰寫工作。督察報告是整個督察工作的高度凝練，體現的是工作思路與方法，其每一個用詞、每一句表述都要經過反復斟酌、仔細推敲，要用政策法規說話，用問題事實回答，力求做到精準與嚴謹。

 六要磨煉溝通協調能力。督察工作涉及范圍廣，省級部門、人民群眾都是我們發現問題、查找內因的對象。這就要求我們同樣的事面對不同的人要善于變換思路。既要傾聽群眾聲音，以更加接地氣的方式深入溝通、了解訴求，也要保持斗爭精神，與地方各級部門同題共答、同向發力。

加強作風建設，持續筑牢思想防線

 隨著一系列工作規定的出臺，中央生態環保督察工作的廉潔規范得到進一步保證。作為督察人員，必須嚴格遵守、不折不扣地執行。要在“制”字上著色。深學細悟督察紀律和規定，持續深化、內化、轉化黨紀學習教育和黨風廉政教育成果，對標黨中央對督察工作的要求、對標生態環保鐵軍排頭兵的標準，持續強化紀律意識、明晰紀律邊界、堅守紀律底線。

 要在“廉”字上落筆。深刻認識到清正廉潔是督察人員的“生命線”，是踐行“兩個維護”的實際行動。自覺遵守督察紀律和國家法律法規，自覺接受各方面監督，講程序、講紀律，嚴格按規章制度辦事，絕不越“雷池”、踩“紅線”。

 要在“動”字上發力。深入問題一線，通過實地調查、走訪群眾、查閱資料等方式，全面了解問題真相，確保督察結果的準確性和公正性。敢于斗爭善于斗爭，講原則不講關系、講法律不講面子，直面問題、不設“禁區”，用實際行動維護中央生態環保督察的權威性和嚴肅性。

作者單位：生態環境部華東督察局

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