【谷騰環保網訊】今年全(quan)國(guo)兩會上，李強總(zong)理在政府工作報告中總(zong)結(jie)去年工作時(shi)提到“穩(wen)中有進”，講“進”用了“四個新”，其中之一是“生態環境(jing)質量有新改善”。生態環境(jing)部部長(chang)黃潤秋在3月(yue)8日全(quan)國(guo)兩會“部長(chang)通道”上回答記者提問時(shi)，闡述(shu)了“新改善”的(de)(de)特征，“下(xia)30”是其中之一，即全(quan)國(guo)PM2.5平均濃度降至29.3微克/立方(fang)米(mi)。這(zhe)是除疫(yi)情(qing)期間(jian)的(de)(de)2022年外，PM2.5全(quan)國(guo)平均濃度首次(ci)降到30微克/立方(fang)米(mi)以下(xia)。

“下(xia)30”的(de)重(zhong)(zhong)要意義(yi)在于，這(zhe)不僅(jin)標志著我國(guo)(guo)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理取得(de)歷(li)(li)史性突破，更(geng)折射出一(yi)個(ge)發(fa)展中大(da)國(guo)(guo)在經濟(ji)發(fa)展與生(sheng)態環境保(bao)(bao)護(hu)之間(jian)尋求平衡的(de)智(zhi)慧。盡(jin)管單從數值上看，我國(guo)(guo)PM2.5濃度(du)(du)仍然(ran)較高，但在同等發(fa)展階段，我國(guo)(guo)的(de)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理速度(du)(du)和效果已經超越發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)歷(li)(li)史軌跡。與2015年(nian)相比，2024年(nian)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)內生(sheng)產總值上升了(le)(le)63%、汽車保(bao)(bao)有量增長了(le)(le)111%，但PM2.5濃度(du)(du)下(xia)降(jiang)了(le)(le)36%，重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天數減少了(le)(le)68%。反觀(guan)美國(guo)(guo)，自(zi)1970年(nian)頒(ban)布(bu)《清潔(jie)空氣(qi)法》后(hou)(hou)，花了(le)(le)4年(nian)時間(jian)讓空氣(qi)污(wu)染(ran)指數下(xia)降(jiang)20%，隨后(hou)(hou)又用了(le)(le)12年(nian)甚至以經濟(ji)衰退為(wei)代價，才取得(de)PM2.5濃度(du)(du)降(jiang)低32%的(de)成果。可以看出，我國(guo)(guo)在保(bao)(bao)持經濟(ji)增長的(de)同時，實現了(le)(le)空氣(qi)質(zhi)量快速改善，需要克(ke)服(fu)的(de)困難(nan)更(geng)多，含(han)金量也更(geng)足。

這一突(tu)破性成績的(de)背(bei)后(hou)，是全國(guo)上(shang)下(xia)背(bei)水一戰、壯士斷腕的(de)決心，以及攻(gong)堅克難、敢啃“硬(ying)骨頭”的(de)毅力，更有統(tong)籌謀劃、精(jing)準(zhun)施策的(de)本領。

2013年(nian)9月，為應對霧霾嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)嚴峻形(xing)勢，國務(wu)院發(fa)(fa)布(bu)“大(da)(da)氣十(shi)條(tiao)”，5年(nian)攻堅(jian)期間，各地(di)分步(bu)驟(zou)對燃煤、工業(ye)、交通(tong)、揚塵(chen)和(he)散煤污(wu)染源(yuan)(yuan)進(jin)行了規模空前(qian)的(de)(de)治(zhi)(zhi)理(li)。10條(tiao)35項重(zhong)(zhong)點任(ren)務(wu)措施的(de)(de)背后，是我們對發(fa)(fa)展(zhan)方式的(de)(de)深(shen)(shen)刻(ke)反思。2017年(nian)，“大(da)(da)氣十(shi)條(tiao)”第一階段目(mu)標任(ren)務(wu)全(quan)面完(wan)成(cheng)。2018年(nian)，藍天(tian)保衛戰(zhan)打響，區(qu)域協同(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制不(bu)斷完(wan)善。京津(jin)冀及周邊地(di)區(qu)、長(chang)三角地(di)區(qu)、汾渭(wei)平原等重(zhong)(zhong)點區(qu)域建立大(da)(da)氣污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)協作機(ji)制，打破行政(zheng)壁(bi)壘，實(shi)現聯防(fang)聯控(kong)，環(huan)境質量持(chi)(chi)續改善。進(jin)入(ru)“十(shi)四(si)五”，在(zai)“雙碳”目(mu)標以及深(shen)(shen)入(ru)打好藍天(tian)保衛戰(zhan)的(de)(de)指引下，各地(di)加(jia)緊以減(jian)污(wu)降(jiang)碳協同(tong)(tong)增(zeng)效(xiao)為抓手(shou)，推動經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)面綠色轉型。高耗能(neng)、高排(pai)放產業(ye)加(jia)快轉型升級(ji)，戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)蓬勃(bo)發(fa)(fa)展(zhan)。能(neng)源(yuan)(yuan)結構優(you)化持(chi)(chi)續推進(jin)，煤炭(tan)消費(fei)比重(zhong)(zhong)由2012年(nian)的(de)(de)68.5%下降(jiang)到(dao)2024年(nian)的(de)(de)53.2%。科技創新(xin)(xin)(xin)為大(da)(da)氣治(zhi)(zhi)理(li)注入(ru)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)，超(chao)低排(pai)放技術(shu)全(quan)面推廣，清潔能(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)取(qu)得突破。這些創新(xin)(xin)(xin)不(bu)僅提升了治(zhi)(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)，更(geng)培(pei)育(yu)了新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)經濟(ji)增(zeng)長(chang)點。事實(shi)證(zheng)明，過往采取(qu)的(de)(de)措施都是有效(xiao)的(de)(de)，所有的(de)(de)堅(jian)持(chi)(chi)和(he)努力都是值得的(de)(de)，這也更(geng)加(jia)堅(jian)定了我們深(shen)(shen)入(ru)打好藍天(tian)保衛戰(zhan)的(de)(de)信心(xin)和(he)決心(xin)。

成績(ji)的(de)(de)(de)(de)取得(de)令人欣(xin)喜，但對標(biao)2035年美麗中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)建設目標(biao)和人民群眾對優美生態(tai)環境的(de)(de)(de)(de)需要，大(da)(da)(da)氣(qi)污染防治(zhi)還(huan)遠沒有(you)到高(gao)枕無憂的(de)(de)(de)(de)時候。我(wo)國(guo)大(da)(da)(da)氣(qi)環境質量(liang)盡管改善(shan)幅度很大(da)(da)(da)，但還(huan)是在中(zhong)低水(shui)平上的(de)(de)(de)(de)提升，距(ju)離發達(da)(da)國(guo)家和地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準、距(ju)離世界衛(wei)生組織的(de)(de)(de)(de)指導值，還(huan)有(you)較大(da)(da)(da)差距(ju)。而(er)且藍天(tian)白云(yun)、繁星閃(shan)爍的(de)(de)(de)(de)美麗景(jing)象還(huan)不能隨時可見，比如近(jin)幾(ji)日，受不利擴散條件影響，京津(jin)冀區(qu)(qu)域出現輕(qing)度污染，個(ge)別時段(duan)還(huan)達(da)(da)到了重度污染。這些都提醒(xing)我(wo)們，大(da)(da)(da)氣(qi)污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰不能歇(xie)腳、不能停步，還(huan)要持續深(shen)入打下去。

去年，生態環(huan)境部調(diao)整了PM2.5濃度發布(bu)的(de)規則，從過(guo)去發布(bu)整數位(wei)調(diao)整到小數點后(hou)一位(wei)。規則改變的(de)背后(hou)，體現出(chu)對大氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)的(de)要(yao)求愈加(jia)精細，也反映出(chu)空(kong)氣(qi)(qi)質量改善難(nan)度在逐步增加(jia)。隨著大氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)進(jin)入深水區(qu)，要(yao)實(shi)現指標(biao)上的(de)新(xin)突破，就必須(xu)創新(xin)思路方法(fa)，采取精準(zhun)舉(ju)措，進(jin)一步加(jia)大治(zhi)污(wu)力度，0.1微(wei)克、0.1微(wei)克地(di)去摳，向每(mei)個(ge)行業、每(mei)個(ge)環(huan)節、每(mei)個(ge)流(liu)程(cheng)、每(mei)個(ge)治(zhi)污(wu)點要(yao)減排，才能(neng)實(shi)現預期目標(biao)。

對此，一方面(mian)，大(da)氣(qi)(qi)治理(li)要(yao)堅(jian)持精(jing)準化。當前(qian)，我國產業結構高耗能(neng)、高排放(fang)特(te)征依然(ran)顯著，能(neng)源(yuan)消費(fei)剛性增(zeng)長趨勢沒有(you)(you)改變(bian)，交通運(yun)輸方面(mian)重型貨(huo)車尾氣(qi)(qi)排放(fang)問(wen)題仍然(ran)突出，這三(san)大(da)領域(yu)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)減排，都有(you)(you)很(hen)多(duo)潛力可(ke)以挖掘。另一方面(mian)，要(yao)堅(jian)持精(jing)細化。要(yao)提升污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)的(de)能(neng)力水(shui)平(ping)、治污(wu)(wu)設(she)施的(de)運(yun)行(xing)水(shui)平(ping)、管理(li)的(de)水(shui)平(ping)，還(huan)有(you)(you)很(hen)多(duo)工作要(yao)做。在完善政策、加強管理(li)、技(ji)術創新等方面(mian)，還(huan)有(you)(you)很(hen)多(duo)空(kong)間(jian)可(ke)以拓(tuo)展。

從(cong)霧霾重(zhong)重(zhong)到藍天常(chang)在，我(wo)國(guo)用十余年的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)書寫了大氣治(zhi)理的(de)(de)(de)壯麗(li)篇章。站在“下30”的(de)(de)(de)新起點，面對“十四五”高(gao)質量收(shou)官的(de)(de)(de)要求，我(wo)們要保持“積(ji)微(wei)成著”的(de)(de)(de)戰略定力(li)，將復雜的(de)(de)(de)工作、艱巨的(de)(de)(de)任務分解細化(hua)，逐個攻關、穩扎穩打(da)，不斷積(ji)小勝(sheng)為(wei)大勝(sheng)、積(ji)寸功為(wei)大成，讓人(ren)民(min)群眾在呼吸之(zhi)間(jian)真切(qie)感受到美麗(li)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)時(shi)代脈動。

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