【谷騰環保網訊】今年是“十(shi)四五”規劃收官之年，也(ye)是“十(shi)五五”規劃謀劃之年。中(zhong)國鋼(gang)鐵工業協會認為，建立產能治理新機制是解決當(dang)前行業主要矛盾的關鍵(jian)一招。

3月22日，由中國鋼鐵(tie)(tie)工(gong)業協會指導、冶(ye)金工(gong)業規劃研(yan)究院主辦的2025（第十六(liu)屆）鋼鐵(tie)(tie)高質量發展(zhan)大會在北京召開。大會以(yi)謀篇定策(ce)“十五五” 、低碳轉型譜新章為主題(ti)。

中國鋼鐵工業(ye)(ye)協會(hui)副會(hui)長兼秘(mi)書長姜維表示，鋼材消費結構變(bian)化(hua)帶來消費總量變(bian)化(hua)的高強度(du)和(he)持續性，是(shi)(shi)中國鋼鐵面(mian)臨的前所未(wei)有的挑戰，供需(xu)失(shi)衡(heng)是(shi)(shi)當前影響(xiang)行業(ye)(ye)發(fa)展的主要矛盾。面(mian)對危機如何(he)應對，如何(he)轉危為(wei)機、實現行業(ye)(ye)高質量發(fa)展，是(shi)(shi)政府、行業(ye)(ye)和(he)企(qi)業(ye)(ye)需(xu)要結合實際(ji)深入(ru)思索的重大問題。

建立產能治理新機制

2024年全國累計(ji)生產(chan)(chan)粗(cu)鋼(gang)10.05億(yi)噸，同比(bi)下降(jiang)1.7%，實現了產(chan)(chan)量(liang)下降(jiang)的(de)預期目標。粗(cu)鋼(gang)表觀消費(fei)量(liang)8.92億(yi)噸，同比(bi)下降(jiang)5.4%。整體看，鋼(gang)鐵消費(fei)降(jiang)幅(fu)明顯大于產(chan)(chan)量(liang)降(jiang)幅(fu)，市場供強需弱的(de)態勢未改(gai)。

行業(ye)利(li)(li)潤大幅下(xia)(xia)降，2024年中鋼協重點統計企業(ye)實現營業(ye)收(shou)入6.02萬億元，同比(bi)(bi)下(xia)(xia)降6.4%；利(li)(li)潤總額429億元，同比(bi)(bi)下(xia)(xia)降50.3%；平均銷售(shou)利(li)(li)潤率0.71%，同比(bi)(bi)下(xia)(xia)降0.63個百分點。

“2024年是鋼(gang)鐵行業深度調整的一(yi)年，符合時(shi)代特征的一(yi)系列新情況、新挑戰(zhan)、新機遇(yu)不(bu)斷出現，其(qi)中最(zui)根本的、影響全局(ju)的、決(jue)定未來的，是鋼(gang)鐵消(xiao)費(fei)結構和(he)消(xiao)費(fei)總(zong)量的急劇變(bian)化。”姜維分析，傳統建筑(zhu)用(yong)鋼(gang)需求下行壓力進一(yi)步加大(da)，工業用(yong)材(cai)需求持續(xu)上升，工業用(yong)材(cai)的上升遠遠彌補(bu)不(bu)了建筑(zhu)用(yong)材(cai)的減少，導致(zhi)鋼(gang)鐵消(xiao)費(fei)持續(xu)下降。

中國(guo)工程院原副院長、院士(shi)干(gan)勇在大(da)會上表示，鋼鐵行業(ye)已呈現工業(ye)化后期下降趨勢(shi)的(de)規律化特征。支撐鋼鐵高質量發(fa)展，首先要(yao)從戰略層(ceng)面推動(dong)產業(ye)深化變革、加(jia)速產業(ye)結(jie)構調整(zheng)，應(ying)著力建(jian)設鋼鐵聯合生產運營(ying)一體化智能平臺，以人(ren)工智能的(de)場(chang)景創新(xin)優化產業(ye)結(jie)構，以市(shi)場(chang)化、平臺化推動(dong)全(quan)產業(ye)鏈創效(xiao)能力。同(tong)時，還(huan)要(yao)保(bao)障(zhang)資源(yuan)供應(ying)鏈安(an)全(quan)，布局“南(nan)北(bei)兩方開礦”，加(jia)大(da)與周邊國(guo)家(jia)資源(yuan)合作，打造礦產資源(yuan)“朋(peng)友圈”。

對于“十五五”期間鋼鐵行業持續推動高質量發展，姜維建議，切實關(guan)閉新(xin)增產能(neng)(neng)(neng)入口，盡快暢(chang)通落后產能(neng)(neng)(neng)退出(chu)渠(qu)道，建立產能(neng)(neng)(neng)治理(li)新(xin)機制是(shi)解(jie)決當前行業主要矛(mao)盾的(de)關(guan)鍵一(yi)招。從行業長遠發展來看(kan)，國家控產、行業自(zi)律減產都是(shi)權宜之計。只有(you)通過有(you)為政府、有(you)效(xiao)(xiao)市(shi)(shi)場(chang)，基于市(shi)(shi)場(chang)化、法治化手段，取消產能(neng)(neng)(neng)指標交易，關(guan)閉新(xin)增產能(neng)(neng)(neng)入口，暢(chang)通低效(xiao)(xiao)產能(neng)(neng)(neng)退出(chu)渠(qu)道的(de)綜合施策，才是(shi)解(jie)決當前行業主要矛(mao)盾的(de)關(guan)鍵。

鋼鐵行業納入全國碳市場

堅持(chi)綠色低碳轉型，是鋼鐵行業實現高(gao)質量可(ke)持(chi)續發(fa)展的必由之路。

中(zhong)鋼(gang)(gang)協(xie)發布(bu)的(de)數(shu)據顯示，截至2024年底，共有171家鋼(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業完成(cheng)或部分完成(cheng)超低(di)排(pai)放改(gai)造和評(ping)估監測。其中(zhong)，126家企(qi)(qi)業全過程完成(cheng)超低(di)排(pai)放改(gai)造，涉(she)及粗鋼(gang)(gang)產(chan)能(neng)約5.53億(yi)噸，噸鋼(gang)(gang)超低(di)排(pai)放改(gai)造投資約475元(yuan)，噸鋼(gang)(gang)平均環(huan)保運行(xing)成(cheng)本(ben)約224元(yuan)；45家鋼(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業部分完成(cheng)超低(di)排(pai)放改(gai)造，涉(she)及粗鋼(gang)(gang)產(chan)能(neng)約1.68億(yi)噸。

今年(nian)政府工(gong)作(zuo)報告提(ti)出，擴大全國碳排放權交易市(shi)場行業覆蓋(gai)范(fan)圍(wei)。生(sheng)態環境(jing)部于去年(nian)9月(yue)(yue)8日發布《全國碳排放權交易市(shi)場覆蓋(gai)水泥、鋼鐵、電解鋁行業工(gong)作(zuo)方(fang)案》征求(qiu)意見稿(gao)。今年(nian)1月(yue)(yue)24日，生(sheng)態環境(jing)部正式(shi)印發鋼鐵行業溫室氣體排放核(he)算指(zhi)(zhi)南、核(he)查(cha)指(zhi)(zhi)南，鋼企需(xu)按照新的(de)核(he)算核(he)查(cha)指(zhi)(zhi)南要求(qiu)開(kai)展新一輪數(shu)據報送。

姜維表示，鋼鐵行業納入全國碳(tan)市(shi)場，既是機遇也是挑戰(zhan)。企業要切實夯實數據質量(liang)管理，全面提升(sheng)碳(tan)排放管理水平，系統增強(qiang)低碳(tan)競爭能力(li)。

生態環境部應(ying)對氣候(hou)變化(hua)司副(fu)司長逯(lu)世澤在大(da)會上表示，加(jia)快建(jian)設全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場，對激發(fa)(fa)(fa)全社會綠色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展內生動(dong)力(li)、推動(dong)傳統產(chan)業轉型升級、培育發(fa)(fa)(fa)展新質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)具有(you)重要(yao)意義(yi)。目前(qian)，全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場法規制度(du)體系(xi)已構建(jian)完成(cheng)，發(fa)(fa)(fa)電(dian)行業清(qing)繳履約在穩步推進，數據質(zhi)(zhi)量實現全面(mian)改善，擴大(da)行業覆蓋(gai)范圍(wei)準備工作(zuo)也已全面(mian)完成(cheng)。

對于(yu)鋼鐵(tie)行業(ye)(ye)進入(ru)全(quan)國碳市場下一步工(gong)(gong)作開展(zhan)，逯世澤表示，建議早動手、早準備，積(ji)極推動行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)改(gai)進生(sheng)產工(gong)(gong)藝，發(fa)展(zhan)低(di)碳技術，降低(di)企業(ye)(ye)碳排放水(shui)平(ping)，盡快實現行業(ye)(ye)綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)，為進入(ru)全(quan)國碳市場打好(hao)基礎。應嚴格遵守《碳排放權交易管(guan)理(li)暫行條例》各項配套制度；真實準確及時報(bao)送數據(ju)，開展(zhan)關鍵參數月度存證(zheng)、年度報(bao)告、信息(xi)披露等工(gong)(gong)作；按(an)期足額(e)清繳配額(e)。

他還提(ti)到(dao)，企業(ye)要(yao)高度(du)重(zhong)視數據質量管(guan)(guan)理(li)(li)，強化企業(ye)主體(ti)責任意識，切實加(jia)強內部(bu)碳(tan)(tan)排(pai)放管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)建設，制定履約策略；組建專(zhuan)門的人員和技術(shu)團隊負責全國(guo)碳(tan)(tan)市場相關工(gong)作，提(ti)升碳(tan)(tan)排(pai)放管(guan)(guan)理(li)(li)基礎能力(li)，加(jia)大培訓(xun)力(li)度(du)；健全統(tong)計核算體(ti)系(xi)，提(ti)升計量水平，加(jia)強計量器具管(guan)(guan)理(li)(li)。

加快鋼鐵行業數字化轉型

數字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)也(ye)是鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)高質(zhi)量發(fa)展的(de)重要路徑。2024年，中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協會啟動鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)數字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)工(gong)程三年行動。在工(gong)信(xin)部指(zhi)導(dao)下，中鋼(gang)(gang)協聯合鋼(gang)(gang)鐵(tie)企業(ye)、科研院(yuan)所、技術服務機構等發(fa)起成(cheng)立鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)數字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)推(tui)進中心，數字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)工(gong)程建設邁向全(quan)新階段。

據中鋼(gang)協統計，目前，重點(dian)企業的(de)(de)(de)機器人應用密度達65臺（套(tao)）/ 萬人，95%的(de)(de)(de)企業將數(shu)字化轉型戰略(lve)融入(ru)企業發展戰略(lve)中，80%的(de)(de)(de)企業已建設(she)智能(neng)集控中心，81%的(de)(de)(de)企業探索開展大數(shu)據模型應用。鋼(gang)鐵企業能(neng)源(yuan)管理、安全(quan)管控、物流倉儲(chu)、生產(chan)過程優化等創新場(chang)景應用大幅(fu)增加(jia)。

工(gong)(gong)業和(he)信息化(hua)部原部長(chang)、中國工(gong)(gong)業經濟聯合會(hui)(hui)會(hui)(hui)長(chang)李毅(yi)中在大會(hui)(hui)上表示，目(mu)前工(gong)(gong)業數字化(hua)轉型升(sheng)級仍面臨系(xi)列挑戰，自(zi)上而下(xia)(xia)地貫(guan)徹力度(du)大、進展快(kuai)，自(zi)下(xia)(xia)而上的積(ji)極性、主動性還(huan)需進一步提升(sheng)。工(gong)(gong)業數字化(hua)轉型升(sheng)級的著(zhu)力點要深入(ru)到(dao)生(sheng)產制(zhi)造(zao)的核心(xin)部位(wei)，投放到(dao)生(sheng)產制(zhi)造(zao)及運營的各(ge)(ge)工(gong)(gong)序各(ge)(ge)環節中，創造(zao)高(gao)效應用場景，保障(zhang)生(sheng)產制(zhi)造(zao)過(guo)程(cheng)的智能(neng)控(kong)制(zhi)和(he)安穩優運行。

李毅中(zhong)建議，工(gong)業數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)升級應加快推動(dong)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)深度融(rong)合(he)、協同發展，不僅(jin)要(yao)用(yong)數(shu)(shu)字(zi)技(ji)術建立完善(shan)綠色(se)“雙碳”基(ji)礎工(gong)作(zuo)，融(rong)合(he)開展工(gong)業數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)綠色(se)化(hua)(hua)技(ji)術改造，也要(yao)高度關(guan)注數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)的綠色(se)低碳，數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)本身(shen)就要(yao)實現綠色(se)化(hua)(hua)。

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