【谷騰環保網訊】2024年，北(bei)京市房山區(qu)空氣質(zhi)量優良天(tian)數達291天(tian)，占比近(jin)八成，為(wei)歷年最多。為(wei)進一步鞏固(gu)提升大氣污(wu)染治(zhi)理成果，2025年以(yi)來，針對(dui)區(qu)域內道路(lu)機械運輸場景復雜、非道路(lu)移動機械流動性強、行政區(qu)界交叉(cha)運輸線(xian)長(chang)等(deng)特點，房山區(qu)多措并舉構(gou)筑“0.1微(wei)克(ke)”移動源污(wu)染治(zhi)理防控網，助推全年區(qu)域藍(lan)天(tian)保衛戰取得扎實成效。

科技賦能：構建全鏈條數字化監管體系

在房山區生態環境指揮中心，大屏幕上實時(shi)跳動(dong)著(zhu)全區1.2萬輛柴油車尾氣排放數據。這是(shi)房山區打造(zao)的(de)“天(tian)地車人”一體化監(jian)(jian)控系統，通過“前端物聯(lian)感知+中端智(zhi)能分析+末(mo)端精準執法”的(de)閉環管(guan)理(li)，將移動(dong)源(yuan)監(jian)(jian)管(guan)精度提(ti)升至0.1微克級。

“我們給每輛柴油(you)(you)車都裝(zhuang)上(shang)了‘電子哨(shao)兵’”。房山區(qu)生態環(huan)境局移動源監管科負責人介紹，依托OBD遠程監控系統(tong)，對(dui)國五及(ji)以(yi)上(shang)柴油(you)(you)車實(shi)施全生命周期(qi)管理。系統(tong)可實(shi)時監測氮(dan)氧化物排放濃度(du)、尿素(su)添加量等18項參數(shu)，當數(shu)據異(yi)常時自動觸(chu)發(fa)三(san)級預(yu)警機(ji)制。今(jin)年年初以(yi)來(lai)，通過這一系統(tong)發(fa)現(xian)并處理超標車輛127輛（次），違法(fa)查處響應(ying)時間縮(suo)短至2小(xiao)時。

在進京(jing)要(yao)道設(she)立“智(zhi)慧哨卡(ka)”，則構(gou)成了第二道防線。京(jing)港澳(ao)高速竇店(dian)檢查站采用(yong)“環保取證+公安處(chu)罰(fa)”模式，配備(bei)遙感監測(ce)、FID檢測(ce)儀等設(she)備(bei)，形(xing)成“過境車輛(liang)必(bi)檢、超(chao)(chao)標車輛(liang)必(bi)處(chu)”的高壓態勢。數據顯示，此站點(dian)日均檢測(ce)柴油車1800余輛(liang)，超(chao)(chao)標檢出率從2019年的3.2%降(jiang)至0.8%。

為嚴(yan)防檢(jian)(jian)測機(ji)構數(shu)據(ju)造假，房(fang)山創新建(jian)立“雙隨機(ji)+云監(jian)管(guan)”機(ji)制。通過視頻(pin)監(jian)控(kong)系統對(dui)56家檢(jian)(jian)測機(ji)構實施全過程留痕，運(yun)用AI算法對(dui)601條檢(jian)(jian)測視頻(pin)進(jin)行(xing)智能分析(xi)，精準(zhun)識(shi)別(bie)“替換(huan)車輛”“篡改(gai)數(shu)據(ju)”等(deng)違規(gui)行(xing)為。

制度創新：建立“一機一碼”全周期管理模式

在房山某工地施(shi)工現(xian)場(chang)(chang)，每臺非(fei)道(dao)路機械都貼(tie)著專屬的(de)二(er)維碼。掃(sao)碼即可查看機械的(de)“環保身份證(zheng)”里(li)記(ji)錄(lu)的(de)排放階段、維修(xiu)記(ji)錄(lu)、油品(pin)檢(jian)測等12類信息。這是(shi)房山在全國首創的(de)“機械戶籍(ji)化”管(guan)理制(zhi)度，通過(guo)(guo)“進場(chang)(chang)備案-過(guo)(guo)程(cheng)監(jian)管(guan)-退場(chang)(chang)注銷”的(de)全生命周期(qi)管(guan)理，破(po)解大氣污染(ran)治理“往0.1微克深化”非(fei)道(dao)路機械監(jian)管(guan)難題(ti)。

“過去(qu)這些機(ji)械(xie)像(xiang)‘游擊隊員’，現在(zai)都(dou)成了‘正規軍’”。中(zhong)建某局項目經理說(shuo)，“項目開工(gong)前，需(xu)在(zai)‘房山機(ji)械(xie)管家’平臺報備(bei)機(ji)械(xie)信息(xi)，環(huan)保部門定期現場抽(chou)檢。”今年已建立1674臺機(ji)械(xie)電子檔案，查處超標(biao)機(ji)械(xie)23臺，推動施工(gong)單(dan)位主動淘汰老舊設備(bei)35臺。

針(zhen)對(dui)施工機械(xie)流動(dong)性強特點，房山構建(jian)起“環保(bao)+住建(jian)+交通”協(xie)同監管機制。開發工地揚塵與(yu)機械(xie)監管聯動(dong)系(xi)統，當PM10濃度超(chao)標時，自(zi)動(dong)觸發機械(xie)排放核(he)查指令。此外，建(jian)立油品質量追溯體系(xi)，在28個工地安裝燃(ran)油快速檢(jian)測設備，查獲劣質柴油4.2噸。

在制度創新(xin)(xin)層面(mian)，房山(shan)還推出(chu)了三項舉(ju)(ju)措：建立機(ji)械(xie)環(huan)保績(ji)效(xiao)分級制度，對A級企業給予(yu)政策(ce)傾斜；試點安裝顆粒(li)物數采儀，實現排放量(liang)(liang)實時(shi)計(ji)量(liang)(liang)；推行機(ji)械(xie)電子圍欄技術，劃定低排區自動禁入高(gao)排放機(ji)械(xie)。這(zhe)些創新(xin)(xin)舉(ju)(ju)措，使非(fei)道路機(ji)械(xie)排放量(liang)(liang)同比(bi)下降31.7%。

區域協同：打造“房淶涿”聯防聯控網

在京(jing)津(jin)冀(ji)交(jiao)界處，房山(shan)與(yu)河(he)北涿州(zhou)、淶水(shui)建(jian)立的(de)(de)“環(huan)境執法(fa)聯合指(zhi)揮(hui)中(zhong)心”格外醒目(mu)。三地(di)共(gong)同(tong)制(zhi)定的(de)(de)《生態環(huan)境保(bao)護聯防(fang)聯控三年行(xing)動(dong)方案》，建(jian)立基層村鎮(zhen)執法(fa)幫(bang)扶(fu)機制(zhi)，通過10天(tian)(tian)(tian)巡查檢查、3天(tian)(tian)(tian)線索(suo)深挖(wa)、7天(tian)(tian)(tian)問題整改，實現(xian)對重點(dian)街鄉(xiang)鎮(zhen)環(huan)境問題的(de)(de)精準(zhun)發現(xian)解決(jue)。2024年以來，共(gong)開(kai)展聯合執法(fa)幫(bang)扶(fu)12次(ci)，出動(dong)執法(fa)人員240人次(ci)，檢查移動(dong)源(yuan)點(dian)位172個(ge)，發現(xian)問題18個(ge)，目(mu)前已(yi)全(quan)部要求整改。

“以(yi)往交界(jie)地帶易被忽(hu)視，成為監管(guan)盲區(qu)，現(xian)在變成共治示范區(qu)。”房山區(qu)生態環境(jing)執(zhi)法(fa)人員(yuan)表示，通過建(jian)立聯合執(zhi)法(fa)清(qing)單、統一執(zhi)法(fa)標準、共享監測(ce)數(shu)據(ju)，今年(nian)以(yi)來(lai)三地已開展12次聯合執(zhi)法(fa)，查處(chu)跨區(qu)域違(wei)法(fa)案件8起。特別是針(zhen)對(dui)跨境(jing)運(yun)輸車輛(liang)，實施“白名單”互認制度，累計互認合規運(yun)輸企業46家。

全(quan)民共治體系的構建更顯治理智慧。充分運用(yong)(yong)“線(xian)上+線(xian)下(xia)”舉報(bao)線(xian)索(suo)，建立“定(ding)點+流(liu)動(dong)”“日查+夜襲”的移動(dong)源執法(fa)模式，全(quan)面督(du)促(cu)運輸企業(ye)完善柴油(you)貨車(che)(che)環保(bao)管(guan)理臺賬(zhang)，要求出車(che)(che)前檢查車(che)(che)用(yong)(yong)尿素、OBD故障及污染控(kong)制裝置是(shi)否正常(chang)使(shi)用(yong)(yong)。特(te)別是(shi)根據舉報(bao)線(xian)索(suo)，針對垃圾(ji)運輸車(che)(che)輛開展專項執法(fa)行動(dong)，督(du)促(cu)超標(biao)車(che)(che)輛和(he)不符合排(pai)放(fang)標(biao)準的車(che)(che)輛進行維修，達(da)標(biao)排(pai)放(fang)后可正常(chang)使(shi)用(yong)(yong)。截至目前共入戶檢查車(che)(che)輛434輛。

從“人海戰術”到“智慧監管”，從“單(dan)打獨斗”到“區(qu)域協同”，房山區(qu)用“繡(xiu)花功夫”織密移動源污染防控網，不(bu)僅讓藍(lan)天成為(wei)常(chang)態(tai)，更探索出了一條(tiao)特(te)大城(cheng)(cheng)市精細化(hua)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)的(de)新(xin)路徑。隨著(zhu)“0.1微克(ke)”治(zhi)理(li)體系(xi)的(de)深(shen)化(hua)完善(shan)，京南新(xin)城(cheng)(cheng)正向(xiang)著(zhu)“藍(lan)天常(chang)駐、空氣(qi)常(chang)新(xin)”的(de)目(mu)標穩步邁進，為(wei)京津冀(ji)大氣(qi)污染防治(zhi)貢獻(xian)“房山方案”。

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